Прогнозування
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Прогнозування

Прогнозування , розробка прогнозу ; у вузькому значенні — спеціальне наукове дослідження конкретних перспектив розвитку якого-небудь явища. П. як одна з форм конкретизації передбачення наукового в соціальній сфері знаходиться у взаємозв'язку з планеруванням, програмуванням, проектуванням управлінням, целеполаганієм. Це виявляється в паралельних прогнозно-планових, прогнозно-проектних і т.п. розробках (цільове, планове, програмне, проектне, організаційне П.). Розрізняють пошукове (генетичне, знаходження, дослідницьке) і нормативне П. Первоє має на меті отримати передбачення стану об'єкту дослідження в майбутньому при спостережуваних тенденціях, якщо допустити, що останні не будуть змінені за допомогою рішень (планів, проектів і т.п.). Друге має на увазі передбачення доріг досягнення бажаного стану об'єкту на основі заздалегідь заданих Критеріїв, цілей, норм. Важливу роль в П. грає зворотний зв'язок між передбаченням і рішенням, Інтенсивність її неоднакова для різних об'єктів дослідження. Теоретично вона ніде не дорівнює нулю: людина у віддаленій перспективі зможе змінювати за допомогою рішень і дій усе більш широкий круг об'єктів передбачення. Але практично багато об'єктів особливо в природних науках, некеровані і допускають лише безумовне передбачення з метою пристосувати дії до очікуваного стану об'єкту, З ін. сторони, незрідка, особливо в суспільних науках, зворотний зв'язок досягає високої міри інтенсивності і приводить до ефекту т.з. самоосуществленія або «саморуйнування» прогнозу шляхом рішень і дій з врахуванням останнього, Так, передбачення валютних криз на Заході частий приводять до паніки і дійсному загостренню ситуації. В той же час своєчасне втручання при передбаченні небезпеки, що насувається, здатне запобігти їй і, зруйнувавши прогноз, врятувати положення. Звідси методологічна орієнтація П. керованих (переважно соціальних) явищ не на безумовне передбачення, а на оцінку вірогідного (за умови збереження спостережуваних тенденцій) і бажаного (за умови заздалегідь заданих норм) стану об'єкту. Очікуваний результат дослідження — використання прогностичній інформації, отриманій на основі зіставлення даних пошукового і нормативного П., для підвищення обгрунтованості цілей і решетгий, у тому числі планів, програм, проектів. Галузі П. В естествених науках виділяється П. в метеорології (П. атмосферних явищ — див.(дивися) Прогноз погоди, Агрометеорологічні прогнози ), у гідрології (П. паводків, хвилювань, цунамі, замерзання і розтину льодів і т.д. — див.(дивися) Гідрологічні прогнози ), в геології (П. корисних копалини, землетрусів і т.д.), в астрономії (П. стану небесних тіл, газів, випромінювань), в агрометеорології (П. в сільському господарстві, врожайності з.-х.(сільськогосподарський) культур, умов формування урожаю і т.п.), в біології і медицині (П. у сфері фізіології і психології тварин і людини), в технічних науках (науково-технічне, технологічне, інженерне П. в техносфері: стани матеріалів і режиму роботи механізмів, машин, апаратів, приладів), В суспільних науках виділяється П. в науковедепії (П. соціальних аспектів розвитку науки і науково-технічного прогресу, перспективності окремих напрямів наукових досліджень, структури науки, наукових кадрів і установ і т.п. — див.(дивися) Прогноз науково-технічний ), у соціальних галузях медицини (П. перспектив розвитку охорони здоров'я), П. фізичної культури, спорту, П. в економічній географії і соціальних галузях астрономії (П. перспектив дослідження і освоєння Землі і космосу), в соціальних галузях екології (П. перспектив збереження рівноваги між станом природного середовища і життєдіяльністю людського суспільства), у економічних науках (див. Прогноз економічний ), в соціології (П. соціальної структури, організації і т.д.), в демографії (П. зростання і структури населення), у філології і етнографії (П. розвитку мови, писемності, звичаїв, національних стосунків), в архітектурі і містобудуванні (П. розселення, розвитку міста і села, житла і т.п.), в сферах освіти, культури моральності, держави і права (юридичний П.), зовнішньої і внутрішньої політики, військової справи. На початок 70-х рр. 20 ст П. порівняно розвинені лише в декількох природних науках (комплекс агрогидрометеорологиі), у ряді технічних наук, в наукознавств, демографії, економічних науках і кримінології. Галузева класифікація П. ще не устоялася. Так, наприклад, термін «науково-технічний П.» охоплює інколи П. у всіх природних науках, а також в наукознавстві географії, охороні здоров'я. «Соціальне П.» в широкому сенсі означає «П. у суспільних науках», а у вузькому — «П. у соціології» і т.п. П. на практиці розвивається в комплексах взаємозв'язаних прогнозів по окремих наукових дисциплінах. При цьому залежно від мети прогностичного дослідження одна з галузей П. є профільною, утворює власне предмет дослідження, а суміжні галузі складають прогностичний фон заздалегідь отриманих даних. Прогностичний фон складається з декількох галузей: науково-технічною, демографічною, економічною, соціологічною, культурною, внутрішньополітичною, зовнішньополітичною.

  Ешелони П. По часу попередження П. розділяється на поточне (коли не очікується істотних змін досліджуваного об'єкту і маються на увазі лише окремі, приватні кількісні оцінки), короткострокове (загальні кількісні оцінки), середньострокове (кількісно-якісні оцінки) довгострокове (якісно-кількісні оцінки), наддовгострокове (загальні якісні оцінки). Залежно від характеру і мети П. діапазон кожного з ешелонів може тягнутися від доль секунди (наприклад, у фізиці) до мільярдів років (у космології). У суспільних науках час попередження варіюється в межах від 10 років (у політиці) до 100 і більше років (у містобудуванні). Зазвичай ешелони П. в суспільних науках для оперативних цілей прирівнюються до ешелонів планерування: короткострокові на 1—2 роки, середньострокові на 5—10 років, довгострокових на 15—20 років, наддовгострокових на 50—100 років. П. в суспільних науках на віддаленіші терміни недоцільно, т.к. становітся надмірно великим розривши між профілем і фоном дослідження, а також між умовним передбаченням і можливою багатократною зміною об'єкту П. шляхом рішень і дій, внаслідок чого різко падає міра надійності П. Научноє передбачення в цьому випадку обмежується рамками загальних законів розвитку природи і суспільства.

  Методи П. На відміну від розрахунків жорстко детермінованих явищ (наприклад, сонячних і місячних затемнень), з одного боку, і ненаукових прорікань — з іншою, П. відрізняється імовірнісним підходом до предметів дослідження (див. Вірогідність, Вірогідності теорія ). Цим визначається характер і структура методів П. До 70-м-коду рр. їх налічують понад 100, починаючи із загальнонаукових, дійсних для всіх наук ( аналіз і синтез, екстраполяція і інтерполяція, індукція і дедукція, аналогія, гіпотеза, експеримент і т.д.) і кінчаючи меж- (інтер-) і частнонаучнимі, придатними лише для декількох або навіть лише для однієї науки.

  Найбільш поширене 10—15 обще- і міжнаукових методів: екстраполяція (з врахуванням особливостей динаміки розвитку об'єкту П., можливих відхилень динамічного тимчасового ряду під впливом чинників прогностичного фону), моделювання (імітаційні, ігрові, операциональниє, мережеві і ін. моделі ), опит експертів і населення, історична аналогія, прогнозні сценарії, матриці взаїмовліяющих чинників типа «проблеми — можливі способи їх рішення», «витрати — випуск» і т.п., а також методи, засновані на побудові графів і «дерева проблем» або «дерева цілей», методи, засновані на використанні патентів і т.д.

  Зазвичай виділяють три класи методів П.: екстраполяція, моделювання, опит експертів. Але така класифікація умовна т.к. прогностические моделі передбачають екстраполяцію і експертні оцінки, останні представляють підсумок екстраполяції і моделювання експертом досліджуваного об'єкту і т.д.

  Конкретні методики, по яких ведеться П., утворюються шляхом оптимального поєднання декількох методів згідно меті і завданням дослідження. Інколи декілька методик об'єднуються в комплексну систему П. (т.з. прогнозуючу систему) в сукупності з системами целеполаганія, планерування, програмування, проектування, управління в цілому. Прикладом може служити система «FAME» («Прогнози і оцінки для управління розробками»), на основі якої в США в 1960-х, — початку 1970-х рр. здійснювалася програма космічних досліджень «Аполлон» . В світовій практиці налічується близько двох десятків подібних систем. У СРСР по комплексній системі П. ведеться розробка прогнозу науково-технічного прогресу і його соціально-економічних наслідків.

  Загальна типова методика П. містить наступні основні етапи дослідження: передпрогнозна орієнтація (визначення предмету, мети, завдань, часу попередження, робочих гіпотез, методів, структури і організації дослідження); прогностичний фон (збір готових даних по суміжних, непрофільних галузях П.); вихідна або базова модель, тобто система показників параметрів, що відображує характер і структуру об'єкту; пошукова модель (проекція в майбутнє системи показників вихідної моделі на дату попередження по спостережуваній тенденції з врахуванням чинників прогностичного фону); для керованих явищ — також нормативна модель (проекція в майбутнє системи показників вихідної моделі відповідно до заданих цілей і норм по заданих критеріях); оцінка міри достовірності (верифікація) і уточнення попередніх моделей з допомогою паралельних, контрольних методів, зазвичай опитом експертів; вироблення рекомендації для оптимізації ухвалення рішень в планеруванні, управлінні і т.п. на основі зіставлення прогностичних моделей.

  Як показує досвід, дотримання вимог методики П. дозволяє розробляти прогнози відносно високої міри достовірності, точності, дальності, а по керованих об'єктах давати коштовну попереджуючу наукову інформацію для підвищення рівня об'єктивності і, отже, обгрунтованості розробки цілей, планів, програм, проектів, рішень. Проте теорія П. розвинена недостатньо, багато труднощів в практиці П. у зв'язку з цим ще не здолано, і якість прогнозів у ряді випадків не відповідає зростаючим вимогам.

  Історична довідка. Термін «П.» набув поширення в 1960-х рр., коли почала складатися спеціальна теорія розробки прогнозів керованих явищ (див. Прогностика ). Але фактично П. має тривалу історію (див. Передбачення наукове ). Впродовж століть П. в соціальній сфері не застосовувалося, т.к. здесь повністю панували релігійні, утопічні і ідеалістичні філософсько-історичні підходи до пізнання майбутнього (див. Есхатология, Утопія, Філософія історії ). Марксизм ознаменував початок історії послідовно наукового передбачення майбутнього. Новий поштовх в цьому відношенні був дан досвідом народно-господарського планерування в СРСР в 20-х — початку 30-х рр., т.к. виявілась необхідність передпланових прогнозних розробок. Одночасно впродовж 2-ої половини 19 —1-й половини 20 вв.(століття) отримали значний розвиток конкретні прогнози в природних науках (погоди, хвороб, корисних копалини і т.д.), що все частіше приходили на зміну буденним передбаченням на основі прикмет. У зв'язку з 2-ою світовою війною 1939—45 практика П. у всіх країнах була значною мірою згорнута і знов розвернулася лише в 1950-х рр. З 1960-х рр. в умовах науково-технічній революції почався світовий «бум прогнозів». Методи і техніка П. в умовах соціалізму і капіталізму мають деякі загальні межі. В той же час існують принципові відмінності методології і характеру досліджень майбутнього з позицій марксизму-ленінізму і з позицій буржуазною футурології . П. в капіталістичних країнах спирається на багатообразних і суперечливих методологічні концепції буржуазної філософії і соціології, служить цілям державно-монополістичного капіталізму. П. в розвинених капіталістичних країнах використовується окремими державними установами і приватними фірмами для підвищення ефективності ухвалення рішень.

  П. в соціалістичних країнах — в СРСР, а також в Болгарії, Угорщині, ГДР(Німецька Демократична Республіка), Польщі, Румунії, Чехословакії, Югославії — тісно зв'язано з народно-господарським планеруванням. У СРСР проблемами П. займаються спеціальні відділи багатьох наукових установ АН(Академія наук) СРСР, Держплану, Держкомітету по науці і техніці, Держбуду, Головного управління Гідрометеорологічної служби при Раді Міністрів СРСР і ін. Аналогічні відділи є в Болгарії, ГДР(Німецька Демократична Республіка), Угорщині, Польщі, Румунії, Чехословакії і Югославії. У Болгарії координацію прогностичних досліджень здійснює Комісія з прогнозування при ЦК БКП, в ГДР(Німецька Демократична Республіка) — Стратегія, робоча група при Політбюро ЦК СЕПГ(Соціалістична єдина партія Німеччини), в Угорщині — Комісія з дослідження майбутнього Угорської АН(Академія наук), в Польщі — Комітет «Польща 2000 років» Польської АН(Академія наук), в Румунії — Національний комітет з дослідження майбутнього. З 1967 організовуються щорічні конференції з проблем П. соціалістичних країн — членів СЕВ(Рада економічній взаємодопомозі).

  В розвинених капіталістичних країнах проблемами П. зайнято багато установ. Найважливіші з них: у США — Корпорація РЕНД, Гудзоновський інститут, інститут по проблемах майбутнього, «Комісія 2000 років» при Американській академії мистецтв і наук; у Великобританії — «Комітет наступних 30 років» при Раді соціальних досліджень; у Франції — «Група 1985 г.» при Раді Міністрів і Центр прогностичних досліджень; у ФРН(Федеральна Республіка Німеччини) — Інститут економічних досліджень майбутнього ним. Виккерта; у Італії — інститут прикладних економічних досліджень і т.д. Центри досліджень майбутнього створені також в Західному Берліні, при урядах Швеції, Данії, Норвегії, Бельгії, Нідерландів, Швейцарії і ін. країн.

  Центри прогностичних досліджень організовані у ряді країн, що розвиваються, — Індії, Ірані, Аргентині, Венесуелі, Мексиці і ін.

  Майже у всіх країнах Західної Європи і в США є національні наукові суспільства, об'єднуючі фахівців з П. Трі з них: «Футурібль» (Франція), «Світ майбутнього» (США) і «Людство 2000 років» (Великобританія) носять міжнародний характер і мають філії в різних країнах. У 1973 створена Усесвітня федерація досліджень майбутнього. Відбулися 4 Усесвітніх конференції з дослідження майбутнього (Осло — 1967, Киото — 1970, Бухарест — 1972 Париж — 1974).

  Проблеми П. розробляють: у СРСР — Д. М. Гвішиані, Ст М. Глушков, А. Н. Ефімов, Н. Н. Некрасов, Ст І. Сифоров, Н. П. Федоренко і др.; у США — Д. Белл, Дж. Брайт, О. Гелмер, Т. Гордон, М. Кан, Дж. Мак-Гейл, Дж. Форрестер; у Франції — Б. де Жувенель; у ФРН(Федеральна Республіка Німеччини) — Ф. Бааде; у Великобританії — Д. Габор; у Австрії — Р. Юнгк; у Нідерландах — Ф. Полак; у Норвегії — І. Галтунг і ін.

  У СРСР проблеми П. освітлюють в журналі «Світова економіка і міжнародні відносини», «Питання економіки», «Економіка і математичні методи», «Питання філософії», «Соціологічні дослідження» і ін.

  Спеціальна зарубіжна періодика по проблемах П.: «Analyse et Prévision» (P., з 1966), «Anaivsen und Prognosen» (West Berlin, з 1968), «2000» (P., з 1967), «Futures» (Guilford, з 1968); «Futuribili» (Roma, з 1967), «Futurist» (Wash., з 1967), «Futurum» (Meisenheim am Glan — Münch., з 1968); «Newsletter of Social and Humain Forecasting» (Roma, з 1971); «Polska 2000» (Warsz., з 1970), «Prognosen, Pläne, Persoektiven» (W., з 1967); «Prognosztika» (Bdpst., з 1969), «Prospective» (P., з 1957); «Technological Forecasting and Social Change» (N. Y., з 1969): «Trend» (Praha, з 1969); «Trendek — Prognozisok» (Bdpst, з 1968).

  Літ.: Добров Р. М., Прогнозування науки і техніка, М., 1969; Бестужев-Лада І. Ст, Вікно в майбутнє. Сучасні проблеми соціального прогнозування, М., 1970; Лісичкин Ст А., Галузеве науково-технічне прогнозування, М., 1971; Наукові основи економічного прогнозу, М., 1971; Прогнозування капіталістичної економіки, М., 1970; Аванесов Р. А., Теорія і методологія прогнозування кримінології, М., 1972; Бідний М. С., Демографічні процеси і прогнози здоров'я населення, М., 1972; Анчишкин А. І., Прогнозування зростання соціалістичної економіки, М., 1973; Янч Е., Прогнозування науково-технічного прогресу, пер.(переведення) з англ.(англійський), 2 видавництва, М., 1974; Зиков Ю. А., Економічне прогнозування науково-технічного прогресу, М., 1975; Martino J., Technological forecasting for decisionmaking, N. Y. 1972; A guide to practical technological forecasting, Englewood Cliffs, 1973.

  І. Ст Бестужев-ладу.

  Бібл.: Наукове передбачення і економічне прогнозування. Бібліографічний покажчик, ст 1—6, м., 1967—1974; Економічне прогнозування в капіталістичних країнах, ст 1—2, М., 1967—71. Див. також літ.(літературний) при статтях Прогностика, Футурологія .