Планові показники
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Планові показники

Планові показники, найважливіший інструмент народно-господарського планерування. П. п. відображають політичні і економічні завдання планів у вигляді конкретних завдань, а також необхідні до них розрахунки. У СРСР існує єдина система показників, що взаємопов'язала. Вона охоплює всі сторони діяльності підприємств і галузей, господарств союзних республік і економічних районів країни, а також включає загальні показники процесу розширеного соціалістичного відтворення і зростання народного добробуту. Система показників розробляється виходячи із загальних принципів народно-господарського планерування, на користь пропорційного і ефективного розвитку економіки, забезпечення директивності і адресності планових завдань, поєднання галузевого і територіального розрізу плану (див. Планерування народного господарства ) .

  Загальний перелік показників народно-господарського плану встановлюється Держпланом СРСР. Перелік показників стосовно окремих галузей визначається міністерствами і відомствами, а в територіальному розрізі — Радою Міністрів союзних республік.

  П. п, діляться на дві основні групи: стверджувані, такі, що є обов'язковими завданнями для всіх підприємств і організацій, і розрахункові, використовувані для обгрунтування і ув'язки планових завдань.

  Затверджувані в народно-господарському плані показники включають всі основні завдання, що визначають темпи і пропорції розвитку господарства, у тому числі обсяги виробництва і реалізації продукції, показники підвищення ефективності виробництва, розвитку галузей сфери обслуговування населення і зростання рівня життя народу. Розрахункові показники до планів включають детальну номенклатуру продукції, робіт і послуг широку систему техніко-економічних норм і нормативів (продуктивності устаткування, витрат матеріальних ресурсів, праці), балансові розрахунки і т.п. Основні принципи формування системи планових показників єдині як для перспективних, так і для річних планів. Проте в п'ятирічних планах передбачається обмежений, укрупнений круг показників, а в річних — детальніший і конкретніший. Наприклад, в народно-господарському плані на рік затверджуються завдання по виробництву більш ніж 2000 видів промислової продукції, титульні списки по 400—500 крупним будівництвам, що знов починаються. Ще більш укрупненими є показники довгострокових планів.

  Склад показників планів систематично коректується з врахуванням головних завдань, передбачених в планах освоєння виробництва нової продукції, і т.п. Так, в народно-господарських планах 9-ої п'ятирічки (1971—75) значно розширені завдання в області підвищення рівня життя народу, зростання ефективності виробництва і перш за все продуктивності праці, фондовіддачі, ефективності капітальних вкладень, зниження питомих норм витрати сировини, матеріалів і палива.

  П. п. залежно від їх ролі в суспільному відтворенні можуть бути об'єднані в наступні групи. 1) Населення, жива праця і його використання: чисельність населення, робітників і службовців, колгоспників, пенсіонерів і ін. категорій населення продуктивність праці, фонд робочого часу і т.д. 2) Основні фонди: наявність і введення в дію основних фондів; виробничих потужностей, міра їх використання (фондовіддача). 3) Оборотні фонди: баланси і плани розподілу сировини, матеріалів, палива; норми витрати матеріальних ресурсів на одиницю продукції; нормативи запасів оборотних фондів. 4) Науково-технічний прогрес: розвиток мережі наукових установ і об'єми наукових досліджень; об'єми впровадження досягнень науки і техніки у виробництво, їх ефективність. 5) Обсяг виробництва продукції і перевезень. 6) Об'єм капітальних вкладень і будівельно-монтажних робіт. 7) Фінансові показники: собівартість продукції і витрачання звернення; прибуток і рентабельність; доходи і витрати держави, підприємств і організацій; фонди економічного стимулювання; доходи і витрати населення; різні фінансові нормативи. 8) Показники рівня життя народу і соціально-культурного розвитку; реальні доходи на душу населення; заробітна плата робітників і службовців і оплата праці колгоспників; виплати і пільги з суспільних фондів; рівень вжитку товарів; роздрібний товарообіг; забезпечення житлом і комунальними послугами, побутове обслуговування, розвиток народної освіти і охорони здоров'я. 9) Охорона зовнішнього середовища і використання природних ресурсів. 10) Народно-господарські пропорції і ефективність суспільного виробництва; баланси суспільного продукту і національного доходу. 11) Зовнішньоекономічні зв'язки: загальний об'єм експорту і імпорту по товарних групах; показники науково-технічної співпраці; показники економічної інтеграції країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) і ін.

  Перелік показників, що встановлюються в народно-господарських планах, надалі розширюється і диференціюється міністерствами, відомствами СРСР і Радою Міністрів союзних республік. Вищестоящі організації затверджують підприємствам лише основні завдання, а в повному об'ємі планові показники визначаються в техпромфінпланах самими підприємствами (див. Техпромфінплан підприємства ) . Показники планів підприємств є детальнішими і відображають специфіку кожної галузі виробництва. Вони характеризують процес виробництва і реалізації продукції або послуг даного підприємства, його взаємозв'язки з суміжними галузями і з народно-господарськими потребами.

  П. п. по економічному вмісту можуть бути зведені в дві основні групи — натуральні для характеристики матеріально-речових структур виробництва і вартісні для визначення загальних темпів і пропорцій розвитку, створення і використання доходів і т.п. Вартісні показники обчислюються для характеристики тих, що реально існують економічних стосунків в цінах, що діють, а для виміру динаміки — в порівнянних цінах. П. п. також діляться на кількісних і якісних. Перші відображають виробництво продукції у фізичних об'ємах, а другі характеризують структуру і економічну ефективність виробництва, продуктивність праці і устаткування.

  Всі показники плану мають бути органічно пов'язані з системою економічного стимулювання, у тому числі з ціноутворенням, організацією госпрозрахунку і т.п. Для народно-господарського планерування необхідна єдність планових і звітних показників. ЦСУ СРСР, керуючись плановими завданнями, встановлює круг звітних показників, порядок і терміни звітності, щоб забезпечити постійний контроль за ходом виконання планів.

  Всі зростаючі завдання планерування на етапі розвиненого соціалістичного суспільства вимагають вдосконалення системи показників.

  Літ.: Методичні вказівки до розробки державних планів розвитку народного господарства СРСР, М., 1974; Планерування народного господарства СРСР, 3 видавництва, М., 1973, гл.(глав) 2.

  П. Н. Крилов.