Земські збори і губернських, розпорядливих органи повітів земських установ в Росії в 1864—1917 (див. Земська реформа 1864 ). З. с. кожні 3 роки обирали земські управи, контролювали їх роботу, затверджували земський бюджет, відали розкладкою земських повинностей. Голова З. с. був предводителем дворянства. Голосні губернські З. с. обиралися на повітах З. с. з числа голосних повітів, а останні вибиралися на основі майнового цензу і куріальной системи, що забезпечувала значне переважання в З. с. дворян. По положенню 1890 (див. «Контрреформи» ), селяни були позбавлені представництва. Вони вибирали лише кандидатів від волосного сходу, а селянських Голосних призначав губернатор по представленню земського дільничного начальника .
