Партійне будівництво Комуністичної партії Радянського Союзу, невід'ємна частина марксистсько-ленінського вчення про партію, наука про закономірності розвитку і зростання керівної ролі Комуністичної партії, про принципи побудови, форми організації і правила її внутрішнього життя, про способи і методи організаторської, політичної і ідеологічної роботи партії в масах, керівництва господарським і культурним будівництвом державними і суспільними організаціями трудящих. П. с. знаходиться в нерозривному зв'язку з історією КПРС, його основу складає досвід КПРС і міжнародного комуністичного руху.
КПРС будується і діє на основі ідейно-політичних і організаційних принципів, норм партійного життя і принципів партійного керівництва, розроблених Ст І. Леніном. Організаційна структура КПРС, форми партійної роботи і методи партійного керівництва змінюються залежно від особливостей конкретно-історичної обстановки і завдань, які встають перед партією. Головним в діяльності КПРС є політичне керівництво, виробітку науково обгрунтованої генеральної перспективи розвитку суспільства, внутрішньої і зовнішньої політики, що базуються на теорії марксизму-ленінізму, що виражають життєві інтереси трудящих, забезпечують успішне будівництво соціалізму і комунізму. Але політична лінія не може сама по собі забезпечити успіх справи. Тому партія завжди, на всіх етапах надавала велике значення організаційним питанням: вироблені нею форми організації і методи практичної діяльності є засобом проведення в життя її програми і тактики, її політичній лінії. Творчо розвиваючи і застосовуючи ленінські принципи П. с., узагальнюючи і використовуючи накопичений досвід, партія вносить відповідні зміни до форм організації і методів своєї роботи. Ці зміни служать завданням подальшого поліпшення організаційного керівництва партії і підвищення її боєздатності, зміцнення єдності і згуртованості рядів партії, всемірного розширення і зміцнення зв'язків з масами. Питання П. с. розглядалися на всіх з'їздах і конференціях партії, на багатьох пленумах ЦК. Зміни у формах організації і методах роботи партії знаходять віддзеркалення в її Статуті, який є основою партійного життя і П. с. (див. Статут Комуністичної партії Радянського Союзу ).
Керівним принципом організаційної будови партії є демократичний централізм, але його конкретний вміст, форми і сфера вживання не залишаються незмінними, вони приводяться у відповідність з положенням партії в існуючій суспільній системі з реальними умовами, в яких вона діє. У дореволюційний період в умовах підпілля принципом організаційної будови партії і її внутрішнього життя була строга централізація. Це визначало структуру партійних організацій, порядок формування партійних органів і методи їх роботи. Партія складалася з двох частин: професійних революціонерів, що дотримували глибоку конспірацію і що професійно займалися партійною роботою, і широкій мережі партійних організацій, що об'єднували членів партії на підприємствах і в містах. Допускалися кооптація нових членів до складу партійних комітетів, призначення партійних працівників безпосередньо ЦК партії. Виборність і звітність місцевих партійних органів проводилися в тих випадках, коли для цього представлялася можливість. Особливістю методів роботи було поєднання нелегальної і легальної діяльності партійних організацій в цілях забезпечення збереження революційним пролетаріатом партії і розширення її зв'язків з масами. Принципи, форми і методи П. с. були підпорядковані головним вимогам Програми партії, прийнятої 2-м-кодом з'їздом РСДРП (1903), викладені в роботах Леніна «Пісьмо до товариша про наші організаційні завдання» (1902), «Що робити?» (1902), «Проект Статуту РСДРП» (видавництво 1904), «Крок вперед, два кроки назад» (1904) і ін., в Статутах партії, прийнятих з'їздами до жовтня 1917.
Після перемоги Великої Жовтневої соціалістичної революції 1917 партія стала правлячою в створеній під її керівництвом Радянській державі. Прийнявши 2-у Програму на 8-м-коді з'їзді РКП (б) (1919) — програму побудови соціалізму в Радянській країні, партія привела форми організації і методи своєї роботи у відповідність з новими завданнями і умовами діяльності, виробила організаційні форми взаємин між партією і всіма ін. організаціями диктатури пролетаріату, змінила структуру партійних організацій і всієї партії в цілому. У 1919 було створено Оргбюро і Секретаріат ЦК РКП (б), які працювали під керівництвом ЦК партії і його Політбюро [див. Оргбюро ЦК ВКП(б),Секретаріат ЦК КПРС,Політбюро ЦК КПРС ]. У 1920 в цілях охорони єдності партії були створені Центральна контрольна комісія [див. Центральна контрольна комісія ВКП(б) ] і контрольні комісії на місцях. Партійні осередки (первинні партійні організації) по Статуту створювалися на підприємствах, в селі, в Червоній Армії, в установах, де було 3 і більш за членів партії. Відповідно до адміністративно-територіального ділення були організовані волосні, повіти, міські, окружні, губернські, краєві партійні організацій, національні комуністичні партії (згодом — районні, міські, окружні, обласні, краєві партійні організації, компартії союзних республік). Для організації і проведення партійно-політічеськой роботи в Червоній Армії і Військово-морському Флоті з часу їх створення були сформовані політоргани (див. Політичні органи в Озброєних Силах СРСР). У всіх партійних комітетах (від ЦК і до райкому) створювалися відділи, що займаються визначеним довкола питань, — партійний апарат, покликаний керувати роботою низових партійних організацій і контролювати виконання директив вищестоящих органів.
Після закінчення Громадянської війни і військової інтервенції 1918—20 і переходу до мирного будівництва партія узяла курс на розгортання внутріпартійній демократії (див. Демократія внутріпартійна ). Демократичний централізм, особливо виборність і звітність партійних органів, став проводитися більш послідовно. Партія поставила завдання всемірного розгортання творчої ініціативи комуністів шляхом колективного обговорення і вирішення питань партійної політики.
КПРС здійснювала і здійснює колективність керівництва як вищий принцип партійного керівництва. Основоположною для КПРС є вказівка Леніна про те, що нормальна діяльність партійних організацій і всієї партії в цілому можлива лише при строгому дотриманні принципу колективного керівництва, що гарантує партію від елементів випадковості і однобічності в рішеннях, що приймаються. У 20—30-і рр., коли в країні ще не було вирішено питання «хто — кого», в партії існували різні категорії для вступаючих в її ряди. Це мало своїй на меті полегшити доступ в партію передовим кадровим робітником і утруднити його непролетарським елементам. Принципи П. с. в період побудови соціалізму були розвинені Леніном в статті «Держава робітників і партійний тиждень» (1919), в його виступах на партійних з'їздах і конференціях, а також в Статутах партії 1919—34.
КПРС удосконалювала форми організації і методи своєї роботи, відображаючи атаки різних внутріпартійних опортуністичних угрупувань [див. Троцькізм, «Робоча опозиція», Група «демократичного централізму», «Нова опозиція», Правий ухил у ВКП(б) ], що виступали за фракційність, намагалися розколоти ряди партії. У непримиренній боротьбі партія розгромила опортуністів, укріпила єдність своїх рядів і забезпечила будівництво соціалізму в СРСР.
Після перемоги соціалізму і ліквідації експлуататорських класів в СРСР партія узяла курс на розгорнуту внутріпартійну демократію, встановивши тверді терміни проведення партійних зборів, пленумів конференцій, з'їздів, встановивши таємне голосування при виборах в партійні органи, заборонивши кооптацію в них. 18-й з'їзд ВКП (б) в 1939 вніс зміни в Статут, направлені на поліпшення внутріпартійної роботи, зміцнення зв'язків партії з масами; були встановлені єдині умови прийому в партію і єдиний кандидатський стаж для робітників, селян і інтелігенції.
Питання П. с. широко висвітлені в 3-ій Програмі КПРС, прийнятій на 22-м-коді з'їзді КПРС (1961), в матеріалах 23-го (1966) і 24-го (1971) з'їздів КПРС, в Статуті КПРС, що діє, у вирішеннях пленумів ЦК партії і в його постановах по різних питаннях партійної роботи, в ін. документах ЦК КПРС.
В умовах розвиненого соціалістичного суспільства організаційна будова КПРС, структура її організацій і методи роботи сприяють успішному вирішенню завдань комуністичного будівництва. Партія веде лінію на подальший розвиток внутріпартійної демократії, підвищення активності комуністів, строге дотримання ленінських норм партійного життя, на зміцнення зв'язків з робочим класом, зі всім радянським народом. У Радянському Союзі вже давно немає соціальної бази для виникнення різних ухилів від генеральної лінії партії. Але доки зберігається в світі капіталізм, він використає і використовуватиме всі засоби, щоб зробити свій вплив на нестійкі елементи в комуністичних і робочих партіях. Найважливішим завданням КПРС є зміцнення єдності і згуртованості своїх рядів, поліпшення якісного складу партії, поповнення її на основі строгого індивідуального відбору за рахунок передових, найбільш гідних представників робочого класу, трудівників сіла, інтелігенції. Провідне місце в соціальному складі партії і надалі повинно належати робочому класу, що повністю відповідає природі Комуністичної партії, місцю і ролі робочого класу в радянському суспільстві. Період розгорнутого будівництва комунізму в СРСР характеризується подальшим зростанням ролі і значення КПРС як керівної і направляючої сили радянського народу. Чим складніше завдання, які доводиться вирішувати в процесі творення комунізму, тим вище значення свідомого, організованого, планомірного початку в житті суспільства. Уособленням такого початку є Комуністична партія, озброєна марксизмом-ленінізмом. Новий етап в розвитку Радянської держави обумовлює необхідність постійного вдосконалення політичної, ідеологічної і організаційної діяльності партії і кожній з її організацій. Партійні організації покликані вчасно відкидати те, що зжило себе, помічати і всемірно підтримувати все нове, передове, народжене в результаті ініціативи партійних і безпартійних мас. Тому подальше вдосконалення стилю, форм і методів партійної роботи — найважливіша умова успішного будівництва комунізму.
П. с. знаходиться в нерозривному зв'язку з історією партії, з минулим і сучасним досвідом КПРС і міжнародного комуністичного руху. Глибоке творче вивчення основ П. с. підвищує політичний рівень і ідейний гарт керівних кадрів, всіх комуністів, допомагає покращувати стиль і методи роботи партійних організацій, успішніше вирішувати чергові завдання. Досвід П. с. КПРС використовується всіма братськими комуністичними і робочими партіями.
Теорія П. с. вивчається в партійних школах КПРС і в системі партійної освіти . У Академії суспільних наук при ЦК КПРС, у Вищій і Заочній вищій партійних школах при ЦК КПРС, в республіканських і міжобласних вищих партійних школах є кафедри П. с.; в інституті марксизму-ленінізму при ЦК КПРС — відділ П. с. Питання П. с. освітлюють в журналах ЦК КПРС «Комуніст», «Партійне життя», в газеті «Правда» і в інших органах партійного друку.
Літ.: Ленін Ст І., Полн. собр. соч.(вигадування), 5 видавництво (див. Довідковий том, ч. 1, с. 455); В. І. Ленін про норми партійного життя і принципи партійного керівництво, М., 1973; Брежнев Л. І., Про актуальні проблеми партійного будівництва, М., 1973; Партійне будівництво, 3 видавництва, М., 1973.
