Судова реформа 1864
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Судова реформа 1864

Судова реформа 1864, в Росії реформа судової системи і судочинства; сама послідовна з буржуазних реформ 60—70-х рр. (див. також статті Селянська реформа 1861, Земська реформа 1864 ) . Викликана капіталістичними стосунками, що розвивалися в країні, С. р. відобразив класові інтереси буржуазії. Проводилася на основі судових статутів, прийнятих 20 листопада 1864: «Установа судових встановлень», статути кримінального і цивільного судочинства, статут про покарання, що накладаються світовими суддями. На околицях Росії статути вводилися із значними змінами; остаточно процес був завершений лише до 1896.

  В судових статутах відбитий ряд буржуазних принципів судоустрою і судочинства: відділення суду від адміністрації, незамінність суддів і слідчих, створення суду присяжних, установа адвокатури, проголошення гласності, усності і змагальності процесу, вільна оцінка доказів; виборність деяких судових органів (світових судів). В той же час С. р. зберіг ряд елементів колишнього станового суду: участь в процесі станових представників, особлива підсудність справ вищих посадових осіб, збереження селянських, «інородчеських» і духовних судів і ін.

  Були створені дві системи судів — світові і загальні. Світові суди розглядали дрібні кримінальні і цивільні справи. Створювалися світові суди в містах і повітах. Як правило, кожен повіт складав світовий округ (всього було створено 108 округів), що розділявся на світові ділянки. Дільничні світові судді здійснювали правосуддя едінолічно. Вибиралися світові судді (дільничні і почесні) земськими зборами (у столицях — міськими думами) повітів і затверджувалися на посаді 1-м-коду департаментом Сенату. Апеляційною інстанцією для дільничних суддів був з'їзд світових суддів, що складався зі всіх світових суддів (у тому числі і почесних світових суддів) округу. Нагляд за органами світової юстиції здійснювали міністр юстиції, судові палати і касаційний департамент Сенату. У прибалтійських губерніях, на Північному Кавказі і в Закавказзі світові судді не обиралися, а призначалися міністром юстиції; у Польщі в сільській місцевості світових судів не було взагалі, в містах світові судді призначалися урядом.

  Система загальних судів включала окружні суди і судові палати (одна на декілька судових округів). Окружний суд розглядав кримінальні і цивільні справи, що перевищували підсудність світових суддів, проте з їх ведення були вилучені справи про злочини за посадою, досконалих особами, що мали чин вище за титульного радника. Поділа про злочини або провину, за які законом були покладені покарання, сполучені з позбавленням всіх прав стану або всіх особисто привласнених прав і переваг, слухалися за участю засідателів присяг . Апеляційною інстанцією для окружного суду була судова палата (апеляція з приводу вироку, винесеного судом присяжних, не допускалася). Верховним і касаційним судом, а також найвищим органом судового нагляду був Сенат де існували два касаційні департаменти — цивільний і кримінальний, Сенат міг також розглядати деякі справи по першій інстанції.

  При окружних судах і судових палатах полягали судові слідчі, судові пристави, прокуратура; крім того, при судових палатах — рада повірених присяг . Судові слідчі проводили попереднє слідство під наглядом прокуратури і підкорялися окружному суду і судовій палаті. Прокуратура полягала при загальних судах і при Сенаті (при окружному суді — прокурор окружного суду і декілька товаришів прокурора, при судовій палаті — прокурор судової палати і його товариші, при касаційних департаментах Сенату — обер-прокурор і його товариші). Вище спостереження за прокуратурою здійснював генерал-прокурор (з 1802 їм був міністр юстиції).

  С. р. мав прогресивне значення, бо нова судова система замінила собою украй роздроблену систему судів (суди по станах, по роду справ, з безліччю інстанцій, де справи велися на основі інквізиційного процесу, при закритих дверях, слідчі функції здійснювала поліція, і т. п.). Проте значення С. р. 1864 зменшувалося рядом положень судових статутів: вилученням деяких категорій справ з компетенції суду присяжних (у тому числі про державні злочини), збереженням системи заохочень суддів місцевою адміністрацією, яка представляла їх до чергових чинів і орденів, і т. д.

  З 70-х рр. в період реакції почався відступ від проголошених принципів.

  С. р. був підданий тому, що корінному передивляється раніше ін. реформ 60-х рр. У 1866 з ведення суду присяжних були вилучені справи про друк; законом 19 травня 1871 були затверджені Правила про порядок дії членів корпусу жандармів по дослідженню злочинів, що передали дізнання у справах про державні злочини у ведення жандармерії. 7 червня 1872 була прийнята нова редакція розділу про судочинство по державних злочинах «Статуту кримінального виробництва», що закріпила створення Особливої присутності правітельствующего Сенату (за участю станових представників) для розгляду цієї категорії справ. Законом від 9 травня 1878 «Про тимчасову зміну підсудності і порядку виробництва справ по деяких злочинам» був різко скорочений круг справ, що розглядалися судом присяжних; законами від 9 серпня 1878 і 8 квітня 1879 розгляд справ про державні злочини і особливо небезпечні злочини проти порядку управління був переданий військовим судам. Прийняте 14 серпня 1881 «Положення про заходи до охорони державного порядку і суспільного спокою» ще більш розширило компетенцію військових судів і звузило круг процесуальних гарантій в загальних судових встановленнях. Завершенням судовою «контрреформи» з'явилася судово-адміністративна реформа 1889 .

 

  Літ.: Судова реформа, т. 1— 2, М., 1915; Віленський Би. Ст, Судова реформа і контрреформа в Росії, Саратов, 1969.

  П. С. Грацианський.