Парламентаризм
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Парламентаризм

Парламентаризм, система державного керівництва суспільством з боку буржуазії, що характеризується чітким розподілом законодавчої і старанної функцій при привілейованому положенні законодавчого органу — парламенту по відношенню до ін. державним органам.

  При П. уряд утворюється парламентом і відповідально перед ним. Тобто формально П. означає провідне положення виборного органу в механізмі державної влади і управління. П. характерний для епохи домонополістичного капіталізму, коли клас буржуазії був порівняно однорідною сукупністю власників знарядь і засобів виробництва, а властиві капіталізму протиріччя ще не досягли повного розвитку і класова боротьба не придбала такої гостроти, як в епоху імперіалізму. Завдяки цьому буржуазія мала можливість здійснювати своє політичне панування через виборний орган — парламент, що був показною установою всього панівного класу. Контроль парламенту, що існував у той час, над урядом був не що інше, як безпосередній контроль імущих класів, і був одній з форм перенесення промислового розподілу праці в сферу державного. управління. Виборцям давалася лише можливість вирішувати, хто з представників панівного класу отримає депутатський мандат. «Раз в декілька років вирішувати, який член панівного класу пригнічуватиме, раздавлять народ в парламенті, - ось в чому справжня суть буржуазного парламентаризму, не лише в парламентарно-конституційних монархіях, по і в найдемократичніших республіках» (Ленін Ст І.. Пів. собр. соч.(вигадування), 5 видавництво, т. 33, с. 46).

  Розквіт П. — 19 ст, коли буржуазія, що перемогла, прагнула правити головним чином через показні установи. Проте з переростанням промислового капіталізму в монополістичний почався процес підвищення ролі виконавських органів, що супроводився применшенням ролі парламенту, звуженням його компетенції; парламентська демократія все частіше замінювалася авторитарними і олігархічними методами правління. У основі цього процесу — загострення класових протиріч і зміцнення політичної самостійності робочого класу, боротьбу проти якого і відповідно захист інтересів буржуазії виконавча влада могла вести більш оперативно і ефективно. У сучасних буржуазних державах П. переживає глибока криза. Буржуазні уряди узурпували багато функцій парламентів, у тому числі і законодавчі (так зване делеговане законодавство ), фактично зайняли по відношенню до ним домінуючі позиції. Це приводить до того, що обговорення в парламенті різних аспектів урядової політики носить формальний характер. Незрідка у відповідь на винесений парламентом вотум недовір'я уряду воно розпускає парламент і оголошує про проведення нових виборів. «Відповідальність» уряду, таким чином, виявляється фіктивною. Кризі П. багато в чому сприяє двопартійна система, що існує у ряді країн, блокування буржуазних партій, які майже завжди забезпечують уряду підтримку парламентської більшості і можливість нав'язувати опозиції свої рішення.

  Прогресивні сили в капіталістичних країнах, у тому числі комуністичних і робочі партії, ведуть вперту боротьбу за збереження інститутів парламентської демократії, в результаті якої після 2-ої світової війни 1939—45 сталося відоме зміцнення цих інститутів у Франції, Італії, Японії і ряду ін. країн, де комуністичні партії мають сильні позиції в парламенті. Комуністичні партії капіталістичних країн в своїх програмах обгрунтували можливість за певних умов мирної дороги до соціалізму за допомогою завоювання більшості в парламенті, а потім використання його для соціалістичних перетворень. Цього можна досягти шляхом всемірного розвитку позапарламентської класової боротьби трудящих.

  Літ.: Бельсон Я. М., Сучасна буржуазна держава н «народне представництво», М., 1960; Крилов Би. С., Парламент буржуазної держави, М., 1963; Парламенти, новий. видавництво, підгот. М. Амеллером, пер.(переведення) з англ.(англійський), [М.], 1967; Мішин А. А., Центральні органи влади буржуазних держав, М., 1972.

  М. Ст Баглай.