СРСР. Охорона природи
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

СРСР. Охорона природи

Охорона природи

  Охорона природи в СРСР включає систему державних і суспільних заходів (біотехнічних, технологічних, економічних і адміністративно-правових), що дають можливість підтримувати продуктивність і привабливість природи; зберігати природні умови, потрібні для забезпечення народного господарства сировиною і енергією. Охорона природи необхідна і як важлива умова забезпечення відпочинку і здоров'я народу; вона допомагає зберігати типові природні комплекси, визначні об'єкти живої і неживої природи. Основу охорони природи в СРСР складає соціалістична власність на землю і її ресурси. Охорона природи входить складовою частиною в раціональне природокористування .

  Правові питання охорони природи в СРСР. Завдання і форми охорони природи істотно мінялися на різних етапах розвитку суспільства, оскільки з еволюцією технології і економіки природокористування мінялися відносні оцінки достоїнств природних умов і ресурсів і зростала загроза природі з боку людини. Прагнення охороняти природу було властиве народній свідомості задовго до появи адміністративно-юридичних форм її охорони. Перші законодавчі обмеження природокористування з'явилися в Київській Русі у 11 ст У «Російській правді» Ярослава Мудрого говорилося про обмеження промислу диких звірів і птиць. У 14—15 вв.(століття) спеціальним об'єктом державної охорони стали лісові засеки в центрі Східно-європейської (Російською) рівнини, що мали важливе оборонне значення. У 16 ст зведення законів Великого князівства Литовського містили лесо-, рибо- і охотохозяйственниє норми. В середині 17 ст в Росії було видано 67 указів про полювання, створені перші заповідники (Кунцевський, Сім Островів), узяті під охорону соболині угіддя уздовж ряду річок. У 1683 були заборонені вирубування і в соболиних угіддях Сибіру. Кількість природоохоронних актів значно збільшилася при Петре I. За його ініціативою почалося організоване лісівництво, захист водозахисних лісів, охорона деяких видів дерев. У 1888 із зростанням загрози збезлісення Європейській частині Росії було видано положення про збереження і охорону лісів; воно, як і закон про полювання (1892), відображало прагнення регулювати відповідні промисли, інтенсивний розвиток яких в умовах прогресу техніки, що прискорився, став загрожувати збереженню і відновним здібностям природи.

  На початку 20 ст ідеї охорони природи почала пропагувати наукова громадськість Росії. У 1909 утворена Природоохоронна комісія (з 1912 — Постійна природоохоронна комісія) при Російському географічному суспільстві; у 1916 за її ініціативою був прийнятий перший в Росії закон про заповідники. Проте ці законодавчі акти виявилися явно недостатніми, і стихійний розвиток капіталістичного господарства приніс природі Росії, особливо в її Європейській частині, значний, місцями необоротний збиток.

  Перемога Жовтневої революції 1917 ознаменувала початок якісно нового етапу в справі охорони природи. За перші п'ять років існування Радянської держави було видано більше 200 декретів і постанов що стосуються охорони природи і загальних проблем природокористування. Більшість цих документів були розроблені по вказівках Ст І. Леніна, а частина їх і підписана ним. Основоположним законодавчим актом був прийнятий 2-м-код Всеросійським з'їздом Рад (1917) Декрет про землю, що відмінив приватну власність на землю; він створив принципово нові можливості для організації охорони природи. За ним послідували декрет ВЦИК «Основний закон про ліси» (27 травня 1918); декрети СНК(Рада Народних Комісарів) РРФСР «Про лікувальні місцевості загальнодержавного значення» (4 квітня 1919) і ін. Ці декрети, що забезпечували раціональне користування окремими природними ресурсами, були доповнені декретом СНК(Рада Народних Комісарів) РСФСР від 16 вересня 1921 «О охороні пам'ятників природи, садів і парків», яким було визначено, що «...значительниє за площею ділянки природи, чудові своїми пам'ятниками, оголошуються заповідниками і національними парками». Керівництво справою охорони природи покладалося на Наркомпрос, як відомство, не зацікавлене в експлуатації природних багатств.

  Всі ці документи заклали єдину систему принципів соціалістичного природокористування, на основі якої надалі розвинулося природоохоронне законодавство. Його важливою складовою частиною стали розгорнуті відомчі положення і інструкції — водозахисні, лесоохранниє, грунтозахисні, санітарно-гігієнічні, мисливські і тому подібне Для координації діяльності окремих наркоматів і відомств по використанню природних умов і ресурсів був створений міжвідомчий Державний комітет з охорони природи. Діяли також місцеві міжвідомчі комісії при губернських виконкомах Рад. Державний комітет з охорони природи керував всіма природоохоронними заходами, рекомендуючи способи запобігання перепромисла (тобто надмірних вирубок лісу, видобутку риби, хутровини і т. д.), виявляв об'єкти, заслуговуючі охорону.

  В 1924 було організовано Всеросійське суспільство охорони природи (пізніше такі суспільства виникли в інших союзних республіках). У 1933 відбувся 1-й Всесоюзний з'їзд по охороні природи. У його рішеннях, що стосуються переважно ресурсів живої природи, вказувалося, що завдання охорони природи включають також боротьбу проти руйнівне і безгосподарне використання її ресурсів, сприяння їх відновленню і множенню.

  Відповідно до завдань народного господарства постановою ВЦИК і СНК(Рада Народних Комісарів) СССР від 20 червня 1930 Державний комітет з охорони природи був реорганізований в Міжвідомчий державний комітет сприяння розвитку і охороні природних багатств при Наркомпросе РРФСР. Центр тяжіння його діяльності переносився на раціональне використання і множення природних багатств. 20 вересня 1933 Міжвідомчий комітет був реорганізований в Комітет із заповідників при Президії ВЦИК (з 1938 — у веденні СНК(Рада Народних Комісарів) РРФСР), а потім (у 1939) в Головне управління по заповідниках при СНК(Рада Народних Комісарів) РРФСР (такі управління були створені і при СНК(Рада Народних Комісарів) інших союзних республік), на яке, окрім керівництва заповідниками, покладалися також обов'язки контролю різних відомств і проведення заходів, пов'язаних з раціональним використанням коштовних об'єктів головним чином живої природи. Проте ці заходи мали перш за все біологічну спрямованість, мало зачіпаючи інші аспекти природоохоронних робіт.

  Новий рівень розвитку охорони природи пов'язаний з оновленням, що розвернулося з кінця 50-х рр., і розширенням природоохоронного законодавства. У 1957—63 у всіх союзних республіках були ухвалені Закони про охорону природи, особливість яких полягала в зосередженні уваги не лише на проблемах живої природи, але і на всьому комплексі природних умов і ресурсів з врахуванням їх взаємного зв'язку, на завданнях охорони не лише консервованої природи (що вилучається з господарського користування), але, перш за все, використовуваної природи, а також на необхідності забезпечення розширеного відтворення природних ресурсів.

  В кінці 60-х рр. почався новий етап розвитку, пов'язаний з розробкою Основ загальносоюзного законодавства в області охорони і використання ресурсів і умов різних сторін природи. Були прийняті Основи земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік (1968), Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік в області охорони (1969) (охорона повітря, питної води і т. п.) здоров'я, Основи водного законодавства Союзу РСР і союзних республік (1970), Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про надра (1975).

  Природокористування в СРСР ведеться з врахуванням множинності значень природних ресурсів, серед яких розрізняються ресурси, що витрачаються в ході видобутку, використання і переробки, і ресурси середовища, що мають грунтозахисне, водозахисне і тому подібне значення. Рада Міністрів СРСР і Ради Міністрів союзних республік видали цілий ряд постанов, що регламентують галузеві або регіональні аспекти охорони природи і що визначають довгострокові програми природоохоронних заходів: «Про заходи по припиненню забруднення річок Волги і Дона» (31 грудня 1964), «Про заходи по запобіганню забрудненню Каспійського моря» (23 вересня 1968), «Про заходи по збереженню і раціональному використанню природних комплексів басейну озера Байкал» (21 січня 1969), «Про заходи по запобіганню забрудненню басейнів річок Волги і Уралу неочищеними стічними водами» (березень 1972) і ін. Найбільш повно вирішують проблему охорони природи постанова Верховної Ради СРСР «Про заходи по подальшому поліпшенню охорони природи і раціональному використанню природних ресурсів», прийняте у вересні 1972, і постанова ЦК КПРС і Ради Міністрів СРСР «О посиленні охорони природи і поліпшенні використання природних ресурсів» (грудень 1972). Охорона природи і раціональне використання її ресурсів стає на сучасному етапі розвитку народного господарства і науково-технічного прогресу одного з найважливіших державних завдань.

  Ефективний захист довкілля покликані забезпечити: комплексне використання природних ресурсів, впровадження технологічних процесів, що виключають шкідливі відходи, вживання біологічних засобів очищення водоймищ і боротьби з сільськогосподарськими шкідниками, лісонасадження і меліорація. Необхідні також наукові прогнози можливих наслідків проектованого природокористування, розробка заходів, що запобігають шкідливим діям на природу, а також вдосконалення планерування, оскільки намічані природоохоронні заходи входять (з 1974) складовою частиною в перспективні і річні плани розвитку народного господарства по всіх міністерствах, відомствам і по країні в цілому. Охорона природи повинна здійснюватися з не меншою технічною озброєністю, чим її експлуатація; для захисту довкілля створюється потужна технічна база, що спирається на новітніх досягнення науки. Упроваджуються маловідхідні і безвідходні виробництва, замкнуті технологічні цикли, розширюється виробництво синтетичних замінників природних матеріалів, упорядковується планерування і розширюється виробництво устаткування і контрольно-вимірювальної апаратури для очисних споруд .

  Облік природних ресурсів в СРСР забезпечується системою кадастрів (див. Земельний кадастр, Водний кадастр ), а також державною оцінкою запасів і видобутку корисних копалин. Для охорони рідкісних і зникаючих тварин і рослин Міністерством сільського господарства СРСР 16 жовтня 1974 заснована «Червона книга СРСР».

  В здійсненні охорони природи в СРСР є великі досягнення. Чітке і різностороннє природоохоронне законодавство, висока суспільна свідомість і активність народу допомагають зберігати природу в цілому продуктивною і привабливою, здатною і надалі забезпечувати зростаючі потреби населення і господарства в сировині, енергії, воді і їжі. Проте поряд з успіхами охороні природи властиві і деякі недоліки. Зокрема, певний збиток природі на території СРСР був нанесений з потреби у минулому (наприклад, в роки Великої Вітчизняної війни і в перші післявоєнні роки). Збиток наносився також і в результаті недоліків і помилок в планеруванні. Існують факти безгосподарного і навіть хижацького відношення до природи (браконьєрить і ін.). Значна частина цих явищ — результат недостатнього використання можливостей, які має в своєму розпорядженні соціалістичних буд для охорони природи.

  Охорона окремих компонентів природи і природних ресурсів. Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік в області охорони здоров'я і республіканські закони про охорону природи передбачають заходи по охороні повітря. Повітря охороняється як місце існування населення і всіх наземних організмів, як умова здоров'я людей, як речовина, що бере участь в технологічних процесах виробництва (забруднений хімічними і механічними домішками повітря може бути непридатним для вживання в техніці). У завдання охорони повітря входить і захист органічного світу від впливу шкідливих хімічних і механічних домішок в атмосфері. Для запобігання забрудненню повітря димом, пилом, газами і іншими домішками в промисловості і комунальному господарстві використовуються очисні пристрої, технологія виробництва удосконалюється у бік максимального скорочення або знешкодження відходів. Підприємства, що забруднюють атмосферу, виносяться за межі населених пунктів, здійснюється переклад промисловості і транспорту на маловідхідне паливо і бестоплівную енергетику. Поліпшенню якості повітряного середовища сприяє озеленення населених пунктів і доріг, розвиток приміських зелених зон. Санітарно-гігієнічні норми передбачають гранично допустимі концентрації шкідливих газів і інших шкідливих домішок в атмосфері. Санітарний нагляд накладає санкції на винних в забрудненні атмосфери, аж до заборони або припинення діяльності підприємств, що забруднюють повітря. Див. також Повітря, Повітряний басейн, Газів очищення, Очищення повітря, Санітарна охорона повітряного басейну .

  Охорона вод передбачається Основами водного законодавства Союзу РСР і союзних республік і спеціальними статтями республіканських законів про охорону природи (див. Водний фонд державний ) .

  Поверхневі води підлягають регулюванню режиму і охороні від забруднення, засмічення, виснаження як ресурси водопостачання населення і народного господарства, джерела енергії, транспортні дороги, місця зростання водної рослинності, проживання риби і інших водних тварин, мисливські угіддя, місця відпочинку і туризму, лікувальні ресурси (див. Водокористування ) . Заходи щодо охорони вод і їх раціонального використання спираються на вивчення водогосподарського балансу. Водокористувачі повинні піклуватися про економне витрачання води, про відновлення її ресурсів і поліпшення її якості. Для цього проводиться комплекс технологічних, лесомеліоратівних, агротехнічних, гідротехнічних, санітарних і інших заходів. Заборонено введення в експлуатацію підприємств, комунальних і інших об'єктів, що не мають очисних пристроїв. Приймаються спеціальні заходи по запобіганню забрудненню вод змиванням добрив і отрутохімікатів з сільськогосподарських угідь. Припиненню скидання стічних вод сприяє вдосконалення технології виробництва (вживання безводих технологічних процесів, оборотне водопостачання і т. п.). Охороні вод від виснаження сприяють заходи щодо регулювання і підтримки сприятливого режиму водоймищ і річок — встановлення водозахисних зон, гідротехнічні, меліоративні і інші заходи. При експлуатації водосховищ і водозабірних споруд дотримуються режими наповнення і сработки рівня ємкостей з врахуванням інтересів останніх водокористувачів.

  Особлива увага приділяється охороні Морея і озер, перш за все таких, як Каспійське, Чорне і Азовське, Байкал. Предмет турботи тут — підтримка не лише чистоти їх води і біологічної продуктивності, але і об'єму водної маси. Підтримка рівня Каспійського, Аральського Морея і озера Балхаш пов'язано з вирішенням ширших і комплексних народно-господарських проблем, що включають регулювання стоку, що живить ці водоймища, аж до вживання міжбасейнових перекидань води.

  Велике місце в басейнах Чорного і Азовського Морея займають роботи по ліквідації скидання побутових і промислових стоків в ці водоймища. У завдання охорони Азовського моря входять, крім того, заходи щодо запобігання подальшому підвищенню його солоності і відновлення рибної продуктивності. Охорона природи Морея здійснюється в СРСР як складова частина глобальної системи охорони Світового океану і тому значною мірою вирішується в порядку міжнародної співпраці. Заходи щодо охорони Морея зачіпають не лише об'єкти, що знаходяться безпосередньо в морі, але і прибережні території, що впливають на морські водоймища.

  Підземні води є складовою частиною єдиного державного водного фонду і одним з компонентів надр, тому їх охорона передбачена Основами водного законодавства Союзу РСР і союзних республік, Основами законодавства Союзу РСР і союзних республік про надра, а також республіканським законодавством. Підземні води охороняються як джерело господарського і питного водопостачання перш за все від забруднення (хімічного, бактерійного, теплового) і від нераціонального використання запасів (наприклад, в свердловинах, що самоізлівающихся). Найбільш небезпечне хімічне забруднення, здатне поширюватися на значні відстані і діяти довгий час. Охороні підземних вод сприяє система профілактичних заходів, у тому числі розміщення і устаткування підприємств з розрахунком запобігання їх шкідливим діям на підземні води, запобігання забрудненням поверхневих вод і повітря, ізоляція стоків, санітарна охорона водозаборів, створення водозахисних зон в районах формування і інтенсивного використання підземних вод і ін. Заходи щодо захисту підземних вод від забруднення підрозділяються на локалізаційних (що обмежують просування забруднень по водоносному пласту) і відновних (відкачування забруднених вод, промивання чистою водою і спеціальними розчинами). Боротьба з наявним забрудненням реально осуществіма лише при невеликих розмірах його вогнищ, вимагає значних засобів і довгого часу.

  Охорона надр забезпечується Основами законодавства Союзу РСР і союзних республік про надра і включає комплексне геологічне їх вивчення, дотримання встановленого порядку їх використання з метою раціонального витягання запасів корисних копалини і збереження промислової цінності родовищ, а також для потреб, не пов'язаних з розробкою родовищ (збереження вироблень і споруд в надрах; запобігання забрудненню надр при пристрої підземних ємкостей і похованні промислових стоків; збереження ділянок надр, що представляють особливу наукову або культурну цінність і ін.).

  Завдання охорони надр відрізняються від завдань охорони інших систем біосфери, оскільки надра не володіють здібністю до відтворення. Тому основна увага приділяється раціональному використанню родовищ корисних копалини, яке передбачає: скорочення кількісних і якісних втрат корисних копалини при видобутку і переробці; комплексне використання мінеральної сировини; розробку ефективної технології видобутку і переробки бідних і забалансових руд; утилізацію відходів виробництва і вміщаючих порід.

  Найбільш повне витягання запасів досягається при відкритому способі розробки родовищ. Для зменшення втрат корисних копалини при підземному видобутку застосовують системи розробки із закладкою виробленого простору. Бідні забалансові руди можуть бути здобуті за допомогою геотехнологичеських методів (тобто через свердловини, пробурені з поверхні). Для поліпшення використання запасів корисних копалини застосовуються матеріальне стимулювання за повноту і якість витягання санкції за наднормативні втрати і тому подібне Охорона надр передбачає також запобігання шкідливому впливу підземних вироблень на природний ландшафт (провали і тому подібне). Підлягають охороні класичні і опорні геологічні оголення, геологічні, мінералогічні, палеонтологічні і інші пам'ятники природи, що мають наукове і культурно-естетичне значення.

  Охорона земель, у тому числі грунтового покриву, забезпечується Основами земляного законодавства Союзу РСР і союзних республік, а також республіканськими кодексами і законодавством (див. Земельне право, Земельний кодекс ) .

  В СРСР законом охороняються всі землі, складові Земельний фонд СРСР . На землекористувачів покладається обов'язок проводити необхідні в місцевих умовах агротехнічні, меліоративні і гідротехнічні заходи, направлені на збереження грунтового покриву, на підвищення родючості грунтів; з цією метою упроваджуються ефективні системи землеробства, сівозмін, розвиваються зрошування, обводнення і осушення земель, ведуться роботи, що запобігають їх водній і вітровій ерозії, заболочуванню і засоленню. Здійснюються полезахисне лісорозведення закріплення пісків і ярів і ін.

  Особлива увага звертається на приведення земельних ділянок, що порушуються при користуванні надрами, в стан, придатний для використання в сільському, лісовому і рибному господарствах або по іншому призначенню (наприклад, для відпочинку населення; див.(дивися) Рекультивація ландшафту ) .

  Охорона рослинного світу включає охорону лісів і іншої природної рослинності, а також лісопаркових захисних поясів, приміських зелених зон і зелених насаджень в населених пунктах. Охорона рослинного світу спирається на республіканські закони про охорону природи (див. Лісове законодавство ) .

  Ліс — не лише джерело деревини, але і важлива частина довкілля що володіє «невагомими полезностямі» (водозахисне, почво- і полезахисне, оздоровче і інше значення), і житло багатьох диких тварин. Для підтримки продуктивності лісів і збереження їх корисності виробляється регулювання лісокористування (див. Лісове господарство, Лісові ресурси ) . Законодавством заборонені вирубування (окрім заходів відходу) у лісах почво-, полезахисного, водозахисного і водорегулюючого значення, в лісах на берегах нерестових водоймищ і водотоков, суцільні вирубування в гірських лісах і способи вивезення ліси, що шкодять лісовим грунтам і підзростанню і так далі По режиму вирубувань лісу підрозділяються на 3 групи: лісу зелених зон міст, курортів, захисні смуги уздовж річок і транспортних доріг, де дозволені лише санітарні вирубування; ліси густо населених областей Європейської частини СРСР і деяких областей Сибіру, де вирубування дозволені з обмеженнями; ліси лесоїзбиточних районів з окремими приватними обмеженнями вирубувань. Планерування лісового господарства і заготовок лісу ведеться з врахуванням необхідності збереження і відновлення лісів. Для припинення перерубов на територіях, де лісовий покрив значно скорочений, все ширше практикується перенесення лісозаготівель в багаті лісом райони.

  Окрім лісів, зберігаються і інші типи природної рослинності важливі як кормова база для домашніх і диких тварин; як джерело харчових продуктів і технічного, у тому числі лікарського, сировини і тому подібне Природний рослинний покрив закріплює і збагачує грунти, впливає як частина природного середовища на клімат і водний режим. Охороняються не лише окремі рідкісні і зникаючі види рослин, але і рослинний генофонд в цілому як резерв видів для майбутнього введення в культуру, робіт в області селекції. Використання нелісовій природній рослинності також підлягає регулюванню в цілях підтримки і збільшення її продуктивності. При експлуатації пасовищ враховуються терміни розвитку травостоя, плануються черговість і регулярність їх підбурювання.

  Охорона тваринного світу спирається на республіканські закони про охорону природи і ряд постанов, у тому числі постанови Ради Міністрів СРСР «Про заходи по поліпшенню ведення мисливського господарствах (11 травня 1959) «Про відтворення і про охорону рибних запасів у внутрішніх водоймищах СРСР» (15 вересня 1958) і затверджене тоді ж «Положення про охорону рибних запасів і про регулювання рибальства у водоймищах СРСР», а також постанова Ради Міністрів РРФСР «Про заходи охорони тварин Арктики» (21 листопада 1956). Див. Мисливський фонд державний, Мисливське господарство .

  Охороняються перш за все дикі тварини, використовувані для полювання, звіробійного, риболовецького і інших промислів, тварини, які важливі як винищувачі шкідливих тварин і кормова база для промислових і інших корисних тварин. Для науки дорогоцінні рідкісні і зникаючі види тварин, що охороняються, і фауністичний генофонд в цілому.

  Законодавство вимагає строгого дотримання встановлених правил полювання і рибальства, сприяння поліпшенню умов існування і відтворення тварин; регулювання використання промислових запасів фауни і підтримки можливостей її відтворення. Заборонено винищування непромислових диких тварин, що не приносять шкоди господарству і здоров'ю населення. Охорона тваринного світу не виключає боротьби з шкідливими тваринами, але багато хижаків самих підлягають охороні як природні регулювальники екологічної рівноваги. Охорона тваринного світу дозволила відновити поголів'я і забезпечити розселення багатьох тварин, що вже ставали рідкими (лось, бобер) і зникаючими (сайгак, зубр), а також збільшити поголів'я і промислове значення коштовних хутрових звірів (морський котик і соболь).

  природні території , що Охороняються, охоплюють характерні або унікальні зразки природних умов ландшафтних зон і регіонів, коштовні в науковому культурно-пізнавальному, історіко-меморіальному, естетичному, оздоровчому стосунках, а також рідкі і визначні об'єкти живої і неживої природи, об'єкти туризму і екскурсій. Особливою охороною забезпечені заповідники, які служать свого роду лабораторіями для вивчення ходу процесів, що природно протікають в природі.

  Окрім заповідників, до природним територіям, що охороняються, відносяться заповідники, урочища, пам'ятники природи, національні, природні і пам'ятні (природно-історичні) парки, зони відпочинку, охоронні зони уздовж популярних туристських маршрутів.

  Із зростанням туризму виникло завдання захисту природних ландшафтів від перевантажень, а також від тенденцій до урбанізації. Підтримка збереження і привабливості ландшафту стимулюється економічними і культурно-виховними інтересами розвитку самого туризму як галузі господарства і культури. У 1975 в СРСР діяли 104 заповідники і 3 національних парку.

  Регіональні особливості охорони природи в СРСР. Обширність території і акваторій країни, її положення в різних географічних поясах (арктичному, субарктичному, помірному, субтропічному) і багаточисельних природних зонах у поєднанні з безліччю азональних причин,  створює велику різноманітність типів природного ландшафту і природних ресурсів, а в той же час і значні відмінності в динаміці розвитку, продуктивності і уразливості природи від місця до місця. Цим визначається і різноманітність проблем і методів охорони природи в різних зональних умовах. Окрім загальних завдань охорони природи, є специфічні завдання, пов'язані із зональними і локальними особливостями.

  В тундрі і лісотундрі з їх суворими кліматичними умовами, близькими до екстремальних для живих організмів (стислість вегетаційного періоду, низькі температури; сильні вітри, мерзлі грунти), дуже уразливий, перш за все, органічний світ. Повільне зростання і дозрівання організмів утрудняють відновлення флори і фауни у випадках їх винищування. Особливо довгого часу для свого відновлення вимагає тундра, вигоріла при пожежах, — т.з. пірогенні. Мерзлі і заболочені грунти необоротний деформуються в результаті руху гусеничного транспорту. Прокладка наземних трубопроводів перетинає шляхи міграцій стад північного оленя. Завдання охорони природи тут пов'язані перш за все із захистом поверхні від бездоріжнього руху транспорту, з обмеженнями або забороною вирубувань в лісотундрі і на північному кордоні лісів, із захистом древостоєв, чагарників, мохів і лишайників від пожеж, з охороною оленячих пасовищ від перевипасання підтримкою природних доріг міграцій диких тварин і так далі Особливу проблему складає «захист мерзлоти» від тих, що знищують або ослабляють її теплових дій і інших порушень властивого їй термодинамічної рівноваги, оскільки мерзлі грунти служать фундаментом для будівель, підставою доріг, а також для споруди в них підземних сховищ.

  В лісовій зоні основні завдання захисту природи пов'язані з лесоохраннимі заходами. Особливі проблеми протихімічного захисту природи виникають при невмілому вживанні отрутохімікатів для боротьби з шкідниками лісу і гнусом. Охорона лісів направлена в цьому випадку на недопущення попутної загибелі птиць, корисних комах, на запобігання отруєнню грунтів. Обширні площі боліт, властивих лісовій зоні, служать об'єктами меліорації, головним чином осушення, проте доводиться запобігати суцільному осушенню боліт, оскільки воно веде до переосушке територій, підриває постійність живлення річок укладеними в болотах запасами вологи, знецінює мисливські і ягідні угіддя.

  В лісостеповій і степовій зонах особливе місце займає боротьба з водною і вітровою ерозією, із запорошеними бурями, із засоленням грунтів, підтримка полезахисних лісонасаджень. На спеціальну охорону заслуговують острівні і галерейні ділянки лісу на південних кордонах його поширення, а також ділянки початкової, що уціліли серед розораних полів (передуючою) степовій рослинності.

  В напівпустелях і пустелях помірного і субтропічного поясів важливу роль грає боротьба з розвіванням закріплених пісків, підтримка песькозащитних і вітрозахисних насаджень, запобігання вторинному засоленню грунтів і грунтів, перевантаження пасовищ, які в екстремальних умовах недоліку вологи в пустелях особливо уразливі.

  В гірських ландшафтах, яким властива висотна поясна, завдання охорони природи пов'язані з необхідністю підтримувати грунтозахисну роль рослинного покриву, знищення якого на крутих схилах викликає ерозію грунтів і грунтів, приводить до їх змивання і до необоротних спотворень рельєфу аж до перетворення його на погані землі (див. Бедленд ) . Природоохоронну роль грають в горах і протіволавінниє заходи, що захищають від лавини не лише людей, дороги і населені пункти, але також ліси і тваринний світ на лавинних трасах.

  Специфічні особливості охорони природи властиві азональним і інтразональним ландшафтам — печерам, районам древнього і сучасного вулканізму, химерним формам вивітрювання і тому подібне Звичайний режим їх охорони — заповідний, як пам'ятників природи (Кунгурськая і Новоафонськая печери, Долина гейзерів на Камчатці, Красноярські Стовпи і ін.).

  Державні і суспільні установи. Функції охорони природи в СРСР здійснюють спеціалізовані органи загальнодержавного управління: Держплан СРСР (у складі якого є Відділ охорони природи), Державний комітет Ради Міністрів СРСР по науці і техніці (у його складі діє Міжвідомча науково-технічна рада по комплексних проблемах охорони природного довкілля і раціональному використанні природних ресурсів), Міністерство сільського господарства СРСР (у нім діє Головне управління по охороні природи, мисливському господарству і заповідникам — Главпрірода СРСР). Вужчі функції, здійснюючи охорону лише окремих компонентів природи, мають деякі міністерства і державні комітети (Міністерство меліорації і водного господарства СРСР, Міністерство геології СРСР, Держміськтехнагляд СРСР, Державний комітет лісового господарства Ради Міністрів СРСР, Міністерство рибного господарства СРСР, Міністерство охорони здоров'я СРСР, Головне управління гідрометеорологічної служби при Раді Міністрів СРСР і ін.). Спеціалізовані комплексні і галузеві комітети, комісії є в союзних республіках. Постійні комісії з охорони природи існують при обох палатах Верховної Ради СРСР.

  Науково-дослідну роботу в області охорони природи проводять багато науково-дослідних установ АН(Академія наук) СРСР, ВАСХНІЛ(Всесоюзна академія сільськогосподарських наук імені Ст І. Леніна), Гідрометеорологічні служби міністерств і відомств, заповідники, а також університети і інші вузи. Основи охорони природи включені в учбові програми середніх шкіл, багатьох технікумів, університетів і інших вузів (перш за все, пов'язаних з проблемами природокористування за своїм профілем). У природоохоронному вихованні мас значительна роль добровільних Суспільств охорони природи Географічного суспільства СРСР, Всесоюзного суспільства «Знання» і ін. СРСР активно бере участь в міжнародній співпраці в області охорони природи (див. Охорона природи ).

  Ю. К. Ефремов (розділ Охорона надр за участю М. Е. Певзнера і П. В. Вілюнова ) .

Гірське пасовище в долині Сусамира на Тянь-шані.

Околиці р. Рахов. Закарпаття.

Река Дон в станиці Вешенськая.

Південний берег Криму. На задньому плані — гора Аюдаг.

Вхід в Капову печеру. Башкирія.

Середній перебіг р. Чусовая.

Мещерська низовина.

Озеро Байкал.