Селянська реформа 1861 , буржуазна реформа, що відмінила кріпацтво в Росії і що поклала початок капіталістичної формації в країні. Основною причиною До. р. з'явилася криза феодально-кріпосницької системи. «Сила економічного розвитку, що втягував Росію на дорогу капіталізму», змусила кріпосників приступити до До. р. (Ленін Ст І., Полн. собр. соч.(вигадування), 5 видавництво т. 20, с. 173). Кримська війна 1853—56 виявила «... гнилість і безсилля кріпосної Росії» (там же). У обстановці селянських хвилювань, що особливо посилилися під час війни, царизм пішов на відміну кріпака права. У січні 1857 був утворений Секретний комітет (див. Секретні комітети ) «для обговорення заходів по пристрою побуту поміщицьких селян». Програма уряду була викладена в рескрипті імператора Олександра II 20 листопада 1857 віленському генерал-губернатору Ст І. Назімову. Вона передбачала: знищення особистої залежності селян при збереженні всієї землі у власності поміщиків; надання селянам певної кількості землі, за яку вони зобов'язані будуть платити оброк або відбувати панщину, і з часом — права викупу селянських садиб (житловий будинок і господарські споруди). У 1858 для підготовки До. р. були утворені губернські комітети, усередині яких почалася боротьба за заходи і форми поступок між ліберальними і реакційними поміщиками. Погляди поміщиків, зацікавлених у відміні кріпака права, були виражені в проектах До. Д. Кавеліна, А. М. Унковського, Ю. Ф. Самаріна. А. І. Кошельова і ін. На початку 1858 Секретний комітет був реорганізований в Головний комітет з селянської справи . Боязнь всеросійського селянського бунту змусила уряд піти на зміну урядової програми До. р., проекти якого неодноразово мінялися у зв'язку з підйомом або спадом селянського руху. У грудні 1858 була прийнята нова програма До. р.: надання селянам можливості викупу земельного наділу і створення органів селянського суспільного управління. Для розгляду проектів губернських комітетів і розробки До. р. були створені в березні 1859 Редакційні комісії . Проект, складений Редакційними комісіями в кінці 1859, відрізнявся від запропонованого губернськими комітетами збільшенням земельних наділів і зменшенням повинностей. Це викликало незадоволеність маєткового дворянства, і в 1860 в проекті були декілька зменшені наділи і збільшені повинності. Це напрям в зміні проекту збереглося і при розгляді його в Головному комітеті з селянської справи в кінці 1860, і при його обговоренні в Державній раді на початку 1861.
19 лютого 1861 в Петербурзі Олександр II підписав «Маніфест» про відміну кріпака права і «Положення про селян, що виходять з кріпосної залежності», що складалися з 17 законодавчих актів. Основний акт — «Загальне положення про селян, що вийшли з кріпосної залежності», — містив головні умови До. р.: селяни отримували особисту свободу і право вільно розпоряджатися своїм майном; поміщики зберігали власність на всі землі, що належали ним, проте зобов'язані були надати в користування селянам «садибну осідлість» і польовий наділ «для забезпечення їх побуту і для виконання їх обов'язків перед урядом і поміщиком». За користування надільною землею селяни повинні були відбувати панщину або платити оброк і не мали права відмови від неї в течія 9 років. Розміри польового наділу і повинностей повинні були фіксуватися в статутних грамотах 1861, які складалися поміщиками на кожен маєток і перевірялися світовими посередниками . Селянам надавалося право викупу садиби і за угодою з поміщиком — польового наділу, до здійснення цього вони іменувалися временнообязаннимі селянами . «Загальне положення» визначало структуру, права і обов'язки органів селянського суспільного управління (сільського і волосного) і волосного суду.
В 4 «Місцевих положеннях» визначалися розміри земельних наділів і повинностей селян за користування ними в 44 губерніях Європейської Росії. Перше з них — «Великоросійське» для 29 великоросійських, 3 новоросійських (Екатерінославськая, Таврійська і Херсонська), 2 білоруських (Могильовська і частина Вітебської) і частини Харківської губерній. Вся ця територія ділилася на 3 смуги (нечорноземну, чорноземну і степову), кожна з яких складалася з «місцевостей». По-перше двох смугах встановлювалися залежно від «місцевості» вищий (від 3 до 7 десятини; від 2 3 / 4 до 6 десятини) і нижчий ( 1 / 3 вищого) розміри душових наділів. Для степової визначався один «указний» наділ (у великоросійських губерніях від 6 до 12 десятини; у новоросійських від 3 до 6 1 / 2 десятини). Надільна земля надавалася «сільському суспільству» (тобто общині ) по числу душ (лише чоловічих), до моменту складання статутних грамот що мали право на наділ. Від землі, що знаходилася в користуванні селян до 19 лютого 1861, могли бути вироблені відрізки, якщо душові наділи селян перевищували вищий розмір, встановлений для даної «місцевості» (ст. 18), або якщо у поміщиків при збереженні існуючого селянського наділу залишалося менш 1 / 3 всієї землі маєтку (ст. 20). Наділи могли зменшуватися по спеціальних угодах селян з поміщиками (ст. 9 і 121), а також при здобутті дарчого наділу (ст. 123). За наявності в користуванні селян наділів менш нижчого розміру поміщик зобов'язаний був або прирізати бракуючу землю, або понизити повинності (ст. 19). За вищий душовою наділ встановлювався оброк від 8 до 12 крб. в рік (ст. 168) або панщина — 40 чоловічих і 30 жіночих робочих днів в рік (ст. 189). Якщо наділ був менш вищого, то повинності зменшувалися, але не пропорційно (ст. 169 і 190).
Останні «Місцеві положення» в основному повторювали «Великоросійське», але з врахуванням специфіки своїх районів. Так, «Малоруське» (для Чернігівської, Полтавської і частини Харківської губерній) передбачало наділ селян землею на основі спадково-родинного принципу. Кожна губернія ділилася на декілька «місцевостей» з вищим душовим наділом від 2 3 / 4 до 4 1 / 2 десятини. Нижчий наділ складав 1 / 2 вищого. Повинності тут були декілька нижче, ніж у великоросійських губерніях. За кожну десятину наділу вважався оброк від 1 крб. 40 коп. до 2 крб. 80 коп. або панщина від 12 до 20 чоловічих робочих днів. «Місцеве положення» для Правобережної України (Київська, Подільська і Волинська губернії) закріплювало за селянами всю землю, якою вони користувалися по інвентарним правилам 1847 і 1848. Повинності тут були декілька вище, ніж на Лівобережній Україні. По «Місцевому положенню», що поширювалося на Віленськую, Гродненську, Рівненську, Мінську і частина Вітебської губерній, за селянами закріплювалася вся земля, якою вони користувалися до 19 лютого 1861. Відрізання вироблялася, лише якщо у поміщика залишалося менш 1 / 3 зручних земель. Повинності визначалися в декілька зменшеному розмірі в порівнянні з тими, які були зафіксовані в інвентарях маєтків.
Особливості До. р. для окремих категорій селян і специфічних районів визначалися 8 «Додатковими правилами» — «О пристрої селян, встановлених в маєтках дрібномаєтних власників, і про посібник сим власникам», «Про приписаних до приватних гірських заводів людей відомства Міністерства фінансів», «Про селян і працівників, що відбувають роботи при Пермських приватних гірських заводах і соляних промислах», «Про селян, що відбувають роботи на поміщицьких фабриках», «Про селян і дворових людей в Землі Війська Донського», «Про селян і дворових людей в Ставропольській губернії», «Про селян і дворових людей в Сибіру», «Про людей, що вийшли з кріпосної залежності в Бессарабськой області».
«Положення про пристрій дворових людей» передбачало звільнення їх без землі, проте протягом 2 років вони залишалися в повній залежності від поміщика. «Положення про викуп» визначало порядок викупу селянами землі у поміщиків, організацію викупній операції, права і обов'язку селян-власників. Викуп же польового наділу залежав від угоди з поміщиком, який міг зобов'язати селян викупляти землю на свою вимогу. Ціна землі визначалася оброком, капіталізованим з 6% річних. В разі викупу за добровільною угодою селяни повинні були внести поміщикові додатковий платіж. Основну суму поміщик отримував в держави, якій селяни повинні були погашати її протягом 49 років щорічними викупними платежами.
«Маніфест» і «Положення» були обнародувані з 7 березня по 2 квітня (у Петербурзі і Москві — 5 березня). Опасаючись незадоволеності селян умовами реформи, уряд прийняв ряд запобіжних засобів (передислокація військ, відряджання на місця осіб імператорської свити, звернення Синоду і т. д.). Селянство, невдоволене кабальними умовами реформи, відповіло на неї масовими хвилюваннями. Найбільш великими з них були Бездненськоє виступ 1861 і Кандєєвськоє виступ 1861 .
Проведення До. р. почалося із складання статутних грамот яке в основному було закінчено до середини 1863. Всього було складено близько 113 тис. грамот на 10013 тис. ревізських душ (в цілому від кріпосної залежності було звільнено 22,5 млн. селян обох статей). На 1 січня 1863 селяни відмовилися підписати близько 60% грамот. Ціна землі по викупу значно перевищувала її ринкову вартість у той час, в окремих районах в 2—3 рази. В результаті цього у ряді районів селяни добивалися здобуття дарчих наділів в е р б деяких губерніях (Саратовська, Самара, Екатерінославськая, Воронежська і ін.) з'явилося значне число крестьян-дарственников . В результаті відрізки землі, здобуття дарчих наділів і відмов від землі (переважно на Лівобережній Україні) надільне землекористування селян в ході До. р. значно скоротилося (наприклад, в Саратовській губернії на 42,4%; Самарою — 41,3%; Полтавською — 37,4%; Екатерінославськой — 37,3%). Відрізані поміщиками землі були засобом закабалення селян, т. до. они були життєво необхідні селянському господарству (водопій, вигін, прогін, сінокіс і пр.). Під впливом Польського повстання 1863 сталися зміни в умовах До. р. в Литві, Білорусії і Правобережній Україні: законом 1863 вводився обов'язковий викуп; зменшувалися на 20% викупні платежі; селяни, обезземелені з 1857 по 1861, отримували повністю свої наділи, обезземелені раніше, — частково. В результаті наділи селян в цих районах в порівнянні з кількістю землі, зафіксованої в статутних грамотах, значно збільшилися.
Перехід селян на викуп розтягнувся на декілька десятиліть. До 1881 залишалися у временнообязанних стосунках 1552 тис. ревізських душ, або 15%. Але у ряді губерній їх було ще багато (Курська 160 тис., 44%; Ніжегородськая 119 тис., 35%; Тульська 114 тис., 31%; Костромська 87 тис., 31%). В цілому швидше йшов перехід на викуп в чорноземних губерніях, там же переважали і добровільні операції над обов'язковим викупом. Поміщики, що мали великі борги, частіше, ніж інші, прагнули прискорити викуп і укласти добровільні операції. У ряді губерній поміщики надавали селянам розстрочку в сплаті додаткових платежів, найчастіше на кабально-лихварських умовах, аж до заміни їх відробітками. 28 грудня 1881 був виданий закон про обов'язковий викуп з 1 січня 1883, переклад на який завершився до 1895. Всього до 1 січня 1895 було затверджено 124 тис. викупних операцій, по яких перейшло на викуп 9159 тис. душ в районах з общинним і 110 тис. домохозяєв в районах з подвірним землеволодінням. Близько 80% викупних операцій були обов'язковими. У результаті До. р. (відомості 1877—1878) в губерніях Європейської Росії 9860 тис. душ селян отримали в наділ 33728 тис. десятини землі (в середньому на душу 3,4 десятини). В 115 тис. поміщиків залишилося 69 млн. десятини (в середньому по 600 десятини на власника).
Відміна кріпака права торкнулася і питомих селян, які «Положенням 26 червня 1863» переводилися в розряд селян-власників шляхом обов'язкового викупу на умовах «Положень 19 лютого». Відрізки у них в цілому були значно менше, ніж у поміщицьких селян. Законом 24 листопада 1866 почалася реформа державних селян . За ними зберігалися всі землі, що знаходилися в їх користуванні. Згідно із законом від 12 червня 1886 державні селяни були перекладені на викуп.
До. р. 1861 спричинила відміну кріпака права і на національних околицях Російської імперії. 13 жовтня 1864 був виданий указ про відміну кріпака права в Тіфлісськой губернії, через рік він був поширений з деякими змінами на Кутаїсськую губернію, а в 1866 — на Мегрелію. У Абхазії кріпацтво було знищене в 1870, в Сванетії — в 1871. Умови реформи тут зберігали більшою мірою крепостнічеськие пережитки, чим по «Положеннях 19 лютого». У Вірменії і Азербайджані До. р. був вироблений в 1870—83 і носила не менш кабальний характер, чим в Грузії. У Бесарабія основну масу селянського населення складала юридично вільні безземельні селяни — царане, які по «Положенню 14 липня 1868» наділялися землею в постійне користування за повинності. Викуп цієї землі здійснювався з деякими відступами на основі «Положення про викуп» 19 лютого 1861.
««Крестьянськая реформа» була буржуазною реформою, що проводилася кріпосниками. Це був крок по шляху перетворення Росії на буржуазну монархію» (Ленін Ст І., Полн. собр. соч.(вигадування), 5 видавництво, т. 20, с. 173). Проте До. р. не вирішив соціально-економічних протиріч в Росії, зберіг поміщицьке землеволодіння і ряд інших феодально-кріпосницьких пережитків, привів до подальшого загострення класової боротьби. «1861 рік породило 1905» (там же, с. 177).
Літ.: Маркс До., Про звільнення селян в Росії, Маркс До. і Енгельс Ф., Соч., 2 видавництва, т. 12; Ленін Ст І., П'ятдесятиліття падіння кріпака права, Полн. собр. соч.(вигадування), 5 видавництво, т. 20; його ж, З приводу ювілею, там же; його ж, «Селянська реформа» і пролетарськи-селянська революція, там же; Положення 19 лютого 1861 року про селян, що вийшли з кріпосної залежності, М., 1916; Селянська реформа в Росії 1861 року. Сб. законодавчих актів, М., 1954; Відміна кріпака права. Доповіді міністрів внутрішніх справ про проведення селянської реформи 1861—1862, М.— Л., 1950; Федоров Ст А., Падіння кріпака права в Росії. Документи і матеріали, ст 1—3, М., 1966—68; Іванюков І., Падіння кріпака права в Росії, 2 видавництва, СП(Збори постанов) Би, 1903; Велика реформа. Сб. статей, т. 1—6, М., 1911; Зайончковський П. А., Проведення в життя селянської реформи 1861, М., 1958; його ж. Радянська історіографія реформи 1861 р., «Питання історії», 1961. № 2; його ж. Відміна кріпака права в Росії, 3 видавництва, М., 1968; Будаєв Д. І., Селянська реформа 1861 року в Смоленській губернії. (До питання про реалізацію «Положень 19 лютого»), Смоленськ, 1967; Дружінін Н. М., Ліквідація феодальної системи в російському поміщицькому селі (1862—1882 рр.), «Питання історії», 1968 № 12; Літвак Би. Р., Радянська історіографія реформи 19 лютого 1861, «Історія СРСР», 1960 № 6; його ж, Російське село в реформі 1861 р. Чорноземний центр.(центральний) 1861—1895, М., 1972.
