Фінансові реформи 1860-х рр.
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Фінансові реформи 1860-х рр.

Фінансові реформи 1860-х рр. в Росії, буржуазні реформи, мета яких – пристосувати фінансову систему країни до розвитку капіталізму. Підготовка і проведення селянської реформи 1861 викликали необхідність установи Держбанку (1860) і освіти в міністерстві фінансів Головної викупної установи для проведення викупній операції (1862). Ініціатором більшості реформ, що проводилися при міністрові фінансів М. Х. Рейтерне (1862–78), був В. А. Татарінов (1863–71 – державний контролер). 22 травня 1862 були введені «Правила про складання, розгляд і виконання державного розпису і фінансових кошторисів міністерств і головних управлінь». Всі відомства повинні були щорік складати кошториси по встановленій формі і з детальними вказівками окремих статей і параграфів витрат. Загальний розпис бюджету держави складався міністерством фінансів, потім затверджувалася Державною радою і імператором, після чого ставала законом. З 1862 державний розпис став публікуватися. У 1864–68 всіх державних доходів були зосереджені в касах Державного казначейства міністерства фінансів. З них відповідно до бюджетних кошторисів і касовими розкладами вироблялися витрати. Зросло значення фінансового державного контролю, який щорік перевіряв законність проекту розпису доходів і витрат до його розгляду в Державній раді і уявляв Державній раді звіт про виконання фінансового кошторису за минулий рік. У 1865 були створені місцеві органи державного контролю – контрольні палати. На початку 60-х рр. винні відкупу були замінені акцизним збором на виробництво спиртних напоїв, а з 1866 – на тютюн. Для стягування акцизу були створені губернські і окружні акцизні управління. Департамент різних податей і зборів міністерства фінансів був роздільний в 1863 на департаменти неокладних зборів (непрямі податки) і окладних зборів (прямі податки).

  Як що все проводилися царизмом в 60-і рр. буржуазні реформи, Ф. р. були непослідовні. У системі прямих податків зберігся основний податок русявий.(російський) феодальної держави – подушна подать ; ревізія державного контролю поширювалася не на всі відомства і т.д. Не була реалізована грошова реформа 1862. Передбачений нею розмін паперових грошей на золото і срібло довелося припинити через нестачу металевого фонду. Створена Ф. р. система зберігалася з деякими змінами в 80–90-х рр. (див. Грошова реформа 1895–97 ) до 1917.

  Літ.: Повні збори законів Російської імперії, 2 видавництва, т. 37, СП(Збори постанов) Би, 1865 № 38 309; Погребінський А. П., Фінансова реформа початку 60-х рр. XIX ст в Росії, «Питання історії», 1951 № 10.

  Н. І. Ерошкин.