Рада економічної взаємодопомоги
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Рада економічної взаємодопомоги

Рада економічної взаємодопомоги (СЕВ), міжурядова економічна організація соціалістичних держав, створена за рішенням економічної наради представників Болгарії, Угорщини, Польщі, Румунії, СРСР і Чехословакії (5—8 січня 1949). У лютому 1949 в СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) вступила Албанія (з 1961 однобічно перестала брати участь в роботі Ради), у вересні 1950 — ГДР(Німецька Демократична Республіка), в червні 1962 — МНР(Монгольська Народна Республіка), в липні 1972 — Республіка Куба.

  Утворення СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) в період становлення світової системи соціалізму з'явилося закономірним наслідком зусиль комуністичних і робочих партій соціалістичних країн, направлених на зближення народів цих країн, розвиток тіснішого економічного і політичної співпраці в ім'я великої мети — успішного будівництва соціалізму і комунізму і забезпечення стійкого світу у всьому світі (див. Економічне співробітництво соціалістичних країн, Науково-технічна співпраця соціалістичних країн ). Мета СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) — сприяти шляхом об'єднання і координації зусиль країн — членів Ради подальшому поглибленню і вдосконаленню співпраці і розвитку інтеграції соціалістичної економічної, планомірному розвитку народного господарства, прискоренню економічного і технічного прогресу, підвищенню рівня індустріалізації країн з менш розвиненою промисловістю, безперервному зростанню продуктивності праці, поступовому зближенню і вирівнюванню рівнів економічного розвитку і неухильному підйому добробуту народів країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги).

  Економічне і науково-технічне співробітництво здійснюється на основі принципів соціалістичного інтернаціоналізму, добровільності, пошани державного суверенітету, незалежності і національних інтересів невтручання у внутрішні справи один одного, повного рівноправ'я, взаємної вигоди і товариської взаємодопомоги. Раду організовує всестороння співпраця країн-членів у напрямі найбільш раціонального використання їх природних ресурсів і прискорення розвитку продуктивних сил; сприяє вдосконаленню міжнародного соціалістичного розподілу праці дорогою координації планів розвитку народного господарства, спеціалізації і кооперації виробництва (див. Міжнародна спеціалізація і кооперація виробництва ); робить заходи по вивченню економічних і науково-технічних проблем, що представляють інтерес для країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), сприяє їх успішному рішенню; сприяє розробці, узгодженню і здійсненню спільних заходів в області розвитку промисловості, науки і техніки, сільського господарства, транспорту, товарообігу і обміну послугами, науково-технічними досягненнями і передовим виробничим досвідом. Органи СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) приймають рекомендації країнам — членам СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) по економічних і науково-технічних питаннях і рішення по організаційних і процедурних питаннях. Все рекомендації і рішення приймаються лише з відома зацікавлених країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), причому кожна країна має право заявити про свою зацікавленість в будь-якому питанні, що розглядається в Раді. Рекомендації і рішення не поширюються на країни, що заявили про свою незацікавленість в даному питанні, проте кожна з цих країн може згодом приєднатися до рекомендацій і рішень, прийнятих останніми країнами — членами Ради.

  СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) — відкрита організація. Членом СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) може стати будь-яка країна, що розділяє його цілі і принципи і що виявила згоду прийняти що містяться в Уставе СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) зобов'язання. СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) може запрошувати країни, що не є членами Ради, брати участь в роботі його органів на умовах домовленості з відповідними країнами. З 1964 на основі Угоди між СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і урядом Соціалістичної Федеральної Республіки Югославії в роботі органів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) бере участь СФРЮ(Соціалістична Федеральна Республіка Югославія). Остання по питаннях, що представляють взаємний інтерес, бере участь в роботі органів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) на рівних умовах зі всіма країнами-членами. По запрошеннях органів СЕВ(Рада економічній взаємодопомозі) у їх роботі беруть участь представники ДРВ(Демократична Республіка В'єтнам) і КНДР(Корейська Народно-демократична Республіка). У травні 1973 поміщена Угода про співпрацю між СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і Фінляндією по питаннях, що представляють взаємний інтерес. У липні 1975 поміщена Угода про співпрацю між СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і Іракською Республікою; у серпні 1975 — Угода про співпраці між СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і Мексиканськими Сполученими Штатами. Країни — члени СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) активно співробітничають з ін. країнами незалежно від їх соціально-економічних систем.

  На початок 1975 СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) підтримував в різних формах стосунки більш ніж з 30 міжнародними, міжурядовими і неурядовими економічними і науково-технічними організаціями. У жовтні 1974 Раді наданий статус спостерігача в ООН(Організація Об'єднаних Націй).

  Діяльність СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) визначається Статутом, прийнятим Сесією Ради (12-е засідання сесії, грудень 1959). До Устав СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) були внесені зміни на 16-м-коді (червень 1962), 17-м-коді (грудень 1962) і 28-м-коді (червень 1974) засіданнях Сесії СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги).

  СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) має (1975) наступну структуру.

  Сесія Ради (утворена в 1949) — найвищий орган СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). З кінця 60-х рр. делегації країн очолюються главами урядів. На 16—18-м-коді і 23-м-коді засіданнях Сесії делегації країн очолювалися першими (генеральними) секретарями ЦК комуністичних і робочих партій країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). Сесія розглядає основні питання співпраці, доповідь Виконавського комітету про діяльність Ради за період між засіданнями Сесії і визначає головні напрями роботи СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). Скликається щорік, по черзі в столицях країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) в порядку назв країн по російському алфавіту. Можуть скликатися позачергові (надзвичайні) Сесії на прохання або із згоди не менше 1 / 3 країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги).

  Виконавський комітет (створений в 1962) — головний виконавський орган СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), що складається з представників країн-членів на рівні заступників глав урядів поодинці від кожної країни. Керує сукупністю робіт, пов'язаних з реалізацією завдань, що стоять перед Радою, відповідно до рішень Сесії, здійснює систематичне спостереження за виконанням країнами — членами СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) зобов'язань, витікаючих з прийнятих ними рекомендацій органів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), керує роботою комітетів, постійних комісій і ін. органів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги).

  Комітет СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) із співпраці області планової діяльності (утворений в 1971), складається з голів центральних планових органів. Його мета — сприяти розширенню співпраці в області планової діяльності країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), направленою перш за все на здійснення Комплексної програми соціалістичної економічної інтеграції. Головне завдання Комітету — виявлення найважливіших проблем співпраці в основних областях народного господарства, що вимагають комплексного розгляду на багатобічній основі і розробки ефективних доріг їх рішення. Постійний робочий орган Комітету — Бюро у складі заступників голів центральних планових органів країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги).

  Комітет СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) з науково-технічної співпраці (утворений в 1971 на базі Комісії з координації наукових і технічних досліджень), складається з голів комітетів, міністрів, керівників відомств по науці і техніці. Організовує багатобічне науково-технічне співпрацю країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) в цілях якнайповнішого і ефективнішого використання їх науково-технічних потенціалів.

  Комітет СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) із співпраці в області матеріально-технічного постачання (утворений в 1974), його основне завдання — розвиток і поглиблення економічного і науково-технічного співробітництва в області матеріально-технічного постачання, направленого раніше всього на здійснення Комплексної програми соціалістичної економічної інтеграції, організації багатобічної співпраці в цілях поліпшення використання матеріальних ресурсів, зниження матеріаломісткості продукції і підвищення на цій основі ефективності суспільного виробництва в кожній країні.

  Постійні комісії СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) з економічного і науково-технічного співробітництва між країнами — членами СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) в окремих галузях народного господарства. Перші постійні комісії створені на основі вирішення Сесії СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (7-е засідання, травень 1956). Складаються з делегацій країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), очолюваних, як правило, відповідними міністрами і керівниками відомств. У СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) більше 20 постійних комісій: по електроенергії, використанню атомної енергії в мирних цілях, чорній металургії, кольоровій металургії, нафтовій і газовій промисловості, вугільній промисловості, машинобудуванню, хімічній промисловості, сільському господарству, транспорту і ін.

  Наради керівників, представників компетентних органів країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). В рамках СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) ведуть роботу наради керівників водогосподарських органів, представників фрахтових і судовладельчеських організацій, міністрів внутрішньої торгівлі, представників країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) по правових питаннях, керівників відомств по винахідництву, за цінами, державних органів по праці.

  Секретаріат СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) — економічний і старанно-адміністративний орган Ради, складається з галузевих і функціональних відділів. Керівний персонал і фахівці Секретаріату комплектуються з громадян країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). Місцеперебування — м. Москва. Роботою Секретаріату керує Секретарь СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і його заступники. Секретар — головна посадова особа Ради, представляє СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) перед офіційними особами і організаціями країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і ін. країн, а також перед міжнародними організаціями.

  В_составе СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) є інститут стандартизації і Міжнародний інститут економічних проблем світової соціалістичної системи. Комуністичні і робочі партії країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) направляють діяльність органів Ради на розробку загальнотеоретичних, методологічних і ідеологічних питань, що визначають суть процесу соціалістичної економічної інтеграції і складових її елементів, створення і вдосконалення високорозвиненого міжнародного механізму економічного і науково-технічного співробітництва.

  Форми і методи діяльності СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) постійно удосконалюються відповідно до завдань, комуністичних і робочих партій, що висуваються, на кожному етапі соціалістичного і комуністичного будівництва. У історії СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) просліджуються наступні етапи.

  Перший етап (1949—58) — це період становлення багатобічного економічного і науково-технічного співробітництва країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). Головна увага приділялася розвитку зовнішньої торгівлі і організації науково-технічної співпраці, Сесія СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (2-е засідання Сесії, серпень 1949) прийняла рекомендації вести торгівлю між учасниками на основі довгострокових угод що дозволило зміцнити економіку країн СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і гарантувати стабільне здобуття необхідних матеріалів і устаткування і збут своїй продукції. Велике значення для виконання країнами планів індустріалізації мали також прийняті Сессией СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (2-е засідання) рішення про науково-технічну співпрацю, які передбачали безвідплатну взаємну передачу технічної документації. Одночасно СЕВ(Рада економічній взаємодопомозі) вирішує і питання виробничої співпраці, взаємного узгодження народно-господарських планів, спеціалізації і кооперації виробництва.

  Другий етап (1959—62) співпраці почався з Наради представників комуністичних і робочих партій країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (травень 1958). Були закладені основи міжнародної спеціалізації і кооперації виробництва; проведена координація планів на 1961—65. В результаті бувальщини в основному вирішені проблеми задоволення потреб країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) в паливі, сировині, машинах і устаткуванні на планований період. За рішенням Сессиі СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (10-е засідання Сесії, грудень 1958) спільними зусиллями країн здійснено будівництво найбільшого в світі нафтопроводу «Дружба» (понад 4,5 тис. км. ) для транспортування радянської нафти у ВНР(Угорська Народна Республіка), ГДР(Німецька Демократична Республіка), ПНР(Польська Народна Республіка) і ЧССР(Чехословацька Соціалістична Республіка). Будівництво нафтопроводу і зростаючі постачання радянській нафті сприяли задоволенню потреб братських країн в паливі і створенню великої нафтохімії. За рішенням Сессиі СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (11-е засідання Сесії, травень 1959) була організована паралельна робота об'єднаних енергосистем «Світ» . У 1962 утворено Центральне диспетчерське управління об'єднаних енергосистем (Прага).

  Третій етап (1962—69) почався з Наради перших секретарів ЦК комуністичних і робочих партій і глав урядів країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (червень 1962), що намітив подальші дороги економічного і науково-технічного співробітництва, Основою діяльності СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) стали схвалені Нарадою «Основні принципи міжнародного соціалістичного розподілу праці». Цей етап характеризувався поглибленням співпраці країн в області координації їх народно-господарських планів — основного методу діяльності СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і головного засобу формування міжнародного соціалістичного розподілу праці. Для організації співпраці в конкретних областях економіки були створені міжнародні економічні організації Інтерметалл (1964), Загальний парк вантажних вагонів (1964), Організація співпраці підшипникової промисловості (1964). В цілях сприяння розвитку зовнішньої торгівлі країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), а також розширення їх співпраці з ін. країнами в жовтні 1963 було підписана Угода про багатобічні розрахунки в перевідних рублях і організації Міжнародного банку економічного співробітництва .

  Почало новому етапу співпраці країн — члени СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) належить на 23-м-коді (спеціальному) засіданні Сесії Ради (квітень 1969). У її роботі брали участь перші (генеральні) секретарі ЦК комуністичних і робочих партій і глави урядів країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). Відзначивши величезні досягнення в розвитку продуктивних сил країн соціалістичної співдружності, Сесія прийняла рішення про розробку Комплексної програми подальшого поглиблення і вдосконалення співпраці і розвитку соціалістичної економічної інтеграції країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). Розроблена колективними зусиллями всіх держав — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), ця програма, розрахована на 15—20 років, одностайно прийнята в липні 1971 на 25-м-коді засіданні Сесії СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). Її реалізація є головним вмістом економічного і науково-технічного співробітництва, є магістральна дорога вдосконалення міжнародного соціалістичного розподілу праці, потужний засіб інтенсифікації суспільного виробництва кожної країни — члена СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і всієї співдружності країн, прискореного розвитку науково-технічного прогресу.

  Надаючи велике значення зміцненню планових основ співпраці і органічній ув'язці заходів Комплексної програми з народно-господарськими планами країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), Сесія Ради (29-е засідання, нюнь 1975) схвалила підготовлений Комітетом СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) по співпраці в області планової діяльності за участю Комітета СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) по науково-технічній співпраці «Погоджений план багатобічних інтеграційних заходів країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) на 1976—1980 рр.». Розробка такого плану — якісно новий етап поглиблення і вдосконалення співпраці і розвитку соціалістичної економічної інтеграції. Сесія СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги)(29-і засідання, червень 1975) доручила Комітету СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) по співпраці в області планової діяльності за участю відповідних постійних комісій і Секретаріата СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) організувати в 1975—77 розробку проектів довгострокових цільових програм співпраці на період до 1990 для спільного вирішення проблем, що носять комплексний характер: забезпечення економічно обгрунтованих потреб країн — членів СЕВ(Рада економічній взаємодопомозі) у основних видах енергії, палива і сировини; погодженого на двосторонній і багатобічній основі розвитку машинобудування на базі глибокої спеціалізації і кооперації виробництва; задоволення потреб в продовольстві, а також потреб в товарах народного вжитку.

  Реалізовуючи Комплексну програму, органи СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) підготували, а країни — члени СЕВ(Рада економічної взаємодопомога) уклали ряд важливих багатобічних угод, направлених на задоволення їх потреб в паливі, енергії і сировині. Поміщені угоди про спільне будівництво в СРСР Усть-Ілімського целюлозного (1972), Киембаєвського гірничо-збагачувального азбестового комбінатів (1973), про створення потужностей по виробництву хімічних засобів захисту рослин (1973), підприємств по виробництву залізовмісної сировини і окремих видів феросплавів (1974), про співпраці в освоєнні Оренбурзького газоконденсатного родовища і будівництві магістрального газопроводу з району Оренбург — західний кордон СРСР довжина 2750 км. (1974), будівництві (1974) лінії електропередачі напругою 750 кв Вінниця (СРСР) — Альбертірша (ВНР). Підписана Генеральна угода (1975) про багатобічну співпрацю в створенні нових потужностей по виробництву никель-кобальтсодержащей продукції в Республіці Куба і ін.

  Сесія СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (28-е засідання, червень 1974) прийняла рішення про проведення підготовчих робіт із створення Єдиної електроенергетичної системи зацікавлених європейських країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) на базі потужних електростанцій і міждержавних ліній електропередачі високої і надвисокої напруги. У здійсненні цієї найважливішої інтеграційної проблеми співробітничатиме також і СФРЮ(Соціалістична Федеральна Республіка Югославія). Вирішення паливно-енергетичної проблеми спільними зусиллями країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) — яскравий приклад ефективності співпраці цих країн, особливо в умовах того, що переживається капіталістичним світом т.з. енергетичної кризи.

  В 1971—75 підписані угоди про спільне планерування виробництва металоріжучих верстатів з програмним управлінням і про створення матеріально-технічної бази контейнерної транспортної системи, а також 40 багатобічних угод про спеціалізацію і кооперацію виробництва машин, устаткування, вузлів і агрегатів. Ці угоди охоплюють понад 3800 найменувань продукції.

  З 1974 діють «Положення про стандарт Ради Економічної Взаємодопомоги» і Конвенція про вживання стандартів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги). З січня 1971 почав функціонувати Міжнародний інвестиційний банк, створений країнами — членами СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) для надання довгострокових і середньострокових кредитів на проведення заходів, пов'язаних з реалізацією Комплексної програми. У 1972—74 країни — члени СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) створили міжнародну економічну організацію «Інтерелектро», господарські об'єднання «Інтератоменерго» «Інтертекстільмаш», «Інтерхимволокно», «Інтератомінструмент». Діяльність цих організацій — приклад практичного впровадження нових ефективних форм економічного співробітництва.

  28-я ювілейна Сессия СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (червень 1974) підвела підсумки роботи за 25 років і прийняла спеціальну постанову, в якій наголошувалося, що плідну співпрацю країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) стає усе більш важливим чинником розквіту їх економіки, підйому добробуту народів і вирівнювання рівнів економічного розвитку. Країни — члени СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) — найбільш динамічний індустріальний регіон світу — випереджають по темпах зростання будь-яку іншу групу держав. Національний дохід країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), разом узятих, в 1973 збільшився в порівнянні з 1948 (тобто за 25 років) більш ніж в 8 разів, обсяг промислового виробництва — більш ніж в 12 разів. На долю цих країн, що розташовують 18,5% територій і 9,4% населення земної кулі, в 1974 доводилося біля 1 / 3 світового промислового виробництва в порівнянні з 18% в 1950. За 5-ліття (1971—75) національний дохід країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) збільшився в цілому на 36%, випуск промислової продукції — на 46%, середньорічна продукція сільського господарства — на 14%. Досягнення країн — членів СЕВ(Рада економічній взаємодопомозі) — результат зусиль народів цих країн, їх тісного економічного і політичного співробітництва, братської взаємодопомоги, постійної турботи про поглиблення і вдосконалення співпраці і розвитку соціалістичної економічної інтеграції країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) їх комуністичних і робочих партій. Значна заслуга в цьому і СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) як організатора всестороннього економічного і науково-технічної співпраці.

  Літ.: Статут Ради Економічної Взаємодопомоги, в збірці: Основні документи СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), М., 1970; Основні принципи міжнародного соціалістичного розподілу праці, М., 1962; Комплексна програма подальшого поглиблення і вдосконалення співпраці і розвитку соціалістичної економічної інтеграції країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги), М., 1971; Фаддєєв Н. Ст, Рада Економічної Взаємодопомоги, М., 1974.

  Н. Ст Фаддєєв.