Радянські профспілки — наймасовіша громадська організація, об'єднуюча на добровільних засадах робочих, колгоспників і службовців всіх професій без відмінності раси, національності, підлоги і релігійних переконань. Членами профспілок можуть бути що також вчаться вищих і середніх спеціальних учбових закладів і професійно-технічних училищ. Понад 113,5 млн. трудящих (на березень 1977) всіх націй, національностей і народностей Радянського Союзу є членами профспілок (див. таблиці.).
Чисельний склад профспілок
Рік
Число членів, тис.
1905
80
1907
245
1913
45
1918
2638
1925
7740
1932
16500
1949
28500
1959
52781
1963
68000
1968
86000
1976
110000
1977
113500
Вони об'єднують більше 98% трудящих, тобто практично весь робочий клас, всю трудову інтелігенцію, багаточисельний загін трудівників сіла.
Профспілки «...есть організація виховна, організація залучення, вчення, це є школа, школа управління, школа господарювання, школа комунізму» (Ленін Ст І., Полн. собр. соч.(вигадування), 5 видавництво, т. 42, с. 203). Це одна з найважливіших ланок в загальній системі соціалістичної демократії, в залученні трудящих до управління державними і суспільними справами. Всю роботу профспілки проводять під керівництвом КПРС, об'єднуючи трудящих довкола партії, будучи її вірною опорою і найближчим помічником в будівництві нового суспільства. Профспілки — надійні провідники політики партії.
Профспілки здійснюють свої функції в співпраці і взаємодії з державними органами, різними громадськими організаціями, союзами і суспільствами трудящих. Вони беруть участь в державному будівництві, у виборах органів Радянської влади, виробленні законів по питаннях виробництва праці, побуту і культури, у формуванні органів господарського керівництва, організації контролю мас за діяльністю апарату управління, в роботі органів нар контролю.
Допомагаючи партії здійснювати програму соціального розвитку, профспілки сприяють планомірному підвищенні заробітної плати робітників і службовців, вирішенню інших питань підвищення матеріального і культурного рівня життя народу.
Профспілки в Росії виникли в роки Революції 1905—07. За керівництві профспілками більшовицька партія вела непримиренну боротьбу з буржуазними і дрібнобуржуазними партіями — кадетами, меншовиками, есерами, анархістами, що намагалися направити російський профрух по дорозі реформіста, тред-юніоністського. Партія відкинула теорію «нейтральності» профспілок, метою якої було відірвати профспілки від партії більшовиків, що проповідувала меншовиками, відвернути їх від революційної боротьби. Профспілки взяли активну участь в підготовці і проведенні Жовтневої революції. До жовтня 1917 у їх рядах налічувалися більше 2 млн. організованих робітників.
Після перемоги Жовтневої революції положення робочого класу Росії корінним чином змінилося. З пригноблюваного і експлуатованого він перетворився з панівний клас, що здійснює в тісному союзі з трудовим селянством керівництво державою. Перед профспілками встали нові завдання.
На долю профспілок припав основний тягар роботи із створення органів господарського управління і державного апарату, по боротьбі з голодом і розрухою, по налагодженню діяльності підприємств, що конфіскованих у приватних власників і перейшли у власність держави. Головне завдання полягало в тому, щоб організувати широкі маси трудящих на корінне соціалістичне перетворення суспільства, підвищення продуктивності праці і створення нової, свідомої трудової дисципліни, систематично, терпляче, наполегливо виучувати їх мистецтву управління державою і виробництвом.
В 1918—20 профспілок активно брали участь в боротьбі із зовнішньою і внутрішньою контрреволюцією на фронтах Громадянської війни, мобілізовували сили робочого класу в тилу. У 1921 троцкисти нав'язали партії дискусію про профспілки. Партія рішуче засудила спроби троцкистов протиставити профспілки партії і Радянській державі, що привело б до підривання основ диктатури пролетаріату.
Комуністична партія прийняла ленінську платформу про профспілки, в якій науково обгрунтовувалася їх роль, як школи комунізму. Під керівництвом партії профспілки внесли великий вклад до здійснення політики соціалістичної індустріалізації країни, колективізації сільського господарства, культурної революції, в побудову соціалізму. У роки Великої Вітчизняної війни 1941—45 профспілок надали величезну допомогу фронту, мобілізували робітників тилу на самовіддана героїчна праця в ім'я перемоги над ворогом. У післявоєнні роки вони направили зусилля трудящих на якнайшвидше відновлення і розвиток народного господарства і культури.
За великі заслуги в справі соціалістичного і комуністичного будівництва радянські профспілки двічі (у 1957 і 1972) нагороджені орденом Леніна, в 1977 орденом Жовтневої Революції.
Детальніше про історію профспілок СРСР див.(дивися) Професійні союзи СРСР, а також відповідні розділи в статтях про союзні республіки в БСЕ.
Права і функції профспілок . Радянські профспілки володіють великими правами в управлінні виробництвом і мають в цій області досвід, якого не знає практика світового профспілкового руху. Вони беруть участь в розробці і виконанні державних планів розвитку народного господарства, залучають трудящих до управління виробництвом, розвивають науково-технічну творчість мас, використовуючи їх досвід і знання для зростання продуктивності праці, підвищення ефективності і якості роботи, розгортають соціалістичне змагання, в якому в 1977 брало участь більше 97,5 млн. чіл., у тому числі більше 57,8 млн. в русі за комуністичне відношення до праці. Керовані профспілками Всесоюзне суспільство винахідників і раціоналізаторів (ВОЇР) і науково-технічні суспільства (НТО) (див. Науково-технічні суспільства СРСР ) об'єднували в 1976 близько 16 млн. чіл.; понад 50 млн. трудящих вибрано в що постійно діють виробництв. наради (ПДПС).
З 1947 була відновлена практика висновку колективного договору, тимчасово скасована в 30-х рр. Профспілки брали участь у введенні знов 7-годинного робочого дня і коротшої в шкідливих і важких умовах праці робочого дня (з 1956), в розподілі асигнувань держави на охорону праці і техніку безпеки, у відновленні і збільшенні мережі культурних установ. У січні 1957 Указом Президії Верховної Ради СРСР було прийнято розроблене «Положення ВЦСПС про порядок розгляду трудових суперечок», згідно якому в місцевим комітетам профспілки (ФЗМК) надавалося право безпосереднього розгляду трудових суперечок між робітниками і службовцями, з одного боку, і адміністрацією підприємств (організацій) — з іншою.
Найважливіші законодавчі положення значно розширили права і функції профспілок. У 1958 були прийняті «Положення про виробничу нараду, що постійно діяла, на промисловому підприємстві, будівництві, в радгоспі» і положення «Про права фабричного заводського, місцевого комітету професійного союзу». У 1970 Верховна Рада СРСР прийняла «Основи законодавства Союзу РСР і союзних республік про працю», внесені на його розгляд Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС. «Основи» юридично закріпили право законодавчої ініціативи профспілок в особі ВЦСПС і республіканських рад профспілок, яким профспілки фактично користувалися і раніше. За ініціативою або при активній участі профспілок були прийняті: закон про пенсії закон про скорочення робочого дня, положення про порядок розгляду трудових суперечок, постанови про підвищення заробітної плати низькооплачуваним робітником і службовцем, постанови про колективне садівництво і городництво робітників і службовців. У 1971 прийнято нове «Положення про права фабричного, заводського, місцевого комітету професійного союзу». У 1973 Раду Міністрів і ВЦСПС затвердили нове «Положення про виробничу нараду, що постійно діяла». У 1974 Указом Президії Верховної Ради СРСР затверджено нове «Положення про порядок розгляду трудових суперечок».
Спільні постанови ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС приймаються по найбільш важливих питаннях, що зачіпають інтереси мас трудящих. Рішення в області регулювання оплати праці, підвищення кваліфікації кадрів, використання робочого часу і часу відпочинку приймаються Державним комітетом Ради Міністрів СРСР з праці і соціальним питанням спільно з ВЦСПС. Окремі нормативні акти, положення, інструкції по вживанню чинного законодавства в області соціального страхування, охорона праці приймається ВЦСПС. Галузеві норми і правила по техніці безпеки розробляються і затверджуються міністерствами або відомствами за узгодженням з центральними комітетами відповідних профспілок.
В цілях боротьби за раціональне і дбайливе використання матеріальних і фінансових ресурсів ВЦСПС спільно з ЦК ВЛКСМ і Госснабом СРСР проводять всесоюзні огляди економії і ощадливості, упроваджують особові рахунки економії, організовують рейди, конкурси і інші форми участі трудящих в русі за дотримання режиму економії.
Профспілки беруть участь в проведенні контролю над мірою праці і мірою вжитку, в планеруванні і регулюванні заробітної плати, в розробці систем оплати праці і преміальних положень. Вони залучають робітників і службовців до впровадження прогресивних, технічно обгрунтованих норм вироблення, здійснюють контроль за тим, що передивляється їх і правильним використанням систем оплати праці, що діють.
У функції профспілок входить державний і суспільний контроль за охороною праці, технікою безпеки і дотриманням трудового законодавства. На поліпшення умов і охорону праці в 9-ій (1971—1975) п'ятирічці було асигновано біля 15 млрд. крб. Без згоди фабрично-заводського або місцевого комітету профспілки адміністрація не може звільнити робітника і службовця. Комітетам профспілки належить вирішальне слово при розгляді всіх трудових суперечок, що виникають на підприємствах і в установах. Технічна інспекція профспілок дає обов'язкові розпорядження адміністрації по усуненню всіх виявлених порушень техніки безпеки.
Розширюється сфера дії профспілок на сільське господарство. За 1971—75 число робітників і службовців в сільському господарстві, об'єднаних в профспілкові організації, збільшилося з 15 до 18 млн.; колгоспні профспілкові організації об'єднували 5,6 млн. чіл. (1977).
Профспілки проводять систематичний суспільний контроль за виконанням планів житлового і культурно-побутового будівництва, поліпшенням роботи підприємств торгівлі, громадського харчування і комунального обслуговування. Спільно з господарськими органами і адміністрацією підприємств і установ вони розподіляють житлову площу.
Профспілки управляють з 1933 державним соціальним страхуванням. Бюджет державного соціального страхування збільшився в 1975 в 1,5 разу в порівнянні з 1971 і склав понад 26 млрд. крб. Профспілкові організації призначають і видають робочим і службовцем посібника з тимчасової непрацездатності і інші посібники з соціального страхування добиваються кращої організації медичної допомоги трудящим, охорона здоров'я жінок і дітей, контролюють діяльність органів соціального забезпечення, беруть участь в призначенні пенсій робітником, службовцем і членам їх сімей.
У веденні профспілок знаходиться санаторно-курортне обслуговування трудящих, санаторії і удома відпочинку. У 1971—75 230 млн. робітників, службовців і членів їх сімей (на 80% більше, ніж в 1966—70) лікувалися і відпочивали в здравницях і на туристських базах профспілок. У 1975 по безкоштовних і пільгових путівках в здравницях відпочивало 8,5 млн. чіл. Профспілкові організації щорік організовують заміські піонерські табори, а також табори при школах; в дні літніх і зимових канікул в роки 1971—75 в них відпочило 45,9 млн. дітей.
Профспілки займаються культмасовою і виховною роботою. У їх веденні в 1975 було більше 21 тис. клубів, будинки і палаци культури, 305 тис. червоних куточків, 33,4 тис. кіноустановок, близько 23 тис. масових бібліотек; близько 9 млн. чіл. брало участь в колективах художньої самодіяльності. Культурні установи профспілок проводять масову пропаганду політичних і наукових знань. Понад 2,5 млн. робітників, службовців, трудівників села займалося в 1975 в більш ніж 10 тис. створених за участю профспілок народних університетах культури, технічного прогресу, економічних, хімічних і сільськогосподарських знань, здоров'я, наукового атеїзму, літератури і мистецтва, педагогіки, держави і права і ін. Під керівництвом профспілкових організацій на підприємствах діють ради робочої честі, ветеранів праці, молодих фахівців, товариські суди.
Профспілки сприяють розвитку фізкультури, спорту, туризму. У веденні профспілок є добровільні спортивні суспільства (ДСО), туристські установи і організації. Регулярно проводяться масові спартакіади профспілок. Щорік профспілкові організації витрачають на фізкультуру і спорт до 200 млн. крб.
Організаційна побудова профспілок. Свою діяльність профспілки здійснюють відповідно до Статуту, прийнятого на 10-м-коді з'їзді профспілок (квітень 1949), з доповненнями і змінами, внесеними на 11—15-м-коді з'їздах. Основою організаційної побудови профспілок є демократичний централізм. Всі профспілкові органи знизу доверху обираються членами профспілок і звітують перед ними. Кожен член профспілки може обирати і бути вибраним у всі профспілкові органи, брати участь в роботі зборів, ставити питання про діяльність профспілкових і адміністративних органів. Організовуються профспілки по виробництв. принципу; основа їх — первинна профспілкова організація, яку складають члени профспілки, що працюють на одному підприємстві, в радгоспі, колгоспі, установі або що виучуються в одному учбовому закладі.
Первинна профспілкова організація, що налічує не менше 15 членів, обирає фабричний, заводський, місцевий комітет, а профспілкова організація, об'єднуюча менше 15 членів, — профорганізатора строком на 1 рік. Фабричним, заводським, місцевим комітетам крупних первинних профспілкових організацій з дозволу ВЦСПС можуть бути надані права районного комітету профспілки. Кожна профспілка об'єднує робітників і службовців однієї або декількох галузей народного господарства. Це дає можливість краще задовольняти матеріально-побутові і культурні запити членів профспілки, організовувати в масштабі всієї країни соціалістичне змагання по галузях народного господарства, активно брати участь у вирішенні питань планерування, організації виробництва, праці і заробітної плати, у вирішенні питань охорони праці, узагальненні і впровадженні передового досвіду. Найвищий орган профспілок — з'їзд профспілок СРСР, який скликається 1 раз в 5 років; у періоди між з'їздами — Всесоюзна центральна рада професійних союзів (ВЦСПС). На 1 січня 1976 робітники і службовці були об'єднані в 25 галузевих профспілок: робітників авіаційної і оборонної промисловості; авіаційних працівників; робітників автомобільного транспорту і шосейних доріг; робочих геологорозвідувальних робіт; працівників державної торгівлі і споживе. кооперації; працівників державних установ; робітників залізничного транспорту; працівників культури; робітників лісової, паперової і деревообробної промисловості; робітників машинобудування; медичних працівників; робітників місцевої промисловості і комунально-побутових підприємств; робітників металургійної промисловості; робітників морського і річкового флоту; робітників нафтової, хімічної і газової промисловості; робітників харчової промисловості; працівників освіти, вищої школи і наукових установ; робітників радіо- і електронної промисловості; працівників зв'язку; працівників сільського господарства; робітників будівництва і промисловості будматеріалів; робітників суднобудівельної промисловості; робітників текстильної і легкої промисловості; робітників вугільної промисловості; робочих електростанцій і електротехнічної промисловості. Кожну галузеву профспілку має свій ЦК, що обирається на з'їзді даної профспілки. Більшість галузевих профспілок мають республіканські, краєві, обласні, дорожні, територіальні, басейнові, окружні, міські і районні комітети. У республіках, краях і областях діють міжсоюзні органи — ради профспілок. Кожен професійний галузевий союз має Статут, який в основному відповідає Статуту профспілок СРСР і відображає при цьому специфіку галузевого союзу.
Структура радянських профспілок органічно поєднує централізм — керівництво і підлеглість від верху до низу, з широкою демократією — звітами і виборами знизу доверху. Галузеві і міжгалузеві республіканські, краєві, обласні, окружні, міські і районні органи профспілок забезпечують зв'язок первинних організацій з вищими керівними центрами кожної профспілки і з ВЦСПС.
Центральний друкарський орган профспілок — газета «Праця» (з 1921). Самостійно і спільно з міністерствами і відомствами профспілки видають 9 центральних газет і 77 виробничо-масових і науково-технічних журналів (див. Профіздат, Профспілковий друк ) .
З перших років Радянської влади профспілки активно виступають за єдність міжнародного профспілкового руху. У 1921 радянські профспілки брали участь у створенні Профінтерна. Радянські профспілки укріплюють співпрацю з профспілками інших соціалістичних країн, встановлюють зв'язки і контакти із зарубіжними профспілками. Виконуючи інтернаціональний обов'язок, радянські профспілки надають братську допомогу трудящим капіталістичних країн в їх боротьбі за свої класові інтереси, всемірно підтримують національно-визвольний рух колоніальних і залежних народів, боротьбу країн трудящих, що стали на дорогу самостійного розвитку, зміцнення економіки і національного суверенітету. Будучи невід'ємною складовою частиною світового профспілкового руху, радянські профспілки беруть участь в діяльності Усесвітній федерації профспілок (ВФП), борються за єдність міжнародного робочого руху на класовій основі, за мир на Землі. Профспілки СРСР підтримують контакти з 161 профспілковим центром в 128 країнах.
25-й з'їзд КПРС (1976), розвиваючи ленінське вчення про профспілки, зробив вивід про те, що в умовах розвиненого соціалістичного суспільства вони покликані ще активніше і цілеспрямовано виконувати свої основні функції: розвивати виробничу і суспільну активність трудящих, удосконалювати форми і методи їх участі в управлінні виробництвом, проявляти постійну турботу про поліпшення умов праці і побуту робітників, службовців і трудівників сіла сприяти неухильному підвищенню продуктивності праці, укріплювати трудову дисципліну, розвивати соціалістичне змагання, підтримувати і поширювати передовий досвід, уміло використовувати моральні і матеріальні стимул-реакції.
16-й з'їзд профспілок (1977) відзначив, що радянський народ успішно втілює в життя намічені 25-м-коди з'їздом партії завдання 10-ої п'ятирічки. Генеральний секретар ЦК КПРС Л. І. Брежнев в мові на з'їзді профспілок з ленінських позицій визначив завдання профспілок в сучасних умовах.
Радянські профспілки допомагають партії своїми специфічними методами вирішувати головні завдання комуністичного будівництва: створення матеріально-технічної бази комунізму, вдосконалення суспільних стосунків і виховання нової людини.
Склад керівних органів профспілок СРСР (1977).
Голова ВЦСПС — А. І. Шибаєв, заст. голови — Ст І. Прохоров.
Секретарі ВЦСПС: А. П. Бірюкова, Ст Ф. Богатіков, А. Ст Вікторів, І. М. Владиченко, Л. А. Землянникова, С. Ст Козлів, До. Ю. Мацкявічус, П. Т. Піменов, А. П. Ушаков, С. А. Шалаєв.
Члени президії ВЦСПС: Р. До. Альбов, А. П. Бірюкова, Ст Ф. Богатіков, А. Ст Вікторів, І. М. Владиченко, С. Н. Заїченко, Л. А. Землянникова, Ст І. Іпатов, Н. І. Ковальов, С. Ст Козлів, І. І. Костюков І. А. Ланшин, Н. М. Махмудова, До. Ю. Мацкявічус, А. П. Міхальов, Т. І. Мосашвілі, С. М. Мукашев, Би. П. Пастухів, Л. Ст Петров, І. Т. Піменов, Ст Н. Плетнева, Ст Н. Поліванов, Н. Н. Полозов, А. М. Похмельнова, Ст П. Провоторов, Ст І. Прохоров, А. Я. Рибаків, Ст А. Сологуб, Р. П. Сорокина, А. М. Субботін, А. П. Ушаков, С. А. Шалаєв, А. П. Шелягина, А. І. Шибаєв, І. Ф. Шкуратов.
Голова Центральної ревізійної комісії — Е. Ф. Гугина.
Дати з'їздів і конференцій професійних союзів
1-я Всеросійська конференція — 24 вересня — 7 жовтня 1905
2-я Всеросійська конференція — 24—28 лютого 1906
3-я Всеросійська конференція — 21—28 червня (4—11 липня) 1917
4-я Всеросійська конференція — 12—17 березня 1918
5-я Всеросійська конференція —2 — 6 листопада 1920
1-й Всеросійський з'їзд — 7—14 січня (20—27 січня) 1918
2-й Всеросійський з'їзд — 16—25 січня 1919
3-й Всеросійський з'їзд — 6—13 квітня 1920
4-й Всеросійський з'їзд — 17—25 травня 1921
5-й Всеросійський з'їзд — 17—22 вересня 1922
6-й Всесоюзний з'їзд — 11—18 листопада 1924
7-й Всесоюзний з'їзд — 6—18 грудня 1926
8-й Всесоюзний з'їзд — 10—24 грудня 1928
9-й Всесоюзний з'їзд — 20—29 квітня 1932
10-й Всесоюзний з'їзд — 19—27 квітня 1949
11-й Всесоюзний с'езд— 7—15 червня 1954
12-й Всесоюзний з'їзд — 23—27 березня 1959
13-й Всесоюзний з'їзд — 28 октября— 2 листопада 1963
14-й Всесоюзний з'їзд — 27 февраля— 4 березня 1968
