Поштовий зв'язок

Поштовий зв'язок , пошта, вигляд зв'язки, здійснює регулярну пересилку поштових відправлень — письмової кореспонденції, періодичних видань, грошових переказів, бандеролей, посилок — переважно за допомогою транспортних засобів.

  Коротка історична довідка . Потреба людей в обміні інформацією з'явилася в глибокій старовини. Із зародженням писемності інформація стала передаватися письмово, що поклало початок П. с. Спочатку такий зв'язок був епізодичним. З виникненням рабовласницьких держав, правителі яких потребували постійної інформації про положення у власній країні і на підвладних їм територіях, П. с. стала набувати впорядкованого характеру. У Древній Греції, Персії, Єгипті, Китаї, Римській імперії існувала добре налагоджена державна П. с.: письмові повідомлення пересилалися з кінними і пішими гінцями за принципом естафети. У роздробленій феодальній середньо-віковій Європі існувала монастирська і університетська пошта: гінці монастирської пошти підтримували зв'язок між монастирями і главою церкви в Римі, між чернечими орденами і їх братерствами, а університетською — між учнями і їх сім'ями; деякі з університетської пошти за певну плату доставляли повідомлення приватних осіб. З розвитком торгівлі і ремесел з'явилася пошта міст, що обслуговувала купців і ремісників. Поступове право користування цією поштою стало надаватися і ін. верствам населення. На території Західної Європи з поштою міст конкурувала приватна пошта, організована німецьким дворянським будинком Турн і Таксис (вона проіснувала близько 400 років і була викуплена в 1867 урядом Пруссії). У 16—17 вв.(століття) у Франції, Швеції, Англії і ін. країнах виникла централізована королівська пошта. З розвитком виробничих стосунків і зародженням капіталізму виникла необхідність організації регулярною і швидкою П. с. як усередині країн, так і між країнами.

  Важлива віха в історії П. с. — випуск поштової марки (1840, Великобританія). У 1869 в Австрії з'явилися поштові картки. У 1874 на 1-м-коді Міжнародному поштовому конгресі 22 країни, у тому числі Росія, підписали Загальний поштовий договір і утворили Загальний поштовий союз (з 1878 — Усесвітній поштовий союз ) . В 1878 поміщена Усесвітня поштова конвенція, регулююча обмін кореспонденцією, яка містить письмові повідомлення. Поява на початку 19 ст паровоза і пароплава, а на початку 20 ст літака значно збільшило швидкість пересилки поштових відправлень. П. с. стала загальнодержавною і почала обслуговувати все населення. З винаходом телеграфу (1832), телефону (1876) і радіо (1895) П. с. не втратила своєї важливої ролі засобу спілкування мільйонів людей і в 70-х рр. 20 ст залишається наймасовішим і дешевшим виглядом зв'язку. Не дивлячись на створення і швидкий розвиток автоматизованих систем електрозв'язки, П. с. поза сумнівом збереже своє величезне значення і в осяжному майбутньому.

  На Русі вже в 10 ст існував «повоз» — особлива повинність населення виставляти коней з возами для княжих гінців. У 13 ст організована спеціальна служба для пересилки письмових повідомлень з регламентованим розпорядком роботи, т.з. ямщик гоньба, — самобутня російська установа, що проіснувала до другій половині 19 ст На дорогах, що відходять від Москви, були побудовані двори ямщиків, де гінці змінювали коней. У 16 ст для керівництва ямщика гоньбой створено державна установа — Наказ ямщика . З установою до 1782 Поштові департаменти двори ямщиків стали називати поштовими станціями. У другій половині 17 — початку 18 вв.(століття) поряд з ямщиком гоньбой, що задовольняла потреби адміністративного апарату, створюються ін. поштові установи для потреб не лише уряду, але і приватних осіб. У 1665 організовані поштові маршрути з Москви до Риги і в 1669 — до Вільнюса, які давали можливість обміну кореспонденцією, у тому числі приватною, із зарубіжними країнами. Усередині країни організований зв'язок між багатьма містами. У крупних містах засновані поштамти або поштові контори. У 1781 введені пересилка грошей поштою і доставка кореспонденції листоношами, в 1783 — єдині тарифи на пересилку кореспонденції залежно від її маси і від відстані. До початку 19 ст налічувалося близько 460 поштових установ з 5 тис. службовців. З 1837 поштових відправлень стали перевозити по залізниці (Росія — одна з перших країн, що організували такі перевезення). У 1843 створена міська пошта в Петербурзі, в 1845 — в Москві. У 1843 введений єдиний поштовий тариф на пересилку кореспонденції незалежно від відстані, в 1848 встановлені поштові скриньки і випущені штемпельні конверти (конверт з надрукованим державним гербом — знаком оплати), в 1858 — поштові марки. Все це значно спростило користування послугами П. с. і сприяло зростанню поштового обміну. З 1865 введена т.з. земська пошта для обслуговування сільського населення. З часу підписання Російським поштовим відомством Усесвітньої поштової конвенції (1878) і аж до Великої Жовтневої соціалістичної революції істотних змін в організації російською П. с. не сталося.

  Радянська влада отримала в спадок від царської Росії відсталу (в порівнянні з європейськими країнами) П. с., робота якої до того ж була дезорганізована господарською розрухою в країні. Радянський уряд поставив завдання оновлення всієї організації П. с. і її технічного вдосконалення. У 1917—21 рядом декретів були розширені функції П. с. (у її ведення, наприклад, передано поширення періодичного друку і довідкову службу), випущені перші радянські марки і т.д.

  В роки перших п'ятирічок (1929—40) і особливо після Великої Вітчизняної війни 1941—45 проводилася робота по розвитку мережі підприємств зв'язку, збільшенню об'єму перевезень пошти авіаційним і автомобільним транспортом, механізації і автоматизації обробки пошти. Важливу роль П. с. зіграла в період Великої Вітчизняної війни: польова пошта міцно зв'язувала фронт і тил. Основні показники розвитку П. с. в СРСР приведені в таблиці.

Основні показники розвитку поштового зв'язку в СРСР

  П. с. стала складовою частиною загальнодержавної системи зв'язку — одній з галузей народного господарства СРСР. Вона задовольняє культурно-побутові потреби населення, потреби промисловості, сільського господарства, апарату управління в обміні інформацією як усередині країни, так і з ін. державами. Виняткове значення має доставка підписчикам поштою декількох млрд. екземплярів газет і журналів. Крім того, працівники пошти доставляють додому пенсії мільйонам пенсіонерів, приймають на селі плату за електроенергію, інкасують виручку магазинів споживкооперації. Більше 40 тис. відділень зв'язку виконують функції ощадних кас. Сотні тисяч студентів-заочників пересилають поштою контрольні роботи і курсові проекти. Більше 8 млн. чоловік в рік отримують поштою різні промтовари з баз Посилторга, а сільські магазини — з баз Кооппосилторга. Все великої популярності в населення набувають такі види послуг, як «книгою-поштою», «Дарунки поштою», прийом поштових відправлень вдома і ін.

  Організація П. с. В організаційному відношенні П. с. є єдиною системою, що складається з мережі підприємств зв'язку і транспортних засобів, які забезпечують прийом, обробку і доставку поштових відправлень. До підприємств зв'язки відносять поштамти і вузли зв'язку і вхідні в їх склад відділення зв'язки. Поштамти організовані в республіканських, краєвих і обласних центрах; у містах республіканського і обласного підпорядкування, районних центрах організовані вузли зв'язку. У містах набувають поширення автоматизовані пункти зв'язку «пошта-автомат», де послуги П. с. надаються у формі самообслуговування. Сільське населення в тих місцях, де немає стаціонарних підприємств зв'язку, обслуговують пересувні відділення зв'язки, під які обладналися автомобілі підвищеної прохідності, що курсують між населеними пунктами за розкладом.

  Особливе місце серед підприємств, що входять в систему П. с., займають пріжелезнодорожниє поштамти (ПЖДП), відділення перевезення пошти по залізницях (ОПП) і авіалініях (АОПП), експедиційні підприємства і Бюро контролю переведень (БКП). ПЖДП, ОПП і АО(автономна область) ПП організовуються в пунктах пересічення або кінцевих пунктах же.-д.(железнодорожний), авіаційних, автомобільних і водних шляхів сполучення, де є великий об'єм поштових перевезень. Їх основне призначення — організація перевезення пошти на магістральних поштових маршрутах, а також її сортування перед відправкою по адресах.

  Поштамти і вузли зв'язку організовують П. с. на закріпленій за ними території — виробляють прийом і вручення поштових відправлень, здійснюють їх обробку і перевезення по поштових маршрутах. Відділення зв'язку зайняті переважно прийомом поштових відправлень, їх відправкою в свій поштамт або вузол і доставкою пошти, що поступила від них, адресатам.

  Для прийому поштових відправлень на підприємствах зв'язку виділяються спеціальні приміщення, звані операційними залами, де розташовані робочі місця операторів (поштових службовців). Операторів приймають всі види відправленні, окрім простий кореспонденції (незамовлені листи, листівки), яка поступає через поштові скриньки, встановлені на вулицях і на підприємствах зв'язку.

  Під обробкою поштових відправленні розуміють головним чином їх сортування за адресними даними і підготовку до відправки по наївигоднейшим дорогах, що забезпечують якнайшвидше вручення їх адресатам. На крупних вузлових підприємствах зв'язку операції по штемпелюванню, сортуванню листів, посилок і бандеролей, горизонтальному і вертикальному їх переміщенню механізовані на базі сучасної поштової техніки .

  Завершуючим етапом роботи підприємств П. с. є доставка і вручення поштових відправлень адресатам. Крупним організаціям, підприємствам і установам пошта доставляється автомобілями і вручається особам, уповноваженим на її прийом. Ця служба отримала назву міської службової пошти (ГСП). Населенню пошту доставляють листоноші. У містах упроваджується моторизована доставка пошти до шаф т.з. опорних пунктів. Листоноша в цьому випадку, обходячи ділянка, забирає пошту з опорних пунктів і розкладає її по абонентських шафах, встановлених в під'їздах будинків. Поширюється і ін. форма моторизованої доставки пошти, при якій на підприємстві зв'язку пошта, що підлягає доставці, розкладається на потоковій лінії по абонентських шафах, і потім ці шафи розвозять на автомобілях по ділянках доставок і встановлюють в під'їздах будинків (шафи тієї, що попередньої розвозить при цьому знімаються). Все це полегшує працю листонош і прискорює доставку на 1—2 ч.

  Під експедицією періодичного друку прийнято розуміти процес прийому друку від друкарень, заготівку супровідної документації, сортування друку по підприємствах зв'язки, які доставлятимуть її підписчикам, упаковку і відправку на літаках, поїздах або автотранспортом. Зазвичай цю роботу виконують експедиції, організовані при друкарнях і підлеглі підприємствам зв'язку. Проте в багатьох випадках експедицію здійснюють безпосередньо підприємства зв'язку — поштамти, ОПП, міські і районні вузли зв'язку — на своїх виробничих площах.

  В результаті здійснення операцій по прийом в і оплаті переведень через підприємства зв'язку проходять величезні суми грошових коштів, що обчислюються декількома десятками млрд. рублів в рік. Для контролю за ними організовано близько 50 міжобласних БКП. Ці підприємства шляхом звірки первинних документів по прийому і оплаті переведень встановлюють правильність оплати. У зв'язку з автоматизацією перевідних операцій на базі машин «Онега-3» і ЕОМ(електронна обчислювальна машина) «Мінськ» БКП реорганізуються в зональні обчислювальні центри. Такі центри функціонували (1974) в Ленінграді, Мінську і Москві.

  Перевезення пошти в багатьох країнах здійснюється в основному ж.-д.(железнодорожний) транспортом. У СРСР з його величезними відстанями і всілякими кліматичними і дорожніми умовами для перевезення пошти застосовують всі види транспорту. Ж.-д. транспортом користуються переважно для перевезення важкої пошти — посилок, бандеролей, журналів. Для цього є (1974) більше 3200 поштових вагонів, обладнаних для обробки пошти в дорозі і відпочинку бригад. Поштові вагони включають до складу швидких і пасажирських поїздів. На найбільш завантажених напрямах пошту перевозять в поштово-багажних поїздах, що полягають з 8—12 поштових вагонів і 2—6 багажних і курсуючих за розкладом. Використовують також прямі поштові вагони, які рухаються без перевантаження пошти до місця призначення, з перепріцепкой на проміжних же.-д.(железнодорожний) вузлах. Розширюються контейнерні перевезення. Авіатранспорт в основному служить для перевезення газет і кореспонденції між крупними містами, усередині областей, країв і республік; у ряді районів Півночі і Далекого Сходу літаки і вертольоти — єдине засіб перевезення пошти; автотранспортом користуються при перевезенні на міжрайонних, внутрірайонних і міських поштових маршрутах, виїмці листів з поштових скриньок, підвозці пошти і листонош на ділянки доставок; автомобілі, у тому числі автофургони великої вантажопідйомності, перевозять газети і журнали з пунктів їх друкування в обласні центри і крупні міста. Гужовий транспорт застосовують на внутрірайонних маршрутах в період бездоріжжя і снігових заметів.

  П. с. СРСР по числу підприємств займає 1-е місце в світі і надає послуги за найнижчу плату. Для неї характерні високі темпи зростання поштового обміну: за 1966—70 він виріс на 47,9%, тоді як у Великобританії — на 1,7%, у Франції — на 19,5%, в США — на 19,7%, в Японії — на 23,5%, в Індії — на 28,4%. У ін. соціалістичних країнах П. с. розвивається також високими темпами, наприклад в Польщі за 1965—70 поштовий обмін виріс на 21%, кількість поштових установ збільшилося на 6%, пробіг автотранспорту — на 37%, же.-д.(железнодорожний) транспорту — на 16%. В рамках СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) ведеться велика робота по налагодженню співпраці в області рішення наукових проблем, розробки і впровадження нової техніки і передової технології, по обміну досвідом.

  Розвинені капіталістичні країни мають обширну мережу П. с., наприклад в США в 1970 налічувалися 32 тис. поштових підприємств. у Великобританії — 25 тис., в Японії — 20 тис., у Франції — 18,7 тис. Проте з них підприємствами з повним обслуговуванням в США були лише 78% в містах і 22% в сільській місцевості, у Франції — відповідно 21 і 29%, Японії — 50 і 32%. Останніми підприємствами є допоміжні поштові пункти; у них виробляють лише прості операції — прийом і видачу простих і замовлених поштових відправлень, продаж знаків поштової оплати, і їх, як правило обслуговують позаштатні співробітники поштового відомства.

  Літ.: Граллерт Ст, Подорож без віз, М., 1965; Розвиток зв'язку в СРСР. 1917—1967, М., 1967; Організація і планерування поштового зв'язку, М., 1971; Добичина Л. Я., Організація поштового зв'язку, 4 видавництва, М., 1971.

  І. Р. Папінако.