Баланс народного господарства СРСР, найбільш загальна взаємозв'язана система основних економічних показників, що характеризують процес суспільного відтворення. Б. н. х. СРСР є синтетичним інструментом наукового аналізу конкретних підсумків соціалістичного відтворення, стану і тенденції розвитку внутрішніх економічних зв'язків, галузевих, територіальних і народно-господарських пропорцій, масштабів і темпів відтворення. Він служить головним методом розробки єдиного державного плану розвитку народного господарства на тривалу перспективу і майбутній рік і, отже, головним засобом наукового планерування. Після того, як план складений, Би. н. х. СРСР у вигляді системи укрупнених показників виступає як узагальнювальний економічний розділ народно-господарського плану.
Звітний річний Би. н. х. СРСР складається регулярно ЦСУ СРСР (див. Балансовий метод в статистиці ) . Дані балансів за минулий рік і декілька минулих років є джерелом економічної інформації, приведеної до певної балансової єдності, і дозволяють дати економічний аналіз і оцінку стану народного господарства як цілого, всіх найважливіших його економічних зв'язків, темпів, пропорцій і тенденцій розвитку, дати характеристику всіх сторін процесу відтворення в їх внутрішній єдності і русі.
Науковою основою побудови Б. н. х. СРСР є теорія соціалістичного відтворення. Основні положення цієї теорії були розроблені До. Марксом, Ф. Енгельсом і В. І. Леніном. В ході соціалістичного будівництва марксистсько-ленінська теорія відтворення отримала подальший розвиток. Вона була конкретизована стосовно особливостей будівництва соціалістичного суспільства в СРСР і інших країнах соціалізму, збагатилася новими положеннями, заснованими на обліку нової обстановки і умов розвитку соціалістичної економіки.
Схема Б. н. х. СРСР включає 4 основних розділу з відповідною системою показників (балансу виробництва суспільного продукту і його використання; балансу трудових ресурсів, їх розподілу і використання; балансу виробництва національного доходу, його розподілу, перерозподіли і використання; звідної таблиці). Поряд з цим Би. н. х. СРСР включає безліч розгалужених, конкретизуючих його окремих натуральних і вартісних балансів, що грають важливу самостійну роль при розробці крупних економічних проблем і розділів народно-господарського плану.
Вся розгалужена система натуральних, матеріальних балансів СРСР, що охоплювали в 1965 більш 500 видів продукції — засобів виробництва і предметів вжитку, примикає до балансу сукупного суспільного продукту, утворюючи з ним єдине ціле. До нього ж відноситься і баланс міжгалузевих зв'язків виробництва і розподілу продукції, який грає важливу роль в економічному аналізі і планеруванні міжгалузевих пропорцій в народному господарстві і особливо в промисловості. Так само самостійну роль в планеруванні роздрібного товарообігу і грошовому звернення грають баланс грошових доходів і витрат населення і інші вартісні баланси. До балансу національного доходу і Б. н. х. СРСР в цілому примикає баланс доходів і витрат держави (державний бюджет). Вся ця розгалужена сукупність балансів взаємозв'язана з Би. н. х. і є подальшою його конкретизацією стосовно різних завдань і аспектів (натуральному і вартісному) планерування процесу відтворення.
Першим і головним розділом Би. н. х. СРСР є баланс сукупного суспільного продукту і його використання. У нім отримує своє вираження рух суспільного продукту в матеріально-речовому вигляді на стадії виробництва і кінцевого його використання як фонди вжитку і накопичення, включаючи резерви і інші загальнодержавні витрати. Сукупний суспільний продукт включає продукцію всіх галузей матеріального виробництва в країні (за звітний і плановий періоди), що виражає суспільний розподіл праці, який отримує віддзеркалення і в територіальному розрізі балансу (у вигляді виробництва і використання продукції в економічних районах і республіках). Показуються також наявні в країні соціально-економічні форми господарства. Це дозволяє не лише характеризувати існуючу соціально-економічну структуру виробництва, але і зміни, що відбуваються в ній, в результаті планерування економіки.
Виробництво суспільного продукту розчленовується на 2 основних економічних підрозділи — на виробництво засобів виробництва (I) і виробництво предметів вжитку (II). У свою чергу I підрозділ розчленовується на виробництво засобів виробництва для потреб самого I підрозділу (I 1 ) і потреб II підрозділу (I 2 ). Вироблена продукція використовується на різні цілі, наприклад засоби виробництва по своїй натуральній формі можуть бути використані для подальшого розширення виробництва і для збільшення вжитку (зерно для посіву, як корм худобі, для особистого вжитку населення; метал для виробництва машин для I 1 і I 2 і побутових телевізорів, холодильників, легкових автомобілів і т. п.). Отже, ділення виробництва на I і II підрозділи представляє відомі труднощі і повинно коректуватися даними по кінцевому фактичному використанню. Це, як показала практика, щонайкраще досягається використанням матеріалів по міжгалузевому балансу (див. Баланс міжгалузевої ) .
В практиці статистичного обліку і планерування у складі продукції промисловості виділяються групи «А» (виробництво засобів виробництва) і «Б» (виробництво предметів вжитку). Співвідношення засобів виробництва і предметів вжитку в інших галузях і по всьому народному господарству визначається по розрахунках Би. н. х. СРСР.
Використання суспільного продукту передбачає перш за все утворення фонду відшкодування і визначення ресурсів національного доходу. Останній розпадається на фонд невиробничого вжитку і фонд накопичення. Співвідношення між вжитком і накопиченням в національному доході країни є найважливішим народно-господарською пропорцією відтворення. Б. н. х. СРСР дозволяє знаходити оптимальне співвідношення між вжитком і накопиченням, яке забезпечує високі і стійкі темпи розвитку виробництва, зростання продуктивності суспільної праці і на цій основі неухильне підвищення добробуту народу. Фонд невиробничого вжитку складається з наступних елементів: предметів вжитку, що поступають в результаті реалізації їх населенню і установам через державну і кооперативну торгівлю; предметів вжитку, що поступають населенню в порядку колгоспної торгівлі; в порядку замовлень кустарям і ремісникам; комунальних послуг (газ, електрика, вода, опалювання); нетоварного вжитку продукції особистого підсобного господарства населення і ін. Крім того, до складу цього фонду входять такі елементи, як об'єм зносу обобществленного і індивідуального житлового фонду і матеріальні витрати установ і підприємств невиробничої сфери. Ця сфера не створює національного доходу, а використовує його для виконання своєї корисної суспільної функції.
Остання частина національного доходу використовується суспільством для накопичення і покриття інших загальнодержавних потреб. Джерелом фонду накопичення є додатковий продукт соціалістичного суспільства. Цей фонд складається в балансі з наступних елементів: приросту основних виробничих фондів і оборотних коштів; приросту основних невиробничих фондів; приросту резервів і інших витрат. Матеріалами для цих розрахунків служать оцінка вартості всіх фондів на початок і кінець планового періоду, намічані об'єми і структура капітальних вкладень у виробничу і невиробничу сфери (складається спеціальний баланс основних фондів ) , а також дані про зміну на плановий період резервів, їх структури і інших витрат. Приріст оборотних коштів отримує своє вираження в балансі народного господарства як один з важливих елементів фонду накопичення (поряд з приростом основних фондів). У нього входить приріст запасів сировини, палива, матеріалів і інших виробництв, елементів, незавершеного виробництва і будівництва, готової продукції і товарів в дорозі, а також споживчих запасів в населення.
Розрахунки в тих, що діють цінах показують, що приблизно 3 /4 національного доходу використовується на меті вжитку населення, а 1 / 4 утворює фонд накопичення. Це співвідношення в різні періоди і окремі роки не залишається незмінним і має тенденцію до деякого зростання долі накопичення. Б. н. х. СРСР складається в цінах, що діють, в яких реально здійснюється процес руху сукупного суспільного продукту, його виробництво і реалізація і соціалістичне відтворення. Насправді доля накопичення в національному доході країни вища, оскільки планові ціни на засоби виробництва (з яких матеріально складається фонд накопичення), на відміну від цін на предмети вжитку, значною мірою не включають податку із звороту . Підвищення ефективності суспільного виробництва і виробничого накопичення дозволило б одночасно з забезпеченням високих і стійких темпів розвитку матеріального виробництва добиватися неухильного підвищення фонду вжитку і невиробництва, накопичення в національному доході країни, що є найважливішим завданням планерування в сучасних умовах.
Другим розділом Би. н. х. СРСР є звідний баланс трудових ресурсів і їх використання. За допомогою цього балансу здійснюються і підтримуються планомірний розподіл і перерозподіл робочої сили між галузями народного господарства, економічними районами, республіками і усередині них в області як суспільного матеріального виробництва, так і невиробничої сфери. Визначаються потреба в кваліфікованій робочій силі і джерела її покриття. За допомогою балансу трудових ресурсів здійснюються заходи щодо забезпечення повної зайнятості працездатного населення країни на основі високих і стійких темпів зростання суспільного виробництва. До звідного балансу трудових ресурсів і їх використання примикають багато інших балансових розрахунків, що мають самостійне значення. Дані балансу трудових ресурсів, будучи зіставлені з даними балансу сукупного суспільного продукту, дають можливість глибоко проаналізувати внутрішні зв'язки, що складаються, між ними по забезпеченню необхідних масштабів і темпів виробництва суспільного продукту і національного доходу, найважливіші народно-господарські пропорції відтворення.
Рух суспільного продукту на стадії виробництва і кінцевого використання отримує своє вираження не лише по натурально-речовому складу, але і за вартістю в балансі національного доходу і руху доходів населення і соціалістичних підприємств — державного і кооперативно-колгоспних, а також доходів населення від особистого підсобного господарства. У відповідній системі показників балансу національного доходу виражається первинний розподіл національного доходу на доходи соціалістичних підприємств і доходи населення, зайнятого у сфері суспільного матеріального виробництва. Сюди відносяться: заробітна плата і премії робітників і службовців у виробничій сфері; відрахування на соціальне страхування; грошові заробітки кооперованих кустарів; доходи колгоспного селянства; доходи від особистих підсобних господарств колгоспників, робітників і службовців; доходи індивідуальних господарств селян-одноосібників і некооперованих кустарів. Доходи держави, соціалістичних підприємств і установ включають: податок із звороту; прибуток; відсотки за кредити; лісовий дохід і др.; відрахування колгоспів до суспільних фондів.
Сума первинних доходів населення і соціалістичних підприємств повинна відповідати загальному розміру національного доходу країни. У соціалістичному суспільстві має місце і планомірний перерозподіл національного доходу на користь успішного і всестороннього розвитку суспільства. Воно обумовлене перш за все існуванням невиробничої сфери, яка грає важливу і усе більш зростаючу роль в житті соціалістичного суспільства, забезпечуючи всесторонній фізичний і духовний розвиток трудящих. Проте це обставина нічого не міняє в природі невиробничої сфери як діяльності, яка, на відміну від сфери матеріального виробництва, не створює національного доходу, а, отже, здійснює свої функції, використовуючи національний дохід країни в порядку його планомірного перерозподілу .
Перерозподіл національного доходу є об'єктивною необхідністю для форсування темпів розвитку економіки, прискорення індустріалізації і вирівнювання загального рівня економічного розвитку окремих союзних республік і підйому рівня життя в відповідності з принципами ленінської національної політики. Перерозподіл національного доходу може охоплювати різні галузі виробництва (наприклад, на користь промисловості для забезпечення переважного її зростання, а усередині промисловості — на користь групи «А» або групи «Б»). На сучасному етапі економічного розвитку СРСР помітно зменшується перерозподіл національного доходу від сільського господарства на користь промисловості, а усередині промисловості посилюється перерозподіл на користь галузей, що є носіями сучасного науково-технічного прогресу (хімічної промисловості, електронної, атомної, приладобудування і ін.). Воно може охоплювати також різні соціальні сектори (державний і кооперативно-колгоспний), класи і окремі соціальні групи. Нарешті, перерозподіл національного доходу може бути обумовлене необхідністю регулювати співвідношення між накопиченням і вжитком в користь першого або другого. Як важелі перерозподілу виступають планові ціни, державні податки, відрахування від прибутків, кредитна система. Фінансово-кредитна система і її інститути здійснюють регулярно планомірний перерозподіл національного доходу і доходів населення і підприємств. Перерозподіл може відбуватися також у формі оплати населенням різних послуг нематеріальної сфери виробництва. Перераспределітельниє відношення грали і грають велику роль як об'єктивно необхідні для соціалізму стосунки і як активний інструмент економія, політики держави, особливо в області капітальних вкладень. Вказані міркування і лежать в основі конкретної побудови балансу національного доходу як одного з головних розділів Би. н. х. СРСР. Сума доходів всіх категорій населення і всіх доходів підприємств і установ, які фігурують в цьому балансі, природно, вище за дійсний розмір національного доходу на суму повторного рахунку доходів.
В загальну систему Б. н. х. СРСР входять баланси вартісні — сукупність окремих балансів, всі показники в яких виражені в грошовій формі. Вони характеризують в грошовій формі рух ресурсів, економічних зв'язків і пропорцій сукупного суспільного продукту і національного доходу в процесі виробництва, реалізації, первинного розподілу, перерозподілу і кінцевого використання на вжиток і накопичення. Об'єктивна необхідність в складанні вартісних балансів обумовлена тим, що процес розширеного відтворення відбувається при соціалізмі не лише у формі планомірного створення і розподілу матеріальних благ в натурі, але і за вартістю, тобто опосредствуєтся грошима, як грошовим вираженням вартості вироблених товарів. До найбільш важливих вартісних балансів належать: баланс національного доходу, баланс грошових доходів і витрат населення, баланс доходів і витрат підприємств, кредитний план, касовий план Держбанку, державний бюджет СРСР і державні бюджети союзних республік; звідний фінансовий план народного господарства. Багато хто з цих балансів складається не лише в масштабі народного господарства СРСР, але також союзних республік, а деякі з них і по окремих економічних районах, краям і областям (наприклад, баланси грошових доходів і витрат населення).
Баланс грошових доходів і витрат населення є подальшою конкретизацією балансу національного доходу. У балансі детально враховуються всі грошові доходи населення, створюючі його платоспроможний попит, і всі можливі канали витрачання населенням своїх грошових доходів. Цей баланс важливий для вивчення стану роздрібного товарообігу країни в цілому, по республікам і районам і його структури, тенденцій розвитку, динаміки роздрібних цін, для вивчення і планерування попиту і пропозиції на товари народного вжитку і планерування роздрібного товарообігу, роздрібних цін, фінансових планів накопичення, грошових заощаджень населення (у ощадкасах), а також регулювання грошового звернення і емісії грошей в країні.
Поряд з балансом грошових доходів і витрат населення важливу функцію виконує касовий план Держбанку СРСР, який служить засобом поточного планерування і регулювання грошового звернення. Він охоплює вступи готівки в банк і видачі грошей з банку. Будується у формі балансу — в прибутковій його частині фігурують всі вступи готівки в каси Держбанку, у витратній — всі платежі, вироблювані Держбанком готівкою. Перевищення витрати над приходом по цьому балансу означає випуск грошей в звернення, зворотне свідчення — вилучення грошей із звернення.
Основним фінансовим планом держави, що характеризує об'єм і структуру його грошових доходів і витрат, що грунтуються на планах розвитку народного господарства СРСР і союзних республік, є Державний бюджет СРСР (див. Бюджет державний ) . Це один з важливих видів вартісного балансу. Виражаючи планомірне утворення централізованих грошових ресурсів і їх рух, їх розподіл і перерозподіл між республіками і економічними районами, галузями народного господарства, підприємствами, організаціями і установами, виробничою і невиробничою сферами, державний бюджет грає активну роль в забезпеченні передбачених народно-господарським планом темпів зростання сукупного суспільного продукту і національного доходу, внутрішніх зв'язків і пропорцій, необхідних для розширеного соціалістичного відтворення.
В процесі розробки народно-господарського плану виникає необхідність в складанні поряд з державним бюджетом звідного фінансового плану (балансу), де отримують віддзеркалення всі фінансові ресурси, які мають в своєму розпорядженні соціалістичну державу і соціалістичні підприємства і господарські органи, і всі витрати по їх головних напрямам. У прибуткову частину звідного фінансового плану — фінансові ресурси — включаються наступні категорії доходів: прибуток всіх державних підприємств і господарських організацій, податок із звороту, вступи у формі плати за виробничі фонди, доходи від зовнішньої торгівлі, від лісового господарства, відрахування до фонду державного соціального страхування, на науково-дослідні роботи і підготовку кадрів, амортизаційні відрахування і виручка від реалізації вибулих основних засобів, прибутковий податок з колгоспів і кооперативних організацій і вступу грошових коштів від населення (податки і збори, приріст залишків вкладів в ощадних касах, реалізація облігацій державних позик і ін.). У витратній частині враховується напрям фінансових ресурсів: на фінансування капітальних вкладень і капітального ремонту, приріст нормативів власних оборотних коштів, надання засобів банкам, приріст державних матеріальних резервів, відрахування до фонду підприємств, операційні витрати по окремих галузях, витрати на соціально-культурні заходи, на оборону, на вміст органів державного управління, витрати по державних позиках і утворення резервних фондів Ради Міністрів СРСР і Рад Міністрів союзних республік. Складання звідного фінансового плану як одного з синтетичних вартісних балансів, внутрішньо пов'язаного з балансом грошових доходів і витрат населення і кінець кінцем з матеріальними балансами, а також балансом робочої сили, дозволяє з позицій фінансів проконтролювати правильність намічаних в народно-господарському плані темпів, масштабів і структури виробництва суспільного продукту і національного доходу, найважливіших пропорцій відтворення.
Звідна таблиця Б. н. х. СРСР в принципі є подальшим узагальненням всіх трьох розділів балансу, їх загальним синтезом. Побудова її повинна забезпечити ув'язку основних чинників, що обумовлюють рух сукупного суспільного продукту і національного доходу (по галузях, соціальних секторах, економічних підрозділах), і єдність основних показників балансу в аспектах натурально-речовому і вартісному. Основні зв'язки, пропорції, темпи і масштаби найважливіших елементів відтворення в звідній таблиці приводяться до цієї єдності, що означає найвищу збалансованість основних елементів народно-господарського плану.
Плановий баланс народного господарства повинен забезпечувати внутрішню збалансованість основних елементів соціалістичного відтворення на основі зростання ефективності суспільного виробництва, що є центральною проблемою подальшого вдосконалення методології Б. н. х. СРСР.
В передплановий період, коли виробляється загальна концепція плану розвитку народного господарства СРСР, складається попередній Би. н. х. СРСР для найзагальнішого орієнтування і обгрунтування можливих і необхідних темпів, масштабів і найважливіших народно-господарських пропорцій відтворення на майбутній період розвитку. Складання даного балансу виробляється по дуже обмеженому кругу найбільш узагальнювальних показників, по параметрах, які мають вирішальне значення для зростання національного доходу, характеристики структури суспільного продукту, співвідношення накопичення і вжитку, об'єму і структури капітальних вкладень, темпів зростання продуктивності праці в цілому по народному господарству і найважливішим його галузям, темпів зниження собівартості продукції, зростання доходів населення і роздрібного товарообігу і деяких інших показників, включаючи попередні позначки виробництва окремих найважливіших продуктів в натуральному вираженні. Ці окремі, але внутрішньо між собою зв'язані показники розвитку народного господарства отримують балансову ув'язку і можуть бути складені у вигляді різних варіантів. Попередній баланс допомагає виявити найкращий варіант вирішення чергових господарсько-політичних завдань плану з позицій відтворення в цілому.
Попередня розробка найважливіших показників чергового народно-господарського плану не вичерпується складанням попереднього балансу. Поряд з ним все зростаючу роль грає міжгалузевий баланс виробництва і розподіли суспільного продукту.
Для здійснення синтетичних економічних розрахунків все більше значення в передплановий період набуває методу довгострокового прогнозування розвитку народного господарства шляхом складання відповідних динамічних економіко-математичних моделей. Він заснований на вивченні і обліку конкретних результатів і механізму дії економічних законів соціалізму, закономірностей, що визначилися, і тенденцій розвитку найважливіших галузей народного господарства, темпів, структурних змін, різних пропорцій відтворення, найважливіших напрямів технічного прогресу.
В процесі подальшої роботи над народно-господарським планом Би. н. х. СРСР використовується для узгодження показників розвитку різних галузей і їх взаємної ув'язки і визначення темпів розвитку всього народного господарства і загальноекономічних пропорцій відтворення. При цьому Б. н. х. СРСР розробляється за розгорнутою схемою його таблиць і показників.
Літ.: Маркс До., Капітал, т. 2, Маркс До. і Енгельс Ф., Соч.,2 видавництво, т. 24, гл.(глав) 18, 20, 21; його ж. Критика Готської програми, там же, т. 19, гл.(глав) 1: Ленін Ст І., Розвиток капіталізму в Росії, Поли. собр. соч.(вигадування), 5 видавництво, т. 3, гл.(глав) 1; його ж, З приводу так званого питання про ринки, там же, т. 1; його ж, Держава і революція, там же, т. 33, гл.(глав) 5; Методичні положення Держплану СРСР по складанню планового балансу народного господарства СРСР і союзних республік, М., 1967 (розділ Плановий баланс народного господарства); Бор М. З., Питання методології планового балансу народного господарства СРСР, М., 1960; Соболь Ст А., Нариси по питаннях балансу народного господарства, М., 1960, гл.(глав) VI і VII: СТРУМІЛІНС. Р., До схеми балансу народного господарства СРСР, «Уч. зап.(західний) за статистикою АН(Академія наук) СРСР. Отд. економічною... науки», 1955 №1; Петров А. (ред.). Курс економічної статистики, М., 1967 (розділ II, IV, VIII); Курський А. Д., Наукові основи і вдосконалення системи планерування народного господарства СРСР, М., 1969; Кац В., Народний дохід СРСР і його розподіл, М., 1932; Турецький Ш. Я., Планерування і проблеми балансу народного господарства, М., 1961, гл.(глав) Ill; Зростання суспільного виробництва і пропорції народного господарства СРСР, під ред. Л. Би. Альтера, Ст І. Каца, П. Н. Крилова і В. М. Кудрова, М., 1962, гл.(глав) 1 і 6; Анчишкин А. І. і Яременко Ю. Ст, Темпи і пропорції економічного розвитку, М., 1967.
