Фінанси соціалістичних підприємств (об'єднань) і галузей
Фінанси соціалістичних підприємств (об'єднань) і галузей народного господарства СРСР, складова частина і вихідна ланка єдиної системи сов.(радянський) фінансів . Сфера Ф. включає стосунки підприємств (об'єднань) із зайнятими в них працівниками, з вищестоящими організаціями, з ін. підприємствами і з фінансово-кредитною системою. Фінансові ресурси підприємств (об'єднань) і галузей господарства – основне постійно зростаюче джерело фінансового забезпечення їх планових витрат і формування доходів державного бюджету (див. Бюджет державний ) .
В СРСР розрізняють фінанси державних підприємств (об'єднань) і фінанси кооперативно-колгоспних підприємств і організацій. На державних підприємствах утворюються фонди заробітної плати, основних і оборотних засобів, фонди економічного стимулювання, фонд освоєння нової техніки і др.; у колгоспах – фонди оплати по праці, неділимі фонди колгоспів і ін. За галузевою ознакою виділяють фінанси промисловості сільського господарства, капітального будівництва, транспорту і зв'язку, торгівлі, житлово-комунального господарства. Фінанси соціалістичних підприємств (об'єднань) – основа фінансів галузей народного господарства. Стійкість фінансового положення підприємств (об'єднань) – умова міцності фінансів галузей, оскільки переважаюча частина грошових ресурсів галузі знаходиться в звороті підприємств (об'єднань).
Організація Ф. підпорядкована загальним принципам планового керівництва соціалістичною економікою і здійснюється на основі господарського розрахунку ; вона покликана всемірно сприяти підвищенню ефективності суспільного виробництва, зміцненню режиму економії в народному господарстві. Фіналі, ресурси плануються, виходячи із завдань державного народно-господарського плану, що сприяє балансовій ув'язці його окремих елементів виявленню внутрішньогосподарських резервів. Дотримання господарського розрахунку в організації Ф. передбачає повне відшкодування витрат підприємств (об'єднань) і організацій по виробництву і реалізації продукції за рахунок своїх доходів і здобуття ними прибули, використовуваною для подальшого розширення виробництва, утворення заохочувальних фондів і виконання зобов'язань по платежах до бюджету. Підприємства мають в своєму розпорядженні власні оборотні кошти, утворюють фінансові резерви для забезпечення безперервності кругообігу засобів і усунення тимчасової фінансової скрути, що виникає в процесі господарської діяльності, у тому числі і за допомогою кредиту банку (див. Зворот основних і оборотних фондів ). У міністерствах і промислових об'єднаннях створюються: резерв по наданню фінансової допомозі за рахунок відрахувань від прибутку, резерв амортизаційних відрахувань (у розмірі до 10% від загальної суми, призначеної на фінансування капітального ремонту), резервні і централізовані фонди економічного стимулювання, освоєння нової техніки, преміювання за створення і впровадження нової техніки і ін. фонди.
Фінанси промисловості займають провідне місце у фінансах галузей народного господарства. На долю промисловості доводиться понад 63% виробленого суспільного продукту, більше 50% національного доходу, близько 64% прибутки народного господарства. Найважливіші завдання фінансових служб промислових підприємств (об'єднань), міністерств: забезпечення фінансовими ресурсами завдань по виробництву продукції, капітальним вкладенням, впровадженню нової техніки і ін. планових витрат; знаходження резервів зниження витрат виробництва, збільшення прибули і підвищення рентабельності; виконання фінансових зобов'язань перед державним бюджетом, банками, постачальниками, вищестоящими організаціями; сприяння найбільш ефективному використанню виробничих фондів і капітальних вкладень і т.д.
Підприємства (об'єднання), міністерства мають широкі і тісні фінансові зв'язки з Державним бюджетом СРСР, Держбанком і Будбанком СРСР. Перші виражаються у формі платежів до бюджету і асигнувань з бюджету; другі виникають в процесі вступу в банк виручки за реалізовану продукцію або надані послуги, видачі банком готівки для виплати заробітної плати робітником і службовцем, короткострокових і довгострокових кредитів, перерозподілу оборотних коштів, проведення грошових розрахунків і т.д.; треті здійснюються при перерахуванні підприємствами амортизаційних відрахувань, відрахувань від прибутку і ін. засобів і при фінансуванні і довгостроковому кредитуванні банком капітального будівництва.
Розміри грошових доходів і вступів визначаються у фінансовому плані підприємства (об'єднання), міністерства шляхом складання розрахунків по прибутку, за визначенням потреби у власних оборотних коштах, джерел фінансування капітальних робіт і капітального ремонту і т.д. Прибуток використовується в трьох основних напрямах: частина передається державі у вигляді плати за основні виробничі фонди і нормовані оборотні кошти, а також фіксованих платежів і внесків вільного залишку прибули; окрім прибутку, багато підприємств сплачують до бюджету також податок із звороту, частина залишається у розпорядженні підприємств (об'єднань) і витрачається на власні потреби; частина перераховується вищестоящим організаціям для подальшого перерозподілу. Джерелами фінансування капітальних робіт і капітального ремонту є амортизаційні відрахування, що направляються на повне відновлення основних фондів (за вирахуванням відрахувань в фонд розвитку виробництва ) , відрахування від прибутку, внутрішньогосподарські джерела в самому будівництві, здійснюваному господарським способом, довгостроковий кредит і асигнування з бюджету. Загальний об'єм капітальних вкладень в промисловість за 1971–75 склав 176,5 млрд. крб. (проти 125,9 млрд. крб. в 1966–70).
Розміри грошових витрат і відрахувань у фінансовому плані визначаються як сума капітальних вкладень, витрат на капітальний ремонт, приросту нормативу оборотних коштів, відрахувань до фондів економічного стимулювання. Капітальні вкладення плануються в кошторисних цінах, введених з 1 липня 1967, приріст нормативу оборотних коштів – у вигляді різниці між нормативами на кінець і початок планованого року витрати на капітальний ремонт – зазвичай в сумі амортизаційних відрахувань підприємства (об'єднання), призначених на ці цілі.
Фінанси сільського господарства. В організації фінансів з.-х.(сільськогосподарський) підприємств (радгоспів, колгоспів, міжколгоспних організацій і підприємств «Сільгосптехніки») є особливості, обумовлені залежністю з.-х.(сільськогосподарський) виробництва від природних і кліматичних умов, використанням значної частини виробленої продукції усередині господарства, формами власності, характером і видами господарської діяльності.
Витрати на розвиток сільського господарства виробляються за рахунок власних засобів радгоспів, колгоспів, організацій «Сільгосптехніки», асигнувань з державного бюджету і банківського кредиту. За роки 9-ої п'ятирічки (1971–75) капітальні вкладення в сільське господарство склали 131 млрд. крб., у тому числі за рахунок власних засобів з.-х.(сільськогосподарський) підприємств близько 50%. У 1977 об'єм державних капітальних вкладень в сільське господарство намічений в 21,9 млрд. крб. Крім того, колгоспи вироблять капітальні вкладення за рахунок власних засобів і кредитів банку в сумі 10,5 млрд. крб. Об'єм капіталовкладень в сільське господарство в роки 10-ої п'ятирічки (1976–80) передбачається в сумі 170 млрд. крб., у тому числі на меліорацію земель 40 млрд. крб.
Радгоспи отримують грошові доходи в основному від реалізації продукції за закупівельними цінами (з надбавкою), встановленими для колгоспів. Прибуток визначається як різниця між виручкою за продукцію і її собівартістю плюс витрати, пов'язані з реалізацією. Майже весь прибуток залишається у розпорядженні господарств і використовується на розвиток виробництва, утворення фондів економічного стимулювання, формування основного стада, централізовані капітальні вкладення і т.д.
Колгоспам грошові доходи поступають від продажу з.-х.(сільськогосподарський) продукції державі (державні закупівлі), організаціям і підприємствам, на колгоспному ринку, колгоспникам. Виручка від реалізації продукції державі визначається, виходячи з об'єму закупівель і закупівельних цін, що діють; від колгоспної торгівлі – за цінами ринку і за цінами, прийнятими в колгоспі. Чистий дохід колгоспів розраховується дорогою виключення з валового доходу витрат на оплату праці і відрахувань до централізованого фонду соціального забезпечення і соціального страхування колгоспників. Чистий дохід використовується на сплату прибуткового податку, поповнення неділимого фонду, на освіту і поповнення культурно-побутового фонду, фонду соціального забезпечення, матеріальної допомоги колгоспникам, матеріального заохочення колгоспників і фахівців.
Підприємства «Сільгосптехніки» мають грошові доходи від виробничої і торгівельно-постачальницької діяльності. Грошові надходження і фінансові результати від виробничої діяльності визначаються так само, як для промислових підприємств. Валові доходи від торгівельно-постачальницької діяльності розраховуються як сума торгівельних знижок і націнок, розмір яких встановлюється Державним комітетом цін Радою Міністрів СРСР за узгодженням зі Всесоюзним об'єднанням «Союзсельхозтехника» і Радою Міністрів союзних республік; прибуток обчислюється як різниця між доходом і витратами звернення.
Фінанси капітального будівництва характеризують економічні стосунки, пов'язані з процесом освіти і використання фондів грошових ресурсів для розширеного соціалістичного відтворення.
Відтворення основних фондів здійснюється шляхом централізованих і нецентралізованих капітальних вкладень. Централізовані вкладення фінансуються за рахунок власних засобів підприємств (амортизаційних відрахувань і прибутку), бюджетних асигнувань, а також внутрішніх ресурсів будівництва, довгострокових кредитів банків і ін. засобів. Використання тих або інших джерел і їх співвідношення в загальній сумі фінансування залежить від об'єктів будівництва, термінів окупності витрат і від того, чи здійснюється нове будівництво або розширюються і реконструюються підприємства, що діють (об'єднання). Нецентралізовані вкладення (що передбачаються в державному плані) фінансуються за рахунок спеціальних засобів. До них відносяться фонди розвитку виробництва, соціально-культурних заходів і житлового будівництва, розвитку місцевої промисловості, а також довгострокові кредити банків і ін. За рахунок фонду розвитку виробництва фінансується понад 50% всіх нецентралізованих капітальних витрат.
Фінансування і довгострокове кредитування капітальних вкладень в народному господарстві регламентовані Правилами фінансування будівництва, затвердженими Радою Міністрів СРСР 8 жовтня 1965. Фінансування і кредитування капітальних вкладень здійснюються в основному в безповоротному порядку, за цільовим призначенням, безперервно впродовж всього будівництва, в міру фактичного виконання плану, але в межах сум, передбачених по затвердженій кошторису. Порядок фінансування і кредитування будівництва в основному залежить від об'єму, термінів, характеру і способу виконання будівельно-монтажних робіт. При підрядному способі будівництва підприємству-замовникові відкривається рахунок по фінансуванню в установі Будбанку СРСР. На цьому рахунку відбиваються вступи засобів, призначених для фінансування будівництва і оплати витрат проектних і підрядних організацій за виконання проектних знаходжень будівельно-монтажних робіт і устаткування, що поставляється. З розрахункового рахунку підрядної організації, на який поступають засоби замовника за виконані будівельно-монтажні роботи, виділяються кошти на заробітну плату, оплачуються рахунки за будівельні матеріали, конструкції, деталі і покриваються ін. витрати. Фінансування будівництв, що виконуються господарським способом, з кошторисною вартістю будівельно-монтажних робіт не більше 100 тис. крб. виробляється по елементах витрат, а понад 100 тис. крб. – в міру виконання об'єму робіт. За роки 9-ої п'ятирічки капітальні вкладення, направлені на створення нових, реконструкцію і вдосконалення основних фондів, що діють, склали понад 500 млрд. крб. Загальний об'єм капітальних вкладень в 10-ій п'ятирічці заплановано збільшити на 24–26%. Засоби, що виділяються на капітальне будівництво, прямують перш за все на об'єкти і будівництва, що забезпечують прискорення науково-технічного прогресу, і на технічне переозброєння і реконструкцію підприємств, що діють.
Основну частину фінансових ресурсів, що вкладаються в капітальне будівництво, зосереджена в промисловості. Майже 2 / 3 державних капітальних вкладень в промисловості прямує на технічне переозброєння, реконструкцію і розширення підприємств, що діють.
Фінанси транспорту і зв'язки. Фінанси транспорту включають фінанси ж.-д.(железнодорожний), автомобільного, річкового, морського, повітряного і трубопровідного транспорту. На організації фінансів всіх видів транспорту відбивається специфіка виробничого процесу і економіки транспортних підприємств і організації. Це виявляється при планеруванні доходів і витрат, розподілі прибули, в організації, структурі і нормуванні оборотних коштів, визначенні порядку і джерел фінансування капітального будівництва і капітального ремонту, в структурі балансу доходів і витрат, у взаєминах транспортних підприємств з вищестоящими організаціями і державним бюджетом.
Доходи транспортних організацій є виручкою від перевезення вантажів, пасажирів, багажу, пошти, виконання навантажувально-розвантажувальних і ремонтно-будівельних робіт, транспортно-експедиційних операцій і виробничих послуг і надання послуг громадянам, транспортом, що користується. Величина доходів залежить в основному від об'єму перевезень і вантажних і пасажирських тарифів, що діють; переважаючу частину доходів на ж.-д.(железнодорожний) транспорті складає виручка від перевезення вантажів, в цивільній авіації – від перевезення пасажирів.
В експлуатаційні витрати транспортних підприємств включаються витрати на оплату праці, матеріальні витрати і амортизаційні відрахування. У структурі витрат значно вище, ніж в промисловості, доля заробітної плати і амортизаційних відрахувань. Так, наприклад, в середині 70-х рр. на ж.-д.(железнодорожний) транспорті питома вага заробітної плати в загальній сумі експлуатаційних витрат складала близько 40% (у промисловості 14,8%), амортизаційних відрахувань – 30% (у промисловості 5,7%).
Фінансовим результатом господарської діяльності транспортних підприємств виступає прибуток яка розподіляється (1974) таким чином (у %): платежі до бюджету – 66, у тому числі плата за фонди 35, у розпорядженні підприємств залишене 34, у тому числі відраховано до фондів економічного стимулювання 12, на капітальні вкладення – 15. Фінансові взаємини транспортних підприємств з міністерствами здійснюються, як правило, на основі централізації всіх грошових ресурсів, включаючи частину амортизаційного фонду для фінансування капітальних вкладень і капітального ремонту.
Організація Ф. підприємств зв'язку обумовлена специфікою їх діяльності. Залежно від методів формування доходів і покриття витрат експлуатаційні підприємства зв'язку підрозділяються на дві групи. До першої відносяться підприємства із закінченим циклом виробництва (міські телефонні і радіотрансляційні мережі, телевізійні центри); всі доходи за послуги, що надаються, використовуються для покриття експлуатаційних витрат. До другої – підприємства з незавершеним циклом виробництва (поштамти, міжміські телефонні станції, телеграфні об'єднані міського підприємства і вузли зв'язку і ін.); вони є проміжними ланками і виконують лише частину роботи, тоді як отримують від клієнтів повну суму тарифних доходів. Тому до власних відноситься лише частина тарифних доходів, відповідна об'єму робіт, виконаних цими підприємствами. Різниця між тарифними і власними доходами перерозподіляється міністерствами зв'язку між ін. підприємствами, що надають послуги з організації зв'язку.
Фінанси торгівлі. У фінансах торгівельних підприємств головне місце займають оборотні кошти, які вкладаються в основному в товарні запаси. На 1 січня 1975 доля останніх в загальній сумі оборотних коштів державних торгівельних підприємств складала 86,1%. У джерелах формування оборотних коштів провідне місце займають кредити банку (на 1 січня 1975 – 60,5%). Оборотність оборотних коштів торгівельних підприємств залежить не лише від наявності товарів, їх асортименту і якості, але і від платоспроможного попиту населення.
Торгівельні підприємства в результаті реалізації товарів отримують виторг, який є джерелом їх валового доходу. Величина останнього визначається множенням об'єму роздрібного товарообігу на норму торгівельних знижок або накидок. Валовий прибуток використовується на покриття витрат звернення і освіту прибули у вигляді різниці між велічиной валового доходу і сумою витрат звернення. Рівень рентабельності розраховується як відношення прибули до об'єму товарообігу або до витрат звернення. У 1974 рентабельність підприємств державної і кооперативної торгівлі складала: до товарообігу – 1,5%, до витрат звернення – 25,2%. Прибуток торгівельних організацій використовується на відтворення основних і оборотних фондів, утворення фонду зниження ціни товарів, заохочувальних фондів і на відрахування до державного бюджету.
Фінанси житлово-комунального господарства. господарсько-фінансова діяльність житлових і комунальних підприємств пов'язана з обслуговуванням населення і направлена на підвищення матеріального і культурного рівня трудящих. У роки 9-ої п'ятирічки на будівництво житлових будинків витрачено 73,5 млрд. крб., комунальних підприємств – 13,3 млрд. крб. Велика програма житлового і комунального будівництва здійснюється в 10-ій п'ятирічці. У житловому господарстві основні фонди, що становлять біля 1 / 4 всіх основних фондів народного господарства, створюються в переважаючій частині за рахунок бюджетних асигнувань. Амортизаційні відрахування по житлових будівлях використовуються лише на капітальний ремонт. На ці цілі прямують також засоби з міського фонду капітального ремонту (створюваного за рахунок відрахування 20% від орендної плати за нежитлові приміщення), притягнені засоби у вигляді заборгованості підрядчикам за надані послуги і виконані роботи, кредити банку і бюджетні асигнування. У структурі оборотних коштів основне місце займають матеріали, малоцінний і бистроїзнашивающийся інвентар і заборгованість квартиронаймачів по квартирній платі і цільовим зборам. (По дебіторській заборгованості квартиронаймачів, враховуючи її постійний характер і необхідність своєчасної виплати заробітної плати працівникам домоуправлінь, встановлюється норматив оборотних коштів.) Витрати житлового господарства підрозділяються на витрати по експлуатації житлового фонду (адміністративно-управлінські витрати, витрати на вміст обслуговуючого персоналу, домогосподарства, поточний ремонт і ін.) і витрати по комунальному обслуговуванню. Доходи житлових організацій утворюються в основному за рахунок квартирної плати і орендної плати за нежитлові приміщення.
Доходи комунальних підприємств є виручкою від реалізації продукції (послуг) населенню. Централізовані капітальні вкладення здійснюються в основному за рахунок амортизаційних відрахувань, прибули і асигнувань з бюджету. Джерелами нецентралізованих капітальних вкладень виступають засоби бюджету, кредити банку, фонд розвитку виробництва.
Літ.: Ленін Ст І., Про соціалістичні фінанси. [Збірка], М., 1971; Матеріали XXV з'їзду КПРС, М., 1976; Гарбузов Ст Ф., Про Державний бюджет СРСР на 1977 рік і про виконання Державного бюджету СРСР за 1975 рік, М., 1976: Бірман А. М., Нариси теорії радянських фінансів, ст 1–3, М., 1968–75; Зверев А. Р.. Національний дохід і фінанси СРСР, 2 видавництва, М., 1970; Сичев Н. Р., Фінанси промисловості, М.. 1971: Фінанси промисловості, М., 1972; Фінанси підприємств і галузей народного господарства, 2 видавництва, М., 1973; Фінанси підприємств і галузей народного господарства, 2 видавництва, М., 1974; Фінансування і кредитування капітальних вкладень, М., 1975.
