Організація Об'єднаних Націй
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Організація Об'єднаних Націй

Організація Об'єднаних Націй (ООН), міжнародна організація, головним завданням якої є підтримка і зміцнення міжнародного світу і безпеки і розвиток співпраці між державами. Основи діяльності цієї організації і її структура розроблялися в роки 2-ої світової війни 1939—45 провідними учасниками антигітлерівській коаліції . Найважливішими етапами на дорозі створення ООН(Організація Об'єднаних Націй) були Московська нарада міністрів закордонних справ СРСР, США і Великобританії 1943, Думбартон-Окс конференція 1944, Кримська конференція 1945, Сан-Францисськая конференція 1945 . На конференції в Сан-Франциско 26 червня 1945 представниками 50 держав (ці держави, а також Польща вважаються первинними членами ООН(Організація Об'єднаних Націй)) був підписаний Статут ООН(Організація Об'єднаних Націй), що набрав чинності 24 жовтня 1945, після здачі ратифікаційних грамот Радянським Союзом, США, Великобританією, Францією, Китаєм і більшістю ін. держав, що підписали Статут (24 жовтня щорік наголошується як День Організації Об'єднаних Націй).

  В Статуті ООН(Організація Об'єднаних Націй) в результаті зусиль СРСР і всіх прогресивних сил закріплені такі демократичні принципи міжнародної співпраці, як суверенна рівність всіх членів ООН(Організація Об'єднаних Націй); вирішення міжнародних суперечок виключно мирними засобами; відмова в міжнародних відносинах від загрози силоміць або її вживання яким-небудь чином, несумісним з цілями ООН(Організація Об'єднаних Націй); невтручання ООН(Організація Об'єднаних Націй) в справи, що по суті входять у внутрішню компетенцію будь-якої держави, і ін. Членство в ООН(Організація Об'єднаних Націй) відкрито для всіх миролюбних держав, здатних і бажаючих виконувати зобов'язання, що містяться в її Статуті. Прийом держав в члени ООН(Організація Об'єднаних Націй) виробляється Генеральною Асамблеєю ООН(Організація Об'єднаних Націй) по рекомендації Ради Безпеки ООН(Організація Об'єднаних Націй) . На 1 листопада 1974 членами ООН(Організація Об'єднаних Націй) були 138 держав, у тому числі 51 держава, що входить до числа первинних членів [Австралія, Аргентина, БССР, Бельгія, Болівія, Бразилія, Великобританія, Венесуела, Гаїті, Гватемала, Гондурас, Греція Данія, Домініканська Республіка, Єгипет, Індія, Ірак, Іран, Канада, Китай (до 1971 місце Китаю незаконно займав представник режиму Чан Кай-ши на о. Тайвань; 25 жовтня 1971 права КНР(Китайська Народна Республіка) в ООН(Організація Об'єднаних Націй) відновлені), Колумбія, Коста-Ріка, Куба, Ліберія, Ліван, Люксембург, Мексика, Нідерланди, Нікарагуа, Нова Зеландія, Норвегія, Панама, Парагвай, Перу, Польща, Сальвадор, Саудівська Аравія, Сирія, США, СРСР, Туреччина, УРСР Уругвай, Філіппіни, Франція, Чехословакія, Чилі, Еквадор, Ефіопія, Югославія, Південно-африканська Республіка (до 1961 Південно-африканський Союз)], і 87 держав, прийнятих в ООН(Організація Об'єднаних Націй) в 1946-74: Афганістан, Ісландія, Швеція (19 листопада 1946); Таїланд (16 грудня 1946); Йеменська Арабська Республіка (до 1962 Йеменське королівство Мутаваккилійськоє), Пакистан (30 вересня 1947); Бірма (19 квітня 1948); Ізраїль (11 травня 1949); Індонезія (28 вересня 1950); Австрія, Албанія, Болгарія, Угорщина, Йорданія, Ірландія, Іспанія, Італія, Камбоджа, Лаос, Лівія, непал, Португалія, Румунія, Фінляндія, Шрі-Ланка (до 1972 Цейлон) (14 грудня 1955); Марокко, Судан, Туніс (12 листопада 1956); Японія (18 грудня 1956); Гана (8 березня 1957); Малайзія (до 1963 Малайя; 17 вересня 1957); Гвінея (12 грудня 1958); Берег слонового кості, Верхня Вольта, Габон, Дагомея, Камерун, Кіпр, Народна Республіка Конго (до грудня 1969 Республіка Конго), Заїр (до 1964 Республіка Конго, до 1971 Демократична Республіка Конго), Республіка малаги, Нігер, Сомалі, Того, Центральноафриканська Республіка, Чад (20 вересня 1960); Малі, Сенегал (28 вересня 1960); Нігерія (7 жовтня 1960); Сьєрра-Леоне (27 вересня 1961); Мавританія, МНР(Монгольська Народна Республіка) (27 жовтня 1961); Танзанія (14 грудня 1961) (14 грудня 1961 в члени ООН(Організація Об'єднаних Націй) була прийнята Танганьіка, а 16 грудня 1963 — Занзібар. 26 квітня 1964 набрала чинності угода об об'єднанні Занзібара з Танганьікой в одну державу — Танзанію, датою вступу якої в ООН(Організація Об'єднаних Націй) вважається день 14 грудня 1961.); Бурунді, Руанда, Тринідад і Тобаго, Ямайка (18 вересня 1962); Алжір (8 жовтня 1962); Уганда (25 жовтня 1962); Кувейт (14 травня 1963); Кенія (16 грудня 1963); Замбія, Малаві, Мальта (1 грудня 1964); Гамбія, острови Мальдівськие, Сінгапур (21 вересня 1965); Гайана (20 вересня 1966); Ботсвана, Лесото (17 жовтня 1966); Барбадос (9 грудня 1966); Народна Демократична Республіка Йемен (до 1970 Народна Республіка Південного Йемену; 14 грудня 1967); Маврикій (24 квітня 1968); Свазіленд (24 вересня 1968); Екваторіальна Гвінея (12 листопада 1968); Фіджі (13 жовтня 1970); Бахрейн, Бутан, Катар (21 вересня 1971); Оман (7 жовтня 1971); Об'єднані Арабські Емірати (9 грудня 1971); ГДР(Німецька Демократична Республіка) ФРН(Федеральна Республіка Німеччини), Співдружність Багамських островів (18 вересня 1973); Бангладеш, Гвінея-Бісау, Гренада (17 вересня 1974).

  Головні органи ООН(Організація Об'єднаних Націй) — Генеральна Асамблея ООН(Організація Об'єднаних Націй), Рада Безпеки ООН(Організація Об'єднаних Націй), Економічна і соціальна рада ООН(Організація Об'єднаних Націй), Радий з опіки ООН(Організація Об'єднаних Націй), Міжнародний суд ООН(Організація Об'єднаних Націй) і Секретаріат ООН(Організація Об'єднаних Націй) .

  Генеральна Асамблея має право обговорювати будь-які питання межах Статуту або що відносяться до повноважень і функцій будь-якого з органів ООН(Організація Об'єднаних Націй) і давати рекомендації по таких питаннях з обмеженнями, обумовленими спеціальними повноваженнями Ради Безпеки.

  Рада Безпеки несе головну відповідальність за підтримку міжнародного світу і безпеки; його рішенням зобов'язані підкорятися всі члени ООН(Організація Об'єднаних Націй). Він діє на основі принципу одноголосності постійних членів Ради Безпеки (СРСР, США, Великобританія, Франція, Китай; див.(дивися) Одноголосності принцип ).

  Відповідно до Статуту ООН(Організація Об'єднаних Націй) Рада Безпеки у випадках загрози світу, порушень світу або актів агресії, коли інші заходи можуть виявитися або вже виявилися недостатніми, має право зробити такі дії озброєними силами держав — членів ООН(Організація Об'єднаних Націй), наданими в його розпорядження, які можуть виявитися необхідними для підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки. Раді Безпеки належить виняткова компетенція у вирішенні всіх питань, пов'язаних із створенням і функціонуванням озброєних сил ООН(Організація Об'єднаних Націй).

  Економічна і соціальна рада здійснює під керівництвом Генеральної Асамблеї функції ООН(Організація Об'єднаних Націй) у сфері економічного і соціального міжнародного співробітництва. Радий з опіки покликаний стежити під керівництвом Генеральної Асамблеї за здійсненням державами, підопічними територіями, що управляють, основних завдань міжнародної системи опіки. Міжнародний суд — головний судовий орган ООН(Організація Об'єднаних Націй). Секретаріат ООН(Організація Об'єднаних Націй) складається з Генерального секретаря ООН(Організація Об'єднаних Націй) — головної адміністративної посадової особи організації — і міжнародного персоналу. З 1 січня 1972 Генеральний секретар ООН(Організація Об'єднаних Націй) — К. Вальдхайм (Австрія).

  Існує значне число різних органів ООН(Організація Об'єднаних Націй): Комісія міжнародного права, Комітет з використанню космічного простору в мирних цілях, Спеціальний комітет з питання про хід здійснення Декларації про надання незалежності колоніальним країнам і народам, Конференція з торгівлі і розвитку (ЮНКТАД) і ін. У особливому зв'язку з ООН(Організація Об'єднаних Націй) знаходяться 13 спеціалізованих установ ООН(Організація Об'єднаних Націй), Міжнародне агентство по атомній енергії (МАГАТЕ) і ін. (див. в ст. Міжнародні організації ).

  Штаб-квартира ООН(Організація Об'єднаних Націй) розташована в Нью-Йорку; офіційними мовами є англійська, французька, іспанська, російська і китайська мови.

  Діяльність ООН(Організація Об'єднаних Націй). Рішення і дії ООН(Організація Об'єднаних Націй) відображають співвідношення сил, що складається, між державами світу, переважаючі тенденції міжнародного життя. Боротьба на міжнародній арені між силами соціалізму і демократії, з одного боку, і силами агресії і імперіалістичної реакції — з іншою, проходіт в специфічних формах також і в ООН(Організація Об'єднаних Націй). Відомі позитивні результати, досягнуті ООН(Організація Об'єднаних Націй) за час її існування, відображають зростаючу могутність і міжнародний вплив Радянського Союзу і всієї соціалістичної співдружності. За час своєї діяльності ООН(Організація Об'єднаних Націй) прийняла за ініціативою і в результаті наполегливих зусиль СРСР і ін. соціалістичних країн ряд важливих і корисних резолюцій, перш за все в області роззброєння і зміцнення міжнародної безпеки. Серед них — резолюції про принципи, що визначають загальне регулювання і скорочення озброєнь (1946), про видачу і покарання військових злочинців (1946), про заходи проти пропаганди нової війни (1947), про заходи по встановленню і зміцненню мирних і добросусідських стосунків між державами (1957 і 1958), про загальне і повне роззброєння (1959); Декларація про недопустимість втручання у внутрішні справи держав, про обгороджування їх незалежності і суверенітету (1965); Декларація про зміцнення міжнародної безпеки (1970); Декларація про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх стосунків і співпраці між державами відповідно до Статуту ООН(Організація Об'єднаних Націй) (1970); резолюції на користь скликання Усесвітньої конференції з роззброєння (1971—73); резолюція про незастосування сили в міжнародного стосунках і забороні навіки вживання ядерної зброї (1972), резолюція про скорочення військового бюджетів держав — постійних членів Ради Безпеки ООН(Організація Об'єднаних Націй) на 10% і про використання частини заощаджених коштів на надання допомоги країнам, що розвиваються (1973). Генеральна Асамблея ООН(Організація Об'єднаних Націй) схвалила Договір про заборону випробувань ядерної зброї 1963 в трьох середовищах, Договір про космос 1967, Договір про нерозповсюдження ядерної зброї, Договір про морський день, Конвенцію про бактеріологічну зброю і ін.

  Важливе позитивне значення мають прийняті Генеральною Асамблеєю ООН(Організація Об'єднаних Націй) резолюції, направлені проти колоніалізму, расизму і національного пригноблення: Конвенція про запобігання геноциду і покарання за нього (1948); Декларація про надання незалежності колоніальним країнам і народам (1960); Декларація про ліквідацію всіх форм расової дискримінації (1963); Програма дій в цілях повного здійснення Декларації про надання незалежності колоніальним країнам і народам (1970); Конвенція про припинення злочину апартхейда і покаранні за нього (1973).

  Обговорення в органах ООН(Організація Об'єднаних Націй) питань, що стосуються національно-визвольної боротьби народів і захисту національного суверенітету незалежних держав, сприяло наданню відсічі силам агресії і міжнародного свавілля. Так, позитивну роль зіграв розгляд в Раді Безпеки питання про припинення іноземної інтервенції в Індонезії (1946—49). ООН(Організація Об'єднаних Націй) надала деяке сприяння видворенню ізраїльських для англо-франко агресорів з Єгипту в 1956, сприяла ліквідації колоніальних режимів на території Тунісу, Марокко, Алжіру, Кіпру, Західного Іріана і ін. Забороні агресивних дій сил імперіалізму сприяли обговорення в Раді Безпеки інтервенції США і Великобританії в Лівані і Йорданії (1958), ворожих дій США проти Куби (1960—62), загрози незалежності і територіальній цілісності Кіпру (1964), інтервенції США в Домініканській Республіці (1965). Важливе значення мають резолюція № 242 Ради Безпеки від 22 листопада 1967 про політичне врегулювання на Близькому Сході і резолюція № 338 від 22 жовтня 1973 про припинення військових дій і встановлення справедливого і міцного світу на Близькому Сході, а також резолюція про встановлення економічних санкцій відносно Південної Родезії (1968); проте виконанню цих рішень перешкоджають сили, що підтримують агресорів і расистські режими. Позитивний вклад в підтримку світу на Близькому Сході вносить присутність там надзвичайних озброєних сил ООН(Організація Об'єднаних Націй), створених вирішенням Ради Безпеки від 25 жовтня 1973.

  Корисні рішення були розроблені і прийняті в економічній, соціальній і міжнародно-правовій областях: наприклад, резолюції про невід'ємний суверенітет держав над своїми природними ресурсами (1952, 1962, 1966), про демократичні земельні реформи (1954, 1959), «Принципи міжнародних торгівельних відносин і торгівельної політики» (1964), Декларація соціального прогресу і розвитку (1969). Загальна декларація прав людини (1948), Конвенція про політичні права жінок (1952) Декларація прав дитяти (1959), Конвенція про непридатність терміну давності до військових злочинів і злочинів проти людства (1968).

  Противники розрядки міжнародної напруженості чинять опір ухваленню рішень, направлених на зміцнення міжнародного світу і безпеки. До середини 50-х рр. західним державам, що спиралися на голоси залежних від них держав, незрідка удавалося відхилювати радянські пропозиції (наприклад, про забороні атомної зброї і скороченні озброєних сил і озброєнь, 1948, про висновок пакту п'яти держав по зміцненню світу, 1949) і проводити рішення, що диктуються інтересами імперіалістичної політики. Так був використаний прапор ООН(Організація Об'єднаних Націй) для прикриття американської агресії в Кореї (1950), робилися спроби ліквідовувати принцип одноголосності постійних членів Ради Безпеки і передати повноваження цього органу Генеральна Асамблеї (резолюція Генеральної Асамблеї «Єдність на користь світу», 1950).

  Зміна співвідношення сил в світі на користь соціалізму привела до істотного поліпшення обстановки в ООН(Організація Об'єднаних Націй). У грудні 1955 було зломлено протидію західних держав прийому в ООН(Організація Об'єднаних Націй) ряду соціалістичних держав, а в кінці 50 — початку 60-х рр. в ООН(Організація Об'єднаних Націй) вступила значна група знов освічених держав Африки і Азії, що підтримують важливі рішення, направлені на зміцнення загального світу і безпеки. І хоча західним державам удавалося і в 50—60-х рр. інколи використовувати ООН(Організація Об'єднаних Націй) на користь ворожої соціалістичним державам політики і для захисту своїх колоніальних інтересів (обговорення т.з. «угорського питання» в 1956; «операція ООН(Організація Об'єднаних Націй) в Конго», 1960—64), вони з середини 60-х рр. все частіше опинялися в меншості при обговоренні важливих політичних питань.

  ООН(Організація Об'єднаних Націй) внесла (не дивлячись на свої недоліки і слабкості) корисний вклад до здійснення цілей і принципів, проголошених в її Статуті. Прийняті нею за ініціативою СРСР і ін. соціалістичних країн найважливіші рішення сприяють зміцненню загального світу і безпеки. ООН(Організація Об'єднаних Націй) сприяла подоланню ряду гострих міжнародних криз. В умовах розрядки міжнародної напруженості розширюються можливості ООН(Організація Об'єднаних Націй) для позитивної дії на розвиток міжнародного стану. Радянський Союз і ін. країни соціалістичної співдружності підтримують ООН(Організація Об'єднаних Націй) як важливий інструмент сприяння врегулюванню актуальних міжнародних політичних проблем і виступають за підвищення її ефективності і авторитету на основі строгого дотримання Статуту ООН(Організація Об'єднаних Націй).

  Публ.: Організація Об'єднаних Націй. Сб. док-тов, М., 1956.

  Літ.: Крилов С. Би., Історія створення Організації Об'єднаних Націй, [2 видавництва], М., 1960; Морозів Р. І., Організація Об'єднаних Націй, М., 1962; Радянський Союз в Організації Об'єднаних Націй, т. 1—2, М., 1965; Радянський Союз і Організація Об'єднаних Націй (1961—1965гг.), М., 1968; ООН(Організація Об'єднаних Націй) і міжнародне економічне співробітництво, М., 1970; ООН(Організація Об'єднаних Націй): підсумки, тенденції, перспективи, М., 1970; Goodrich L. М., Hambro E., Charter of the United Nations, 2 ed., Boston, 1949; Kelsen H, The law of the United Nations, L., 1951; Goodrich L. М., Simons A. P., The United Nations and maintenance of international peace and security, Wash., 1955.

  Ст Ст Лозінський.

ООН. Організаційна структура.