Неуклонный подъём уровня жизни народа является закономерностью социалистического общества, выражением основного экономического закона социализма. Это — экономическая необходимость, отражающая самую суть социализма, его цель, которая состоит в обеспечении «...полного благосостояния и свободного всестороннего развития всех членов общества» (Ленин В. И., Полн. собр. соч.(сочинение), 5 изд., т. 6, с. 232). На всех этапах построения социалистического общества развитие экономики СССР осуществлялось в интересах роста народного благосостояния. В условиях развитого социализма становится возможным и необходимым более глубокий поворот экономики к решению многообразных задач, связанных с подъёмом благосостояния народа. Осуществляемая социальная программа затрагивает все стороны материальной и духовной жизни советского народа, направлена на более полное удовлетворение потребностей всех слоев населения и категорий трудящихся. Интенсификация общественного производства, рост его эффективности обусловливают неуклонное повышение уровня потребления и улучшение его структуры.
Национальный доход. Источником повышения народного благосостояния является национальный доход общества, рост которого позволяет увеличивать объём народного потребления. Национальный доход СССР в 1975 увеличился в 61 раз по сравнению с 1913 (в 11,4 раза против 1940). Объёмы прироста национального дохода возрастают: в 8-й (1966—70) и 9-й (1971—75) пятилетках только прирост национального дохода был больше, чем общий объём всего произведённого национального дохода в начале 50-х гг.
Табл. 1. — Рост национального дохода за 1960—75 (в ценах соответствующих лет)
Национальный доход (произведённый), млрд. руб.
1960
1965
1970
1975
145,0
193,5
289,9
362,8
На динамику роста и уровень народного благосостояния влияет не только рост объёма национального дохода, но и его распределение на фонд потребления и фонд накопления. Увеличение доли фонда потребления способствует ускоренному росту народного благосостояния. Улучшение отраслевой структуры промышленности, быстрое возрастание объёма валовой продукции сельского хозяйства, рост отраслей группы «Б» способствуют росту национального дохода и, следовательно, увеличению фонда потребления (см. табл. 2).
Общий объём национального дохода в 1971—75 вырос по сравнению с 1966—70 на 34%, а по сравнению с 1961—65 — на 86%. Увеличивается реальное содержание каждого процента прироста национального дохода. Например, 1% прироста национального дохода в 7-й пятилетке (1961—66) был 1,5 млрд. руб. равен (в сопоставимых ценах 1973), а в 10-й пятилетке (1976—80) составит 3,6 млрд. руб.; фонда потребления соответственно — 1,1 млрд. руб. и 2,7 млрд. руб. Личное потребление населения выросло с 124,9 млрд. руб. в 1965 до 231,8 млрд. руб. в 1975 (в фактически действовавших ценах). В 1971—75 сумма использованного на потребление и накопление национального дохода равнялась 1563 млрд. руб. (в сопоставимых ценах 1965). Из этой суммы потребление трудящимися и их семьями материальных благ за счёт заработной платы рабочих и служащих производств. сферы и доходов колхозников составило 666 млрд. руб.; направлено на просвещение, здравоохранение и удовлетворение других культурно-бытовых нужд населения и общественных потребностей 301 млрд. руб.; на содержание нетрудоспособного населения (ветеранов и инвалидов труда, инвалидов войны, людей, временно утративших трудоспособность и др.) 119 млрд. руб. Примерно 75% составил фонд потребления. С учётом той части фонда накопления, которая была использована в 1971—1975 на строительство жилых домов, школ, больниц, культурно-просветительских учреждений, спортивных сооружений, предприятий коммунального и бытового обслуживания, свыше 80% национального дохода было направлено непосредственно на повышение народного благосостояния. Показатель производства национального дохода в расчёте на душу населения в различных странах используется в международных сопоставлениях уровней жизни (см. табл. 3).
Табл. 2. — Использование национального дохода на потребление и накопление в 1960—75 (в фактически действовавших ценах), млрд. руб.
Весь национальный доход
1960
1965
1970
1975
142,8
190,5
285,5
362,8
В том числе:
потребление
104,5
140,3
201,3
266,6
накопление и прочие расходы
38,8
50,2
84,2
95,8
Табл. 3. — Национальный доход в СССР и в промышленно развитых капиталистических странах на душу населения, долл.(доллар) (1975, оценка)1
СССР
По официальному курсу валют
По соотношению цен
1975
2235
США
3975
3975
ФРГ2
3270
2265
Франция2
2670
2410
Япония2
2235
…
Великобритания2
1640
1920
Италия2
1460
1480
1 Исчислен по методологии, принятой в статистике СССР, т. е. без повторного счёта доходов, полученных в непроизводственной сфере. 2 1973.
Более высокие темпы роста национального дохода в СССР (в 1951—75 — 8,1%, в США 3,2%) обеспечивают уменьшение отставания СССР от уровня США (в 1950 СССР производил 31% национального дохода к уровню США, в 1975 — 67%). Среднедушевой размер произведённого национального дохода в СССР отражает реальный уровень жизни, несмотря на незначительную дифференциацию в доходах различных групп и социальных слоев населения; в капиталистических странах — это лишь статистический показатель, затушёвывающий истинное положение вещей, т. к. сверхвысокие доходы капиталистов и низкие доходы трудящихся по совокупности представляются как некая средняя величина.
В СССР экономическая политика Коммунистической партии направлена на всемерное использование факторов увеличения объёма национального дохода: роста совокупного общественного продукта, повышения фондоотдачи, снижения материалоёмкости продукции, повышения производительности общественного труда, эффективности производства и качества продукции на базе научно-технического прогресса и интенсификации производства.
Реальные доходы населения. На основе роста национального дохода улучшаются все важнейшие показатели, характеризующие материальное благосостояние народа, в частности растут реальные доходы населения (см. табл. 4).
Табл. 4. — Рост реальных доходов населения (1913=1)
Рост реальных доходов рабочих промышленности и строительства с учётом ликвидации безработицы и сокращения продолжительности рабочего дня, в среднем на одного работающего
1940
1965
1970
1975
2,7
6,4
8,0
9,4
Рост реальных доходов крестьян, в среднем на одного работающего
2,3
7,8
11,2
более 13
Реальные доходы населения — обобщающий показатель уровня жизни народа. Они характеризуют количество приобретаемых населением материальных благ и услуг с учётом изменения розничных цен и расходов на выплату налогов и других обязательных платежей. На уровень реальных доходов населения влияет величина заработной платы рабочих и служащих и оплата труда в колхозах, бесплатное образование, медицинское и культурное обслуживание, пенсии, стипендии и другие выплаты и льготы из общественных фондов потребления, льготная квартирная плата и оплата коммунальных услуг, стабильные или снижающиеся цены на потребительские товары, низкие тарифы городского транспорта и т. п.
До революции выплаты рабочим сверх индивидуальной зарплаты и расходы на бесплатное обучение и медицинская помощь были крайне незначительны. По приблизительным расчётам ЦСУ СССР, все выплаты и льготы, получаемые рабочими промышленности и строительства сверх зарплаты, увеличились в 1975 по сравнению с 1913 в сопоставимых ценах более чем в 30 раз. Уровень жизни крестьян в дореволюционной России был низким. Они выплачивали около 20% своих доходов в виде земельных и других сборов, арендных и страховых платежей, отбывали различные повинности. В середине 70-х гг. налоги и сборы, уплачиваемые колхозниками, составляли лишь около 3% их доходов. Рост доходов населения происходил при значительном сокращении продолжительности рабочего дня и рабочей недели (см. раздел Труд).
В СССР обеспечивается планомерный и быстрый рост реальных доходов всех слоев общества. С каждой пятилеткой уменьшается дифференциация реальных доходов различных групп населения. В целях сближения уровня жизни рабочих и крестьян реальные доходы колхозников повышаются более высокими темпами по сравнению с доходами рабочих. Так, реальные доходы рабочих и служащих в расчёте на одного работающего в 1975 по сравнению с 1940 увеличились в 3,5 раза, а реальные доходы колхозников — в 5,8 раза. За 1961—75 произошло существенное сближение уровней реальных доходов колхозников и реальных доходов рабочих и служащих.
Увеличение заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда в колхозах, повышение пенсий, стипендий и других выплат и льгот, последовательная политика отмены и снижения ставок налогов определили высокие темпы роста реальных доходов населения (см. табл. 5).
Табл. 5. — Рост реальных доходов населения (в расчёте на душу населения)
Реальные доходы всего населения
1940
1960
1970
1975
в % к 1940
100
251
398
493
в % к 1960
159
177
в % к 1970
100
100
124
Главную часть реальных доходов населения составляет оплата по труду. Большую роль в росте реальных доходов населения играют общественные фонды потребления. В СССР они растут более быстрыми темпами, чем фонд оплаты по труду. Долговременная социальная программа партии, направленная на рост благосостояния и культурного уровня трудящихся, вместе с повышением реальных доходов населения обеспечивает значит. рост потребления материальных благ (продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, улучшение жилищных условий при низкой квартирной плате), расширение сети учреждений здравоохранения, образования, культуры, увеличение свободного времени трудящихся. Реальные доходы на душу населения в СССР удваиваются каждые 15 лет. Это значит, что на протяжении человеческой жизни социалистическое общество несколько раз переходит на качественно новый уровень потребления.
Заработная плата рабочих и служащих и оплата труда в колхозах. Основной источник удовлетворения потребностей и роста благосостояния трудящихся — получаемая рабочими и служащими заработная плата и оплата труда колхозников за личное участие в общественном труде. Советское государство рассматривает зарплату не только как форму распределения общественного продукта по труду в соответствии с его количеством и качеством, но и как важный социально-экономический инструмент, стимул дальнейшего ускоренного развития социалистического производства, повышения его эффективности и роста производительности труда.
В 1913—75 зарплата рабочих промышленности и строительства (за вычетом налогов, с добавлением пенсий, пособий, с учётом бесплатного обучения, лечения и других выплат и льгот) в расчёте на одного работающего выросла в 6,5 раза. Денежные и натуральные доходы колхозников от общественного и личного сельского хозяйства (за вычетом налогов и сборов) в расчёте на одного работающего выросли за этот период в 9 раз.
В семейных бюджетах рабочих и служащих зарплата в 70-х гг. составляет примерно 4/5 всех индивидуальных доходов. Около 3/4 общего ежегодного прироста реальных доходов населения образуется за счёт повышения зарплаты рабочих и служащих и оплаты труда в колхозах.
Реальная зарплата растет путём повышения номинальной (денежной) заработной платы, а также за счёт снижения или стабильности уровня розничных цен и снижения или отмены налогов. Так, среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих увеличилась с 33,1 руб. в 1940 до 146 руб. в 1975; одновременно начиная с 1947 снижались розничные цены, что вызывалось, в частности, необходимостью упорядочить уровни цен на потребит. товары, нарушенные во время Великой Отечеств. войны 1941—45.
С середины 50-х гг. был взят курс на повышение уровня жизни преимущественным путём увеличения денежной зарплаты и оплаты труда колхозников в общественном хозяйстве. Предпочтение отдавалось низко- и среднеоплачиваемым категориям рабочих и служащих. Быстро повышался минимум зарплаты: с 27—35 руб. в 1957 до 40—45 руб. в 1959—65. В январе 1968 он был повышен до 60 руб.; в 1971—75 для рабочих и служащих сферы материального производства — до 70 руб. Одновременно повышалась зарплата среднеоплачиваемых групп рабочих и служащих. Эти процессы определяли динамику заработной платы в народном хозяйстве СССР (см. табл. 6).
Табл. 6 — Рост среднемесячной денежной заработной платы рабочих и служащих по отраслям народного хозяйства, руб.
