судово-адміністративна реформа 1889, реорганізація місцевого управління, проведена в 37 губерніях європейської частини Росії на основі закону про земських начальників від 12 липня 1889. З'явилася завершенням «контрреформи» в області судового управління. З.-а. р. звів нанівець один з найважливіших початків судової реформи 1864 — відділення суду нижчої ланки від адміністрації. Замість адміністративних органів (по селянських справах присутності повітів) і судових органів (виборних світових суддів і їх з'їздів) був введений інститут земських дільничних начальників, що здійснювали відносно селян судові і адміністративні функції. Органи світової юстиції були збережені в Петербурзі, Москві, Одесі, Ніжнем Новгороді, Харкові, Казані, Саратові, Кишиневі і Астрахані. Поділа, які по судових статутах 1864 розглядалися світовими судами, були віднесені до компетенції земських начальників, міських суддів і членів повітів міського суду. Посада міських суддів фундирувалася в губернських і повітах містах, вони призначалися міністром юстиції; члени повітів окружного суду також призначалися міністром юстиції поодинці на кожен повіт. Апеляційною інстанцією для справ, розглянутих як земськими начальниками, так і міськими суддями, була судова присутність з'їзду повіту, що очолювалася предводителем повіту дворянства; касаційною інстанцією — губернська присутність, що діяла під головуванням губернатора.
Літ.: Віленський Би. Ст, Судова реформа і контрреформа в Росії, Саратов, 1969.
