Земельне право
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Земельне право

Земельне право, в СРСР галузь радянського соціалістичного права, регулююча земельні стосунки в цілях раціонального використання земель, підвищення ефективності їх використання, охорони прав соціалістичних організацій і громадян як землекористувачів, зміцнення законності в області земельних стосунків. Основою З. п. Є відміна приватної власності на землю і перетворення землі у всенародне надбання.

  Як сукупність правових норм і інститутів радянського З. п. ділиться на: загальну частину (право державної власності на землю, державне управління земельним фондом, право землекористування, охорона правового режиму землі як об'єкту власності і користування) і особливу частину (правовий режим окремих категорій земель: з.-х.(сільськогосподарський) призначення, населених пунктів; промисловості, транспорту, курортів, заповідників і іншого несільскогосподарського призначення; державного лісового фонду; державного водного фонду; державного запасу). Див. також Земельний фонд СРСР .

  Головними джерелами З. п. є Конституції Союзу РСР і союзних республік, Основи земельного законодавства Союзу РСР і союзних республік 1968, земельні кодекси союзних республік. Земельні стосунки регулюються також іншими законодавчими актами Союзу РСР і союзних республік. Гірські, лісові і водні стосунки регулюються спеціальним законодавством Союзу РСР і союзних республік по цих питаннях.

  Встановлення в СРСР виняткової власності держави на землю означає, що ніхто, окрім держави, не може бути власником землі; вона надається соціалістичними організаціям і громадянам лише на праві користування; оскільки державна власність на землю складає основу земельних стосунків в СРСР, всі інші права на землю є похідними і залежать від права державної власності на неї. Купівля-продаж, застава, заповіт, дарування, оренда, самовільний обмін земельними ділянками і ін. операції, в прямій або прихованій формі що порушують право державної власності на землю, - недійсні.

  Державне управління земельним фондом — одна з форм здійснення права державної власності. В порядку державного управління проводяться планерування використання землі, надання землі землекористувачам, вилучення її для державних або суспільних потреб, організація земельної території (землеустрій і планування земель), ведення державного Земельного кадастру, контроль за використанням землі, дозвіл земельних суперечок .

  Пануючими формами землекористування в СРСР є суспільні; індивідуальні форми землекористування зберігаються лише через певні соціально-економічні умови, у міру подолання яких індивідуальне землекористування втратить своє значення. Земля надається в користування соціалістичним організаціям і громадянам безкоштовно для строго певної мети, використання її для витягання нетрудових доходів забороняється. Права землекористувачів можуть бути обмежені законом в державного інтересах, а також на користь ін. землекористувачів (див. також Землекористування ) . Особлива увага в радянському З. п. приділяється охороні землі як головного засобу виробництва в сільському господарстві. Особи, винні в порушенні земляного законодавства, притягуються до кримінальної або адміністративної відповідальності.

  Досвід СРСР по соціалістичній перебудові земельних стосунків сприйнятий з врахуванням конкретних історичних умов зарубіжними соціалістичними країнами. Демократичні земельні перетворення, націоналізація значної частини землі (у МНР(Монгольська Народна Республіка) — всієї землі), широкий розвиток суспільний форм землекористування зумовили формування особливій сукупності правових норм, регулюючих земельні стосунки в цих країнах на користь соціалістичного будівництва. Правове регулювання земельних стосунків в зарубіжних соціалістичних державах має певну специфіку. Так, право власності на землю існує в цих країнах в декількох формах (державна власність, власність з.-х.(сільськогосподарський) виробничих кооперативів, власність приватних осіб), державного управління і право землекористування (як сукупність певних прав і обов'язків) поширюються на всі землі незалежно від форм власності і т.д. Питання про те, чи є відповідна сукупність норм, регулюючих земельні стосунки, особливою галуззю права — земельним правом, вирішується в кожній країні по-різному. Правова наука деяких соціалістичних країн (наприклад, в ГДР(Німецька Демократична Республіка), Угорщині, Чехословакії) рахує З. п. Самостійною галуззю права. Незалежно від наявних відмінностей, загальною метою земельного законодавства зарубіжних соціалістичних країн є соціалістичне усуспільнення всієї землі що становить найважливіший елемент соціалістичної системи господарства.

  В буржуазних державах земля є одним з об'єктів права приватної власності, знаходиться в цивільному звороті і тому земельні стосунки регулюються в основному нормами цивільного права. В той же час, в сучасних буржуазних державах створюється спеціальне земельне законодавство, що визначає обов'язки власників землі, регулююче порядок користування землею і т.д., але що не зачіпає основ приватної власності на землю. Поява такого спеціального законодавства означає, що, не бажаючи розлучитися з приватною формою власності на землю і ін. засобу виробництва, буржуазна держава вимушена поступатися економічним вимогам розвитку крупного виробництва і втручатися в стосунки приватної власності на землю. По своєму соціальному призначенню це законодавство направлене на підпорядкування інтересів дрібних власників інтересам капіталістичних монополій.

  Літ.: Земельне право, М., 1969.

  Н. І. Краснов.