Національне питання, сукупність політичних, економічних, територіальних, правових, ідеологічних і культурних стосунків між націями, національними групами і народностями в різних суспільно-економічних формаціях. У експлуататорському товаристві Н. ст виникає в ході боротьби націй і народів за національне звільнення і максимально сприятливі умови їх соціального розвитку. Після перемоги соціалістичної революції і в соціалістичному суспільстві він охоплює проблеми стосунків націй і народів в процесі встановлення 1090 їх добровільного союзу і дружби, зміцнення єдності і всестороннього зближення на основі повної рівності. Марксизм розглядає Н. ст як підлеглий загальному питанню про соціально-політичний прогрес суспільства і виходить з того, що головним в Н. ст є об'єднання трудящих незалежно від національної приналежності в боротьбі проти всіх видів пригноблення, за передовий суспільний устрій.
Пригноблення і експлуатація одних народів іншими і визвольна боротьба почалися при рабовласницьких буд і продовжувалися в епоху феодалізму. Повною мірою Н. ст виникло в період знищення феодалізму і затвердження капіталізму, коли відбувалося становлення націй, і продовжує існувати в е р б сучасну епоху, виявляючись в ході боротьби проти національного поневолення і у внутрідержавних стосунках націй і народів, Н. ст повністю відімре із злиттям, зникненням націй в умовах перемоги комунізму у всьому світі.
Ідеологи буржуазії, яка очолювала національно-визвольне рухи в Європі і американських колоніях в 16—19 вв.(століття), вважали основою вирішення Н. ст «принцип національності» («право нації»), згідно якому необхідне створення за будь-яких обставин «своєї» національної держави: «одна нація — одна держава» (італієць Манчині, бельгієць Лоран, росіяни А. Градовський і Н. Данільовський і ін.). В принципі національності» абсолютизувався національний момент; до того ж цей принцип поширювався лише на «цивілізовані» народи. Буржуазія використовувала «принцип національності» для відвернення пролетаріату від класової боротьби, намагалася роз'єднати його націоналістичними забобонами, розпалюванням національної ворожнечі і ненависті. В той же час в період буржуазних революцій і становлення національних буржуазних держав «принцип національності» зіграв позитивну роль в боротьбі проти залишків феодальної роздробленості і національного гніту. В умовах домонополістичного капіталізму створення національної держави інколи ослабляло гостроту Н. ст При переростанні капіталізму в імперіалізм буржуазія найбільших країн переходить до ширших колоніальних захватів, завершує розділ світу (див. Колонії і колоніальна політика ) і відкидає «принцип національності», Н. ст з внутрідержавного перетворилося на міжнародне питання про звільнення всіх народів від імперіалістичного поневолення. Пролетаріат, що став самостійною політичною силою, висуває свою програму вирішення Н. ст до. Маркс і Ф. Енгельс розробили основні принципи достовірно наукової теорії вирішення Н. ст Вони показали, що національні стосунки носять конкретно-історичний характер і визначаються суспільним і державним устроєм, співвідношенням класових сил усередині країни і на міжнародній арені, національною політикою панівних класів. В той же час відношення націй і народів роблять вплив на суспільні стосунки і класову боротьбу. При цьому на різних історичних етапах можуть висуватися на перший план різні сторони Н. ст (боротьба за політичну або економічну незалежність, проблеми культури, мови і ін.). Розкривши соціальну суть національного руху, Маркс і Енгельс підкреслювали, що інтереси пролетаріату вимагають звільнення пригноблюваних націй і народів. На перший 1091 план Маркс і Енгельс висунули принцип інтернаціоналізму — «Пролетарі всіх країн, з'єднуйтеся!» (див. Соч., 2 видавництва, т. 4, с. 459). Їм же належить знаменита формула: «Не може бути вільний народ, пригноблюючий інші народи» (Енгельс Ф., там же, т. 18, с. 509). Маркс і Енгельс розповсюдили вимогу про надання національної незалежності на колоніальні народи, яких вони вважали природними союзниками пролетаріату в революційній боротьбі. Пролетаріат, писали Маркс і Енгельс, узявши владу в свої руки, повинен буде «якнайскоріше привести до самостійності» колоній.
Лондонський конгрес 2-го Інтернаціоналу (1896) ухвалив резолюцію, в якій гасло про право націй на самовизначення вперше було висунуте як політична основа вирішення Н. ст Проте опортуністичні лідери 2-го Інтернаціоналу ігнорували вказівки Маркса і Енгельса про необхідність для пролетаріату вести боротьбу за звільнення народів колоній і надалі фактично виступали проти принципу самовизначення.
Теорія Н. ст отримала розвиток в працях В. І. Леніна [«Про маніфест „Союзу вірменських социал-демократов"» (1903), «Національне питання в нашій програмі» (1903), «Робочий клас і національне питання» (1913), «Критичні замітки з національного питання» (1913), «Оправі націй на самовизначення» (1914),«О брошурі Юніуса» (1916), «Підсумки дискусії про самовизначення» (1916)], а також в роботах ін. російських марксистів. В. І. Ленін піддав критиці погляди по Н. ст ряду правих соціал-демократичних діячів, які не визнавали право націй на самовизначення (Е. Давид, Г. Кунов і ін.), висунули націоналістичну теорію культурно-національній автономії (О. Бауер, К. Реннер і ін.). Він виступив також проти поглядів лівих (Р. Люксембург і ін.), які, борючись проти буржуазно-націоналістичних концепцій, в той же час стверджували, що в епоху імперіалізму право націй на самовизначення нездійсненно, а при соціалізмі надмірно. В. І. Ленін розробив наукові принципи національної політики революційної, марксистської партії. У написаному їм «Проекті програми Російської соціал-демократичної робочої партії» (1902) як основа вирішення Н. ст було висунуто право націй на самовизначення. Найголовніші положення ленінської теорії Н. ст були покладені в основу практичної діяльності і програмних документів Комуністичного Інтернаціоналу і комуністичних партій.
В умовах капіталізму для розвитку Н. ст характерні дві історичні тенденції: перша — пробудження національного життя і національних рухів, боротьба проти всякого національного гніту, створення держав, і друга — розвиток і почастішання усіляких стосунків між націями, ломка національних перегородок, створення інтернаціональної єдності капіталу, економічною життя, політики, науки, світового ринку і т.д. Перша тенденція виявляється сильніше в епоху висхідного капіталізму, друга — в епоху імперіалізму (див. Ст І. Ленін, Повні збори соч.(вигадування), 5 видавництво, т. 24, с. 124). Визнання в марксистсько-ленінській теорії Н. ст права націй на самовизначення, відстоювання принципів добровільного об'єднання націй, пролетарського інтернаціоналізму, солідарності трудящих всіх країн в боротьбі проти імперіалізму відображає і першу і другу тенденції. На буржуазно-демократичному етапі розвитку Н. ст є частина загального питання про буржуазно-демократичну революцію, і його рішення є підпорядкованим по відношенню до завдань цієї революції (ліквідації залишків феодалізму і т.п.). Коли виникають умови для соціалістичних перетворень, Н. ст є частиною загального питання про соціалістичну революцію і будівництво соціалізму. Це ні якою мірою не означає недооцінки Н. ст Робочий клас, його марксистсько-ленінські партії є самими послідовними борцями за справедливе вирішення Н. ст, стійкими захисниками національного суверенітету всіх народів і націй. Право самостійне вирішувати свою долю признається для всіх народів і націй.
Право націй на самовизначення означає вільне встановлення кожній з них різних форм стосунків з ін. народами (добровільне об'єднання в єдиній державі, автономія, федерація і ін. аж до відділення і утворення незалежної держави), а також самостійне вирішення всіх питань свого внутрішнього устрою (суспільний устрій, форма правління і т.д.). При цьому відповідно до марксистсько-ленінської теорії Н. ст питання про відділення тієї або іншої нації повинне вирішуватися, виходячи з його доцільності, з точки зору інтересів всього суспільного розвитку, інтересів боротьби за загальний мир і соціалізм. Слід враховувати, що число сучасних націй і народів, що проживають майже в 140 державах, складає 2 тис. Т. о., очевидно, що для більшості націй і народностей Н. ст може бути вирішений лише в багатонаціональних державах.
Марксизм ставить питання не лише про формальну (правовому) рівність націй, але і про досягнення ними фактичної рівності (у економічній і культурній областях). До об'єднання, єдності, всесторонньому зближенню націй можна йти лише через їх повне звільнення від національного і соціального гніту, через створення максимально сприятливих умов розвитку кожній з них. Така діалектика марксистсько-ленінської постановки Н. ст
Історія Н. ст В період домонополістичного капіталізму вирішення Н. ст пов'язано з національно-визвольними рухами, що виникли в ході становлення націй. Завоювання незалежності англійськими північноамериканськими колоніями в 1775—83 прискорило формування північноамериканських націй; звільнення південноамериканських колоній (1810—26) створило умови для формування латиноамериканських націй; звільнення від турецького панування (19 ст) відкрило дорогу формування грецьких, сербських, румунських, болгарських і ін. націй і привело до утворення відповідних національних держав. Своєрідною формою вирішення Н. ст було возз'єднання Німеччини, Італії. В період імперіалізму, в умовах розділення всього світу на жменьку пануючих націй і більшість пригноблюваних, прагнення народів до незалежності і національної консолідації насильницький пригнічувалося.
Перемога Великої Жовтневої соціалістичної революції відкрила еру соціального і національного звільнення народів. Визвольний рух охоплює Азію, Африку і Латинську Америку. Після 2-ої світової війни 1939—1945 в умовах зміни співвідношення сил на світовій арені на користь соціалізму почався новий підйом національно-визвольного руху. За три післявоєнні десятиліття виникло понад 70 нових держав. Принцип самовизначення в результаті зусиль Радянського Союзу, підтриманих ін. соціалістичними країнами, що розвиваються, став принципом міжнародного права. Він включений в Статут ООН(Організація Об'єднаних Націй), у вирішення Бандунгськой конференції держав Азії і Африки (1955), Бєлградської (1961), Каїрської (1964), Лусакськой (1970) і Алжірською (1973) конференцій неприєднаних країн. Після завоювання незалежності багатьма пригноблюваними народами вміст Н. ст змінилося, він відбрунькувався від колоніального питання.
В багатьох країнах Азії і Африки після завоювання незалежності Н. ст набуває великої гостроти (Нігерія, Кіпр, Пакистан і ін.). Це пояснюється як проблемами, залишеними колоніалізмом, так і підступами неоколонізаторів. Кордони багатьох нових держав встановлені без врахування етнічного чинника, ці держави населені різними народностями і племенами. Незрідка, особливо в Африці, одна етнічна група проживає в двох і більш державах. Оскільки самовизначення відбувалося не на національній, а зазвичай на історичній основі (в рамках колишніх колоніальних адміністративних одиниць) і до формування націй, процеси національної консолідації в цих країнах надзвичайно складні: у межах держави з розрізнених етнічних компонентів формуються одна або декілька націй.
В Латинській Америці Н. ст охоплює взаємовідношення між населенням європейського походження і 1) багаточисельним у ряді країн корінним індіанським населенням, що говорить на своїх мовах і говорі (Болівія, Екуадор, Перу, Мексика і ін.), 2) частиною негроїдного населення, яке не зберегло своїх мов (Бразилія), що ще не асимілюється, а також між населенням негроїдного походження, складовим в деяких країнах більшість, і ін. національними групами — європейською, індіанською і т.д. (Гаїті, Гайана, Ямайка, Тринідад і Тобаго і ін.). Історичні особливості формування латиноамериканських націй, що виявилися, зокрема, у відсутності жорстких расових і етнічних перегородок і в інтенсивному процесі метісизациі, певною мірою зумовлюють і дороги вирішення Н. ст Прогресивні сили латиноамериканських країн бачать ці дороги як у встановленні національного і расового рівноправ'я, в наданні автономії компактно проживаючим групам індіанського населення, в розвитку мови і культури національних меншин, так і в асиміляційних процесах, що відбуваються на добровільній основі.
В 60—70-і рр. національно-визвольний рух вступив в новий етап. Боротьба за національне звільнення в багатьох країнах стала практично переростати в боротьбу проти експлуататорських стосунків, як феодальних, так і капіталістичних. Багато народів, що звільняються, відкидають капіталістичну дорогу і ставлять завдання розвитку по некапіталістичній дорозі, у напрямі до соціалізму, що полегшує і прискорює вирішення Н. ст
В розвинених капіталістичних державах погіршуються стосунки між народами, протягом століть що живуть в рамках однієї держави (конфлікт між валлонами і фламандцями в Бельгії, англо-канадцямі і франко-канадцями в Канаді, ірландське питання у Великобританії, негритянське питання в США і ін.). У 50—70-х рр. в розвинених капіталістичних країнах, особливо в Західній Європі, виникло питання про нерівноправ'я і пригноблення мільйонів іноземних робітників. Посилення національних протиріч в капіталістичних країнах пов'язане із загостренням соціальних антагонізмов, зростанням національної самосвідомості і неможливістю справедливого, демократичного вирішення Н. ст в умовах капіталізму.
При соціалізмі відбувається всесторонній розвиток всіх націй на дорогах їх зближення і братської взаємодопомоги. Яскравим прикладом служить вирішення Н. ст в СРСР. Н. ст в царській Росії, яку називали «в'язницею народів», було надзвичайно гострим і виступало в різних формах. Для одних народів йшла мова про відновлення втраченої національної державності, для інших він переплітався з колоніальним питанням, для третіх — з боротьбою за національне рівноправ'я і т.д. У перших документах Радянській Владі —Декреті про світ, Декларації прав народів Росії, Декларації прав народу трудящого і експлуатованого і др.— були проголошені наступні принципи національної політики соціалістичної держави: право народів і націй на самовизначення, рівність і суверенність, відміна всяких національних привілеїв і обмежень, вільний розвиток національних меншин, соціалістична федерація. Радянський уряд визнав самостійність Польщі, Фінляндії, Латвії, Литви, Естонії, радянських республік Закавказзі, Білорусії, України, що входили до складу Російської імперії. Права тих народів, які не побажали відокремитися, були конституційно гарантовані Радянською владою. Для боротьби проти імперіалістичній інтервенції і внутрішній контрреволюції радянської республіки створили тісний політичний, військовий і господарський союз, а декілька пізніше, виходячи також з переваги крупних держав, поставили питання про об'єднання в єдину соціалістичну багатонаціональну державу. Всенародний об'єднувальний рух привів в 1922 до утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік. Це видатна подія в житті людства підтвердила правильність ленінської національної політики. Партією був узятий курс на прискорений економічний, культурний і соціально-політичний розвиток національних околиць. Практичне здійснення цього курсу стало можливе на основі великої і всесторонньої допомоги колишнім пригноблюваним націям і народностям з боку розвиненіших районів країни і, перш за все з боку російського народу, його робочого класу. Російський робочий клас зробив справжній подвиг, пішов на жертви в ім'я подолання відсталості національних околиць. Національні республіки систематично отримували дотації з союзного бюджету, їх соціально-економічний розвиток відбувався швидшими темпами, ніж розвиток центру країни, їх населення тривалий час звільнялося від податків, національним кадрам були надані великі привілеї під час вступу до учбових закладів і т.д. Всім націям і народам були надані величезні можливості для розвитку науки і національної культури, і вони досягли небаченого розквіту.
Стосунки між радянськими соціалістичними республіками будуються на основі принципу соціалістичної федерації, відповідно до якого кожна республіка є суверенною державою. Тим самим забезпечується єдність союзної і національної державності республік на основі принципів демократичного централізму, соціалістичного федералізму і соціалістичної демократії. Якщо нація або народність не може утворити союзну республіку (в тому випадку, якщо вона дуже нечисленна, не складає більшості на займаній нею території і т.д.), застосовується принцип соціалістичної автономії: нації і народності утворюють республіки, автономні області або національні округи, Т. о., всім народам забезпечується державна самоврядність і захист їх національних інтересів (розвиток національної культури, школи, пошана національних звичаїв, релігії і т.д.). У всіх сферах суспільно-політичного життя громадянам гарантується користування їх рідною мовою. Російська мова всі нації і народності добровільно вибрали як спільну мову міжнаціонального спілкування і співпраці, для багатьох мільйонів людей він став другою рідною мовою. Послідовне дотримання принципів марксистсько-ленінської національної програми дозволило радянським народам вирішити Н. ст в тому вигляді, в якому він був успадкований від минулого, і створити велике багатонаціональну державу, що гармонійно поєднує інтереси всього суспільства з інтересами кожної нації, кожного народу. Вирішення Н. ст в СРСР є одним з найважливіших досягнень соціалізму і має величезне міжнародне значення. Під впливом потужних об'єднувальних чинників, таких як єдина соціалістична економіка, інтернаціоналістська марксистсько-ленінська ідеологія, спільність історичних доль всіх народів і народностей, спільна боротьба проти імперіалізму агресії і експлуатації, за мир і комунізм, в СРСР виникла нова історична спільність людей — радянський народ. Подальше зближення націй об'єктивний історичний процес, який шкідливо штучно форсувати і абсолютно недопустимо стримувати, оскільки в обох випадках це привело б до уповільнення цього прогресивного процесу і перечило б генеральному напряму розвитку радянського суспільства, інтересам будівництва комунізму.
Що виникли після 2-ої світової війни 1939—45 країн соціалізму своєю практикою підтвердили досвід вирішення Н. ст в СРСР і доповнили його. У соціалістичних державах успішно здійснюються принципи соціалістичної федерації і автономії, юридичного і фактичного рівноправ'я народів і націй і т.д. Між соціалістичними країнами склався новий тип міждержавних братських відносин. Проте соціалістичних буд створюють лише об'єктивні передумови для вирішення Н. ст Їх реалізація залежить перш за все від дії суб'єктивного чинника, тобто від політики партій, що здійснюють керівництво суспільством. Якщо партії відходять від марксистсько-ленінської лінії в Н. ст, ослабляють боротьбу з націоналізмом і шовінізмом і виховну роботу серед трудящих у дусі інтернаціоналізму, Н. ст може загостритися. Маоістське керівництво КПК, відійшовши від марксизму-ленінізму, прінципов інтернаціоналізму і ставши на дорогу велікоханьського шовінізму, украй загострило Н. ст як усередині Китаю, так і в плані стосунків з державами соціалістичної співдружності.
Завдання будівництва розвиненого соціалізму і комунізму настійно диктують необхідність всестороннього зближення соціалістичних націй, зміцнення їх співпраці, розширення соціалістичного розподілу праці. Стирання граней між класами і розвиток соціалістичних суспільних стосунків підсилюють соціальну однорідність націй, сприяють розвитку у них загальних меж, подальшому зміцненню взаємної довіри і дружби між ними (див. Дружба народів ) . Проте стирання національних особливостей — процес тривалий. У соціалістичному суспільстві при правильній класовій національній політиці національні відмінності не ведуть до відокремлення людей, виникаючі національні проблеми і протиріччя не носять антагоністичного характеру і вирішуються у дусі братської співпраці, на користь всієї країни і кожної окремої республіки, на користь соціалістичного і комуністичного будівництва. КПРС і ін. братські партії соціалістичних країн не допускають ні роздмухування, ні ігнорування національних особливостей, послідовно проводять в життя принципи інтернаціоналізму, ведуть рішучу боротьбу проти пережитків націоналізму, шовінізму, національної відособленості, а також проти національного нігілізму, добиваються подальшого об'єднання братських народів.
Літ.: Маркс До. і Енгельс Ф., Маніфест Комуністичної партії, Соч., 2 видавництва, т. 4; Маркс До., Звіт Генеральної Ради IV щорічному конгресу Міжнародного Товариства Робітників, там же, т. 16; його ж, Генеральна Рада — Федеральній раді Романської Швейцарії, там же; його ж, [Лист] З. Мейеру і А. Фогту, 9 квітня 1870, там же, т. 32; Енгельс Ф., Яка справа робочому класу ка Польщі?, там же, т. 16; його ж, Про розкладання феодалізму і виникнення національних держав, там же т. 21; Ленін Ст І., Про національне і національно-колоніальне питання, Сб., М., 1956; його ж, Доповідь комісії з національного і колоніального питань, Полн., собр. соч.(вигадування) 5 видавництво, т. 41; КПРС в резолюціях і вирішеннях з'їздів конференцій і пленумів ЦК, 8 видавництво т. 1—2, М., 1970; Програма КПРС, М., 1973; Програмні документи боротьби за мир, демократію і соціалізм. Документи нарад представників комуністичних і робочих партій, М., 1960; Міжнародна нарада комуністичних і робочих партій. Документи і матеріали, М., 1969; Брежнев Л. І., Про п'ятдесятиліття Союзу Радянських Соціалістичних Республік, М-код.,1972; Калінін М. І., Про комуністичне виховання. Ізбр. мови і статті, М., 1958; Сталін І. В. Национальний питання і ленінізм, Соч. т. 11, М., 1949; Шаумян С. Р., Ізбр. проїзв.(твір) т. 1, М., 1957; Старушенко Р. Би., Принцип самовизначення народів і націй в зовнішній політиці Радянської держави, М., 1960; його ж, Нація і держава в країнах, що звільняються, М., 1967; Дяків А. М., Національне питання в сучасній Індії, М., 1963; Джандільдін Н., Комунізм і розвиток національних стосунків, М., 1964; Кравцев І. Е., Пролетарський інтернаціоналізм, вітчизна і патріотизм, До., 1965; Азізян А. До., Ленінська національна політика в розвитку і дії, М., 1972; Ленінізм і національне питання в сучасних умовах, М., 1972; Багатонаціональна радянська держава, М., 1972; Тадевосян Е. Ст, Радянська національна державність, М., 1972.
