Матеріально-технічне постачання
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Матеріально-технічне постачання

Матеріально-технічне постачання , процес планового розподілу і організації звернення засобів виробництва, що включає реалізацію що випускається соціалістичними підприємствами продукції виробничо-технічного призначення і забезпечення нею споживачів. М-код.-т. с. покликаний забезпечувати ув'язку виробництва і вжитку продукції у взаємозв'язаних галузях народного господарства, що є одним з важливих умов високих темпів розвитку економіки. У свою чергу, планомірна організація сфери звернення засобів виробництва багато в чому впливає на ефективність суспільного виробництва, на результати господарської діяльності підприємств. Від своєчасного і комплектного забезпечення споживачів матеріальними ресурсами залежать ритмічний випуск продукції, зростання продуктивності праці, краще використання основних і оборотних фондів підприємств.

загрузка...

  На всіх етапах соціалістичного будівництва М-коду.-т. с. займало важливе місце в розширеному соціалістичному відтворенні. Вже в перші місяці Радянської влади держава через господарські органи приступила до організації виробництва продукції і М-коду.-т. с. Були створені Робочий контроль (листопад 1917), а потім Комісія використання (1918). У складі Вищої ради народного господарства (ВСНХ) були утворені спец.(спеціальний) підрозділи по постачанню і збуту продукції, які з розвитком соціалістичної економіки і стосовно конкретних господарських завдань удосконалювалися і видозмінювалися. У 1920 у складі ВСНХ(Вища рада народного господарства) була створена Рада постачання і розподілу, перетворена (1921) в Центральне управління постачання, — Центроснаб. В період відновлення народного господарства і в перші роки індустріалізації (1921—29) організація постачання і збуту будувалася головним чином через трести і синдикати (див. Трести і синдикати в СРСР ), а в роки довоєнних п'ятирічок — через управління постачання і збуту галузевих Об'єднань і снабсбитовиє органи на місцях (1929—36). Із створенням промислових наркоматів в їх складі послідовно складалася галузева система постачання і збуту, що включає головні управління М-кодом.-т. с. (головпостач) і головні управління по збуту продукції (главсбити) з широкою мережею постачальницьких і збутових контор, баз і складів в районах зосередження промисловості. Формування цієї системи завершилося в основному в передвоєнний період (1940). Вона функціонувала в роки Великої Вітчизняної війни 1941—45, а також в післявоєнний період до переходу до управління промисловістю за територіальним принципом (1957). У роки війни і в перші післявоєнні роки (1941—47) в цілях концентрації ресурсів найважливіших видів продукції на потреби оборони і відновлення народного господарства функції забезпечення країни лісом, нафтопродуктами, вугіллям, металом були централізовані у відповідних урядових органах. В період управління промисловістю через совнархози (1957—65) система організації М-коду.-т. с. була перебудована за територіальним принципом. У економічних районах були створені госпрозрахункові управління постачання і збуту з передачею ним контор, баз і складів колишніх міністерств.

  При переході відповідно до рішень Вересневого (1965) пленуму ЦК КПРС до галузевої структури управління промисловістю була утворена загальнодержавна міжгалузева система М-коду.-т. с. Для керівництва постачанням народного господарства був утворений союзнореспубліканський Державний комітет Ради Міністрів СРСР з М-коду.-т. с. (Госснаб СРСР). На систему Госснаба СРСР покладена реалізація планів М-кодом.-т. с. і збуту продукції; забезпечення міжгалузевих кооперованих постачань; встановлення раціональних господарських зв'язків між підприємствами; розвиток оптової торгівлі засобами виробництва; розподіл по споживачах продукції, що не розподіляється Держпланом СРСР, план виробництва якої затверджується відповідними міністерствами; контроль за своєчасним виконанням міністерствами, відомствами і підприємствами планів постачання продукції; розробка і здійснення заходів щодо вдосконалення системи і органів М-коду.-т. с. Розпорядження Госснаба СРСР по питаннях, що входять в його компетенцію, є обов'язковими для виконання міністерствами і іншими організаціями.

  Загальнодержавна система М-коду.-т. с. поєднує територіальний і галузевий принципи побудови органів постачання і збуту і заснована на тісній взаємодії її основних ланок — територіальних органів постачання на місцях союзглавснабсбитов і союзглавкомплектов в центрі. Вона включає (1973) 58 управлінь М-кодом.-т. с. в союзних республіках і районах країни; 24 головних управління по постачанню і збуту продукції (союзглавснабсбити); 12 головних управлінь по комплектуванню устаткуванням, приладами і виробами підприємств, що будуються і реконструюються (союзглавкомплекти).

  До складу територіальних органів Госснаба СРСР входять госпрозрахункові спеціалізовані і універсальні управління і бази постачання, оптові магазини з продажу продукції виробничо-технічного призначення, підприємства по постачанню і переробці вторинної сировини, тароремонтниє і лісоторгові організації. Крім того, в систему входять нефтеснабсбитовиє організації. Для вдосконалення управління М-кодом.-т. с. на науковій основі створені науково-дослідні і проектні організації, обчислювальні центри і машинолічильні станції.

  У 1973 загальнодержавна система постачання обслуговувала понад 130 тисяч споживачів, тобто в 2 рази більше, ніж в 1966, а нафтопродуктами забезпечила всіх споживачів в народному господарстві. Її товарообіг складає майже 140 млрд. рублів в рік, або понад 60 % загального товарообігу продукції виробничо-технічного призначення. Союзглавкомплекти комплектували (1973) більше 4,5 тисяч будівництв із загальним об'ємом капітальних вкладень понад 16 млрд. рублів.

  М-код.-т. с. організаційно оформилося в систему, що управляє сферою звернення засобів виробництва (див. Звернення ). Через своє міжгалузеве положення вона знаходиться на стику вертикального і горизонтального управління економікою, виступає як централізована система регулювання матеріальними потоками в країні. Загальнодержавна система М-коду.-т. с. дає можливість організувати сферу звернення, не сковувавши її відомчими обмеженнями і в той же час використовуючи переваги галузевого керівництва промисловістю. У галузевих міністерствах і відомствах, як правило, збережені лише головні управління М-кодом.-т. с. (головпостач) для виконання планово-розподільних функцій по найважливіших видах продукції між підвідомчими міністерствами (відомствами), підприємствами без периферійної мережі постачальницьких організації на місцях. У деяких галузях, зважаючи на їх специфіку, збережена мережа периферійних госпрозрахункових контор М-коду.-т. с. з базами і складами.

  Планерування М-коду.-т. с. здійснюється на основі балансового методу (див. Балансовий метод в планеруванні ). План М-коду.-т. с. є системою матеріальних балансів і планів розподілу продукції. Матеріальні баланси зв'язали ресурси і розподіл продукції по економічному призначенню (на проїзводственно-експлуатационниє потреби, на капітальне будівництво, на ринковий фонд, на створення резервів і т. д.). Плани розподілу забезпечують адресне виділення матеріальних ресурсів по фондовласниках: міністерствам, відомствам, Радам Міністрів союзних республік і так далі По найважливіших видах продукції, вхідним в номенклатуру Держплану СРСР (приблизно 1900 найменувань), матеріальні баланси і плани розподіли розробляє Держплан СРСР (див. Державний плановий комітет ); по останніх видах широкої номенклатури (понад 13 тисяч найменувань) цю функцію виконує система Госснаба СРСР.

  Крім того, по ряду видів продукції, переважно внутрігалузевого виробництва і вжитку, баланси і плани розподілу розробляються окремими міністерствами і відомствами. В цілях вдосконалення М-коду.-т. с. вирішується завдання збалансованості планів, глибшого опрацювання в них питань міжгалузевого характеру, вдосконалення методів визначення потреби народного господарства в засобах виробництва і технічно обгрунтованих норм витрати матеріалів, широкого використання міжгалузевих, міжпродуктових і регіональних балансів виробництва і розподілу продукції.

  Безперебійне і комплектне матеріальне забезпечення виробництва і будівництва вимагає чіткої системи реалізації планів постачання. Це досягається шляхом виявлення територіальними органами постачання специфікованої потреби в матеріальних ресурсах, оптимального прикріплення союзглавснабсбитамі постачальників до споживачів, видачі вбрань-замовлень промисловості на виробництво і постачання продукції укладення господарських договорів і організації контролю за постачаннями. Регулювання взаємин сторін при цьому здійснюється на основі затвердженого урядом Положення «Про постачання продукції виробничо-технічного призначення» і особливих умов постачань по окремих видах продукції, затверджуваних Госснабом СРСР спільно з Держарбітражем СРСР.

  Важливе значення має оптимальний вибір форм постачання — транзитною або складський. При великих об'ємах вжитку продукції найбільш ефективною є транзитна форма постачання, тобто постачання відповідних видів продукції споживачам безпосередньо від підприємств-виготівників, минувши посередницькі бази. При малих об'ємах вжитку переважна складська форма постачання через бази і склади постачальницько-збутових органів. В цьому випадку забезпечується найкраще маневрування матеріальними ресурсами. З цим пов'язано рішення задачі оптимального розміщення матеріальних запасів. Створення економічно виправданих мобільних запасів у сфері звернення на базах системи Госснаба СРСР дозволяє поліпшити М-код.-т. с. споживачів, понизити у них виробничі запаси, прискорити оборотність сукупних запасів в народному господарстві, додатково залучити значну кількість матеріальних цінностей в господарський зворот. Так, за роки восьмої п'ятирічки (1966—70) оборотність засобів в запасах в промисловості прискорилася на 5,2 дня. Це рівноцінно додатковому залученню до господарського звороту матеріальних цінностей із запасів на суму понад 5 млрд. рублів. Така ж тенденція продовжується і в дев'ятому п'ятилітті (1971—75): лише за 1971—72 оборотність засобів прискорилася приблизно на 3 дні.

  Одним з головних напрямів вдосконалення управління процесом М-коду.-т. с. є розвиток економічно доцільних прямих тривалих господарських зв'язків між підприємствами. Вони створюють гнучкіші умови постачання і збуту, забезпечують необхідну ритмічність постачань продукції, підвищують ефективність виробництва і продуктивності праці, покращують використання виробничих фондів підприємств-споживачів і одночасно сприяють формуванню стійких портфелів замовлень у постачальників.

  Важливе значення має також розширення і вдосконалення опту торгівлі засобами виробництва через територіальні постачальницько-збутові бази, склади і магазини. Оптова торгівля включає продаж продукції, що поставляється по прямих господарських зв'язках, через бази, склади, магазини територіальних органів постачання, а також комісійну торгівлю надлишками, що є в окремих підприємств. Вона дозволяє створити гнучкіші умови для постачання споживачів відповідно до їх замовлень, краще виявити дійсну потребу матеріалах і виробах підприємств і організації як за об'ємом і асортименту, так і в часі. Для розвитку оптової торгівлі Госснаб СРСР передав територіальним органам постачання на розподіл понад 12 тисяч групових найменувань продукції. В першу чергу перекладені на постачання через оптову торгівлю науково-дослідні, проектні, технологічні організації і інші споживачі, одержуючі продукцію в невеликих кількостях. Послідовно розширюватиметься круг споживачів і номенклатура продукції, що реалізовується через систему оптової торгівлі.

  що Діяли в системі Госснаба СРСР в 1972 близько 750 оптових магазинів обслуговували 142 тисяч споживачів і реалізували продукцію на суму понад 4 млрд. рублів. Послідовно розширюються і удосконалюються форми обслуговування споживачів, склад і якість послуг, що надаються їм органами постачання і збуту, у тому числі по централізованій доставці вантажів, яка вже перевищує понад 70 % загального об'єму постачань продукції з баз, складів і магазинів.

  Зміцнюється матеріально-технічна база органів постачання і збуту шляхом будівництва сучасного високомеханізованого і автоматизованого складського господарства, а також реконструкції і технічного оснащення баз, що діють, і складів. У управлінні М-кодом.-т. с. широко застосовуються економіко-математичні методи і ЕОМ(електронна обчислювальна машина), упроваджуються автоматизовані системи управління по постачанню окремими видами продукції, а також по комплектуванню будівництв, управлінню територіальними органами постачання, базами.

 

  Літ.: Матеріали XXIV з'їзду КПРС, М., 1971; Іванов Н. Ст, Локшин Е. Ю., Демічев Р. М., Економіка і планерування матеріально-технічного постачання промисловості, М. 1969; Лебідь А. Н., Доветов М. Ш., Арістаков Ю. М., Матеріально-технічне постачання і збут в сучасних умовах, М., 1969; Деякі проблеми вдосконалення матеріально-технічного постачання, М., 1970.

  Ст М. Лагуткин.