Міжнародне право публічне, сукупність юридичних принципів і норм, регулюючих стосунки між державами. М. п., як і всяке право, історичне явище, воно починає формуватися з виникненням держав. Об'єктивні умови існування і розвитку держав викликали необхідність встановлення між ними політичних, економічних і інших стосунків і зв'язків, які поступово набували більш менш регулярного характер, що зажадало їх правового регулювання. На цій основі склалися принципи і норми права, які отримали потім найменування М. п. (international law, droit international і т. д.).
Характер і рівень розвитку міждержавних відносин в ту або іншу історичну епоху визначають вміст і рівень розвитку М. п. Проте М. п. завжди носить класовий характер: воно створюється державами, що виражають в його нормах свою волю що має класовий вміст.
Окремі інститути М. п. отримали значний розвиток ще в старовині. Це підтверджують пам'ятники права 2 століття до н.е.(наша ера) — 1 століття н.е.(наша ера) (наприклад, індійські закони Ману, Артхашастра, дипломатичні архіви Єгипту в Тель-ель-Амарне). Найбільш розвинені були норми посольського і договірного права, деякі правила ведення війни. У цілому М. п. носило регіональний характер (М. п. Індії, М. п. Греції і т. п.), що пояснювалося тим, що міжнародні зв'язки охоплювали вузькі географічні райони.
М. п. епохи рабовласництва включало такі інститути і норми, як недоторканість і екстериторіальність послів, святість укладених договорів і союзів, третейські суди і посередництво, захист прав іноземців, порядок оголошення війни, нейтралізація храмів і інших споруд, заборона отруєної зброї та інші. Про класовий характер М. п. цієї епохи свідчать статті договорів про взаємодопомогу у випадках повстання рабів, про взаємну видачу збіглих рабів, про оголошення «міжнародним злочином» таких дій, як заклик рабів до повстання, і так далі Теоретичні положення М. п. є в працях старогрецьких учених — Полібія (2 вік до н.е.(наша ера)), Платона (5—4 століття до н.е.(наша ера)), Арістотеля (4 вік до н.е.(наша ера)) і римських учених — Цицерона (1 століття н.е.(наша ера)), Ульпіана (2—3 століття) і інших. Проте наука М. і. у прямому розумінні цього слова виникла в епоху феодалізму і отримала свій розвиток при капіталізмі.
Утворення феодальних держав, їх роздробленість, постійні міжусобні війни викликали необхідність створення різних політичних союзів і в той же час потребу в розвитку міжнародних відносин. Оскільки для епохи феодалізму характерна величезна кількість воєн, питання війни займають значне місце в М. п. і його науці. У 15 столітті виник інститут постійних дипломатичних представників, в 16 столітті в більшості європейських держав були постійні відомства зовнішніх стосунків. У цю епоху склалося консульське право : консули наділялися значними повноваженнями в області охорони прав громадян своєї країни за кордоном, особливо в країнах Сходу («режим капітуляцій »). Велику роль в розвитку середньовічного М. п. зіграли італійські міста-республіки — Венеція, флоренція, Піза, Генуя та інші. Зростання морської торгівлі, пов'язане з розвитком в надрах феодального суспільства капіталістичних стосунків, сприяв широкому поширенню міжнародних морських угод; були проведені багаточисельні кодифікування звичаїв морської торгівлі: Олеронськие свити , Консолато дель Маре та інші. На початку 17 століття був висунутий принцип свободи відкритого моря (див. також Морське право ). Розвинені стосунки з різними державами мали Київська Русь і Російська централізована держава, де були вироблені норми М. п., в деяких стосунках що випереджали рівень тодішнього європейського М. п. Наприклад, на Русі були відомі принципи державного правонаступництва, звільнення пленних не лише за викуп, але і безоплатно, демілітаризація окремих областей (наприклад, Східній Карелії в 1323) та інші.
Богослови і юристи середніх століть сформулювали ряд важливих початків М. п., перш за все в області договірного права (принцип «пакту сунт серванда» ) і права війни (викуп пленних, захист мирного населення). В процесі утворення національних і багатонаціональних держав і із зміцненням верховної влади складалося поняття суверенітету . До пізньому феодалізму в Західній Європі відноситься діяльність голландського юриста і дипломата Гуго Гроция (16—17 століть) і його продовжувачів, що заклали основи буржуазної науки М. п.
Хоча М. п. епохи феодалізму мало ряд особливостей, що відображали класову природу феодального суспільства, окремі його інститути і норми збереглися і отримали подальший розвиток в період капіталізму.
Виникненню нових принципів М. п. сприяли буржуазній революції, особливо Велика французька революція. Суверенна рівність, незалежність, територіальна недоторканість, невтручання у внутрішні справи інших держав, дотримання договорів — ці принципи декларували буржуазією, що боролася проти сил феодальної реакції, як основні початки міжнародного спілкування, отримали закріплення у ряді міжнародних актів і поступово набули характеру загальновизнаних принципів і норм М. п. У епоху капіталізму М. п. збагатилося такими інститутами і нормами, як визнання і правонаступництво держав, плебісцит і оптація громадянства, право притулку, заборона работоргівлі, «добрі послуги» і так далі Серйозні зміни зазнало право війни: були проголошені принципи допустимості лише оборонних і справедливих воєн, воєн в захист порушених прав, гуманного поводження з пораненими і пленнимі, пошани прав мирного населення, введені заборона зброї, що заподіює зайві страждання, каперства і охорона прав нейтральних держав (див. Закони і звичаї війни, Контрибуція, Нейтралітет ).
Буржуазна наука М. п. розвивалася під великим впливом Гуго Гроция, що поклав почало двом напрямам в буржуазній доктрині: природно-філософському, прагнучому встановити загальні філософські основи М. п. (С. Пуфендорф, Х. Вольф, Е. Ваттель в Германії і інші), і позитивному, такому, що виходив з існуючих звичаїв і договірної практики держав (До. Бейнкерсхук, І. Мозер, Р. Зеч та інші). У 19 столітті пануючим в науці М. п. став історіко-позітівній напрям, найбільш видними представниками якого були А. Хефтер, Р. Тріпель, Ф. Ліст (у Германії), Дж. Уестлейк, Р. Філімор, Т. Холланд і Л. Оппенхейм (у Великобританії), Г. Бонфіс і П. Фошиль (у Франції), Дж. Мур, У. Лоренс і Г. Уїтон (у США). Значний вклад в розвиток науки М. п. був внесений Росією. За ініціативою Росії були вироблені ряд міжнародних актів в області законів і звичаїв війни (Паризька декларація 1856, Женевська конвенція 1864, Петербурзька декларація 1868, Гаагські конвенції 1899 і 1907 та інші). Теоретичну розробку проблем М. п. вели відомі росіяни вчені Ст Ф. Маліновський, Ст А. Незабітовський, Д. І. Каченовський, Л. А. Комаровський, Ф. Ф. Мартенс та інші.
Характерна межа буржуазного права — формальна рівність всіх перед законом — властива і М. п. епохи капіталізму. Визнання прогресивних принципів М. п. носило часто виключно декларативний характер: на ділі вони порушувалися крупними державами. У цілому М. п. епохи капіталізму служило засобом захисту політичних і економічних інтересів буржуазії. Сфера його дії обмежувалася європейськими «цивілізованими» державами і не поширювалася на колоніальних країни і народи. У буржуазному М. п. не лише збереглися, але і отримали розвиток такі реакційні норми і інститути М. п. епохи феодалізму, як війна, репресалії, анексія, контрибуції, вассалітет, режим капітуляцій, протекторат, сфери впливу і так далі
В 18—19 століттях в науці М. п. досить широкого поширення (особливо в Германії) набули нігілістичні теорії, заперечливі М. п. Незрідка ці теорії служили виправданням мілітаристським устремлінням буржуазії.
В епоху імперіалізму буржуазія стає на дорогу відмови від проголошених нею раніше основних принципів М. п., зневажаючи елементарні норми міжнародного спілкування. У буржуазній науці М. п. отримують вельми широкий розвиток всілякі теорії і концепції, гл.(глав) призначення яких — виправдання і обгрунтування агресивної політики імперіалізму. Поряд із запереченням суверенітету і невтручання як корінних основ М. п. і проголошенням космополітичних ідей «світової держави» і «світового уряду», в буржуазній науці відроджуються нігілістичні переконання на М. п., база якого нібито звужується, пропагуються теорії розпаду загального М. п. на регіональні системи, створення «междублокового права» і так далі
Велика Жовтнева соціалістична революція, що відкрила нову епоху в розвитку людства, зробила визначальний вплив на подальший розвиток міжнародних відносин і поклала початок формуванню якісно нового сучасного М. п.
М. п., що існувало до моменту утворення Радянської держави, було вельми складним конгломератом принципів і норм, що склалися в різних історичних умовах. Поряд з принципами і нормами, направленими на забезпечення мирних стосунків між державами, були принципи і норми, що відображали і закріплювали систему національного пригноблення, колоніального панування імперіалістичних держав.
Вносячи на розгляд 2-го з'їзду Рад Декрет про світ, В. І. Ленін говорив: «Ми відкидаємо всі пункти про грабежи і насиліях, але всі пункти, де поміщені умови добросусідські і угоди економічні, ми привітно приймемо, ми їх не можемо відкидати» (Повне зібрання творів, 5 видавництво, т. 35, с. 20). Радянська держава виступила проти всього віджилого і реакційного в М. п., за розвиток його демократичних початків, за впровадження нових принципів і норм, направлених на забезпечення загального світу, звільнення народів від національного і колоніального пригноблення і розвиток між ними всесторонньої співпраці на рівноправних і добровільних основах. В. І. Ленін висунув принцип мирного співіснування держав з різних соціальних буд. Під впливом Радянської держави, і особливо після утворення світової соціалістичної системи, М. п. зазнало корінні зміни. Що багато діяли раніше реакційні інститути і норми втратили силу. У найважливіших міжнародних актах (наприклад, в Статуті ООН(Організація Об'єднаних Націй)) закріплені такі основоположні принципи, як заборона застосування сили або загрози силоміць в міжнародних відносинах, самовизначення націй і народів, обов'язковість мирного дозволу суперечок та інші. Отримали подальший розвиток демократичні принципи пошани суверенітету, невтручання у внутрішні справи, рівноправ'я та інші.
Ці зміни дають підставу говорити про створення нового, сучасного М. п. яке закріплює основні політичні і правові умови мирного співіснування і направлено на його забезпечення.
Суб'єктами М. п. — учасниками міжнародних правовідносин є в першу чергу і головним чином держави. Нові держави стають суб'єктами М. п. незалежно від якого-небудь акту або волевиявлення інших учасників міжнародного спілкування (див. Визнання держави, Правонаступництво ). Через принцип рівноправ'я і самовизначення народів, закріпленого в Статуті ООН(Організація Об'єднаних Націй), і прийняття в 1960 Декларацій ООН(Організація Об'єднаних Націй) про надання незалежності колоніальним країнам і народам, суб'єктами сучасного М. п. слід вважати не лише держави, але і народи і нації, які ще не реалізували свого права на самовизначення. Суб'єктами М. п. визнаються також міжнародні організації, освіта і діяльність не яких протіворечит основним принципам М. п.
Сучасне М. п. містить загальновизнані принципи і норми, тобто принципи і норми, визнані всіма державами і обов'язкові для всіх держав. Окремі норми М. п. обов'язкові лише для деяких держав і мають локальне значення (наприклад, норми договорів, в яких бере участь обмежене число держав). Проте неодмінною умовою правомірності і дійсності таких локальних норм, а також договірних зобов'язань два або більш за держави є їх відповідність загальновизнаним принципам і нормам М. п.
Як принципи, так і норми М. п. є правилами поведінки учасників міжнародного спілкування і в такому сенсі мають однакове значення. В той же час між цими поняттями існують і відомі відмінності. Під загальновизнаними принципами М. п. слід розуміти вихідні загальні і найбільш важливі правила поведінки суб'єктів міжнародного спілкування, керівні початки міжнародної законності. Основні принципи М. п. закріплені нині в Статуті Організації Об'єднаних Націй, в розробці якого найактивнішу участь брав СРСР. Ведучими в сучасному М. п. є принципи ненападу, самовизначення народів, мирного дозволу суперечок, роззброєння, пошани прав людини, заборони пропаганди війни. Норми М. п. є конкретними правилами поведінки, розвиваючими і деталізуючими принципи М. п. Радянський Союз і інші соціалістичні країни виступили ініціаторами кодифікування принципів М. п., закріплених в Статуті ООН(Організація Об'єднаних Націй), і 25-я сесія Генеральної Асамблеї ООН(Організація Об'єднаних Націй) прийняла в 1970 спеціальну Декларацію принципів М. п., де сформульовані норми, витікаючі з провідних принципів М. п.
Норми М. п. регулюють найрізноманітніші стосунки між державами в політичній, економічній, соціальній, культурній і інших областях. Співпраця між державами охоплює все нові і нові області, які раніше знаходилися поза межами міжнародно-правового регулювання (наприклад, питання підтримки світу і безпеки, розвитку науки, техніки і освіти, поліпшення умов праці, боротьби із злочинністю і т. д.); з'являються абсолютно нові області міжнародної співпраці, які також потрапляють в сферу правового регулювання (мирне використання атомної енергії, охорона довкілля, діяльність держав в космосі, на дні Морея і океанів і інші).
Створення нових норм М. п., так само як відміна або зміна тих, що діють, відбувається на основі угоди між державами, яка може бути або явно вираженим (міжнародний договір), або мовчазним (міжнародний звичай). Відповідно в М. п. прийнято розрізняти конвенційні норми і звичайно-правові норми. Переважна більшість нових норм М. п. створюються нині шляхом висновку спеціальних міжнародних конвенцій (див. Конвенції міжнародні ). Кодифікування і прогресивний розвиток М. п. розглядаються Статутом ООН(Організація Об'єднаних Націй) як одне з найважливіших завдань співпраці між державами, для виконання якої створена Комісія міжнародного права ООН(Організація Об'єднаних Націй) . Прогресивний розвиток і кодифікування М. п. незмінно здійснюються при активній участі Радянського Союзу і інших соціалістичних країн.
Важливою особливістю сучасного М. п. є обмеження примусу в цілях дотримання його принципів і норм. Статут ООН(Організація Об'єднаних Націй) остаточно ліквідовував так зване право на самодопомогу, що розуміється як право держави самостійне і безконтрольно удаватися до будь-яких примусових заходів. Передбачивши створення централізованого апарату по вживанню примусових заходів, Статут ООН(Організація Об'єднаних Націй) істотно обмежив право на «самооборону», поставивши його здійснення під строгий міжнародний контроль спеціального органу — Ради Безпеки ООН(Організація Об'єднаних Націй).
Порушення державами своїх зобов'язань спричиняє за собою вживання різних санкцій в порядку відповідальності по М. п. (див. Відповідальність держави ). В окремих випадках до відповідальності притягуються фізичні особи. Так, в сучасному М. п. признається принцип індивідуальної кримінальної відповідальності (поряд з відповідальністю держави) за злочини проти світу, військові злочини і злочини проти людства і людяності (див. Військові злочинці ).
Сучасне М. п. включає загальновизнані принципи і норми, які покликані регулювати стосунки між всіма державами, незалежно від їх соціально-економічних буд. Проте відношення різних держав до цих принципів і норм далеко не однаково. Практика міжнародних відносин свідчить, що капіталістичні держави незрідка порушують елементарні початки міжнародного спілкування намагаються поставити норми М. п. на службу політиці агресії і експансії.
Утворення світової соціалістичної системи, що поклало початок формуванню нового типа міжнародних відносин між державами, зв'язаними спільністю соціально-економічних буд, сприяє затвердженню демократичних принципів М. п., робить постійно зростаючий вплив на міжнародне спілкування, на співвідношення сил на міжнародній арені.
Літ.: Курс міжнародного права, т.1—6, М., 1967—1973; Тункин Р. І., Теорія міжнародного права, М., 1970.
