СССР. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство

  Сельское хозяйство — важнейшая часть народнохозяйственного комплекса страны, одна из основных сфер материального производства, оказывающая большое влияние на повышение благосостояния трудящихся и темпы развития советской экономики: продукты сельского хозяйства и промышленные товары, производимые из сельскохозяйственного сырья, составляют ²/₃ розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли (1975).

  За годы Советской власти в сельском хозяйстве произошли значительные по своим масштабам и общественным последствиям социально-экономические сдвиги. В соответствии с ленинским кооперативным планом создана и эффективно действует система крупных социалистических государственных и кооперативных сельскохозяйственных предприятий — совхозов и колхозов, ставших основными производителями сельскохозяйственной продукции, неузнаваемо изменились условия жизни советских крестьян. Из отсталого, основанного на ручном труде производства, сельское хозяйство превратилось в крупную, технически оснащенную отрасль, играющую важную роль и в мировой экономике. СССР занимает 1-е место в мире по производству пшеницы, ржи, ячменя, сахарной свёклы, картофеля, подсолнечника, хлопка, молока, 2-е по поголовью овец, 3-е — по общему объёму производства сельскохозяйственной продукции, поголовью крупного рогатого скота, сбору зерна. Советский Союз — крупный экспортёр многих видов сельскохозяйственных продуктов (зерна, хлопка, растит. и животного масла, пушно-мехового сырья и др.).

  Достижения в области сельского хозяйства — результат аграрной политики КПСС, отвечающей коренным интересам колхозного крестьянства и рабочего класса. Творчески развивая ленинскую аграрную политику, партия планомерно осуществляет меры по дальнейшему качественному преобразованию сельского хозяйства.

  Развитие сельского хозяйства. В наследство от царской России Советское государство получило технически отсталое, малопроизводительное, мелкокрестьянское сельское хозяйство. В 1913 в сельском хозяйстве было занято свыше 75% населения, насчитывалось 20 млн. крестьянских хозяйств (дворов), из которых 30% не имели рабочего скота, 34% — пахотного инвентаря, 15% — посевов. Бедняцкие хозяйства составляли 65% общего количества, середняцкие — 20% , кулацкие — 15% . Помещикам, удельному ведомству и монастырям принадлежало 42% сельскохозяйственных земель (152,5 млн. га), крестьянам — 58% (214,7 млн. га), из них кулакам — около 37% (св. 80 млн. га). Более 88% посевных площадей занимали зерновые культуры. Основная часть товарного зерна (около 72%) производили помещичьи и кулацкие хозяйства; товарность крестьянских хозяйств была низкой. В дореволюционной России не было тракторной и автомобильной промышленности, производством сельскохозяйственных машин занимались мелкие кустарные и полукустарные мастерские. Большую часть сельскохозяйственных машин и орудий закупали за границей. Энергетические мощности сельского хозяйства составляли 23,9 млн. л. с. (1 л. с. = 0,736 квт), из них механические только 0,2 млн. л. с. (менее 1%). Энерговооружённость крестьянских хозяйств не превышала 0,5 л. с. (на 1 работника), энергообеспеченность — 20 л. с. (на 100 га посевов). Почти все сельскохозяйственные работы производились вручную или при помощи живой тяги. В 1910 в распоряжении крестьянских хозяйств было 7,8 млн. сох и косуль, 2,2 млн. деревянных и 4,2 млн. железных плугов, 17,7 млн. деревянных борон. Минеральных удобрений (преимущественно импортных) приходилось не более 1,5 кг на гектар посева (в помещичьих и кулацких хозяйствах). сельское хозяйство велось экстенсивными методами; продуктивность земледелия и животноводства была низкой (ср. урожай зерновых в 1909-13 — около 7 ц/га, среднегодовой удой молока от коровы — около 1000 кг). Отсталость сельского хозяйства, его полная зависимость от природных условий служили причиной частых недородов, полных неурожаев, массовой гибели скота; в неурожайные годы голод охватывал миллионы крестьянских хозяйств. 1-я мировая война 1914—18 ещё более ухудшила положение в сельском хозяйстве. По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1917, работоспособное мужское население в деревне уменьшилось по сравнению с 1914 на 47,4%; поголовье лошадей — главной тягловой силы — с 17,9 млн. до 12,8 млн. Сократились поголовье скота, посевные площади, снизилась урожайность сельскохозяйственных культур. В стране начался продовольственный кризис.

  Октябрьская социалистическая революция 1917 создала условия для развития сельского хозяйства на новой социально-экономической основе. Декретом о Земле, принятым 2-м Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917, земля была объявлена государственной (общенародной) собственностью и передана в безвозмездное пользование трудящимся. Крестьяне получили от Советского государства свыше 150 млн. га земель сверх тех, которые им принадлежали раньше. Национализация земли явилась прочной основой социалистического развития деревни.

  Сельское хозяйство, разрушенное 1-й мировой и Гражданской войнами, требовало ускоренного восстановления. По инициативе В. И. Ленина 10-й съезд партии (1921) принял решение о переходе к новой экономической политике (нэп), предусматривающей установление более прочной связи социалистической промышленности с крестьянским хозяйством путём широкого использования товарно-денежных отношений, укрепление союза рабочего класса и крестьянства на экономической основе, вовлечение крестьян в социалистическое строительство. Однако возможности подъёма крестьянского хозяйства были ограничены условиями мелкого производства. Развитие социалистической индустрии, рост городов требовали от деревни всё больше хлеба и других продуктов; низкотоварное крестьянское хозяйство, не имевшее возможности удовлетворить эти потребности, становилось тормозом на пути строительства социализма в стране.

  Сложнейшие вопросы теории и практики социалистического переустройства сельского хозяйства были решены в кооперативном плане В. И. Ленина, в соответствии с которым через простейшие виды кооперации (потребительскую, сбытовую, снабженческую) был осуществлен переход к более высокой форме производств. кооперирования — колхозам. В 1927 наряду с разветвленной сетью первичных кооперативов было уже свыше 10 тыс. колхозов. Положительный опыт государственных сельскохозяйственных предприятий — совхозов, организованных сразу же после Октябрьской революции 1917 на конфискованных помещичьих землях, а также первых колхозов, помог крестьянам убедиться в преимуществах крупного хозяйства и коллективного труда. В соответствии с решением 15-го съезда партии (1927) началось создание колхозного строя. В результате сплошной коллективизации сельского хозяйства, осуществленной в 30-х гг., социалистическая собственность стала основой экономических отношений в деревне; сельское хозяйство вышло на новый, социалистический путь развития. Переход к крупному общественному сельскохозяйственному производству означал революцию во всём укладе жизни крестьянства. В короткие сроки в деревне была в основном ликвидирована неграмотность, проведена работа по подготовке сельскохозяйственных кадров (агрономов, зоотехников, трактористов, шофёров и других специалистов). Важную роль в становлении и укреплении колхозов сыграли финансовая помощь государства и организационная поддержка рабочего класса. По призыву Коммунистической партии на хозяйственно-организационную работу в колхозы поехало свыше 25 тыс. передовых рабочих; коллективы заводов брали шефство над колхозами.

  Для крупного социалистического сельскохозяйственного производства была подготовлена новая техническая база; развернулось строительство тракторных заводов и сельскохозяйственного машиностроения, что позволило наладить массовое производство тракторов и сельскохозяйственных машин (см. Промышленность, Сельскохозяйственное машиностроение). Техническому вооружению сельского хозяйства способствовала организация сети государственных машинно-тракторных станций (МТС).

  В 1940 насчитывалось 236,9 тыс. колхозов, 4,2 тыс. совхозов, 7,1 тыс. МТС(машинно-тракторная станция). Энергетические мощности сельского хозяйства увеличились за 1928—40 с 21,3 млн. л. с. до 47,5 млн.; в расчёте на 1 работника — с 0,4 до 1,5 л. с., на 100 га посевов — с 19 до 32 л. с. Победа социалистических форм хозяйства, внедрение сельскохозяйственной техники, увеличение числа квалифицированных кадров обеспечили существ. рост производства основных сельскохозяйственных продуктов. В 1940 валовая продукция сельского хозяйства возросла по сравнению с 1913 на 41%; повысились урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность сельскохозяйственных животных.

  Во время Великой Отечественной войны 1941—45 особенно ярко выявились преимущества социалистической системы хозяйства СССР, сила и жизненность колхозного строя. Несмотря на оккупацию ряда крупных сельскохозяйственных районов, изъятие из сельского хозяйства большого количества техники, уход на фронт почти всех трудоспособных мужчин и прежде всего механизаторов, колхозы и совхозы обеспечивали Советскую Армию и население продовольствием, промышленность — сырьём. Ущерб, нанесённый сельскому хозяйству немецко-фашистскими войсками, исчислялся сотнями млрд. руб. На временно оккупированной территории было разрушено 98 тыс. колхозов, 2890 МТС(машинно-тракторная станция), 1876 совхозов; истреблено 17 млн. голов крупного рогатого скота, 20 млн. свиней, 27 млн. овец. производство сельскохозяйственной продукции резко сократилось.

  В конце войны и особенно после неё началось ускоренное восстановление сельского хозяйства. К 1950 объём сельскохозяйственной продукции в основном достиг довоенного уровня, однако продовольственная проблема в стране не была решена полностью. Сентябрьский пленум ЦК КПСС (1953) наметил меры по дальнейшему развитию сельского хозяйства: укрепление его материально-технической базы, усиление материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии общественного производства и др. Февральско-мартовский пленум ЦК КПСС (1954) принял решение об освоении целинных и залежных земель, что позволило в короткие сроки существенно увеличить производство зерна и продукции животноводства; валовая продукция сельского хозяйства за 1954—58 возросла на 51%, но сельское хозяйство ещё не удовлетворяло полностью запросы населения и промышленности. Существенную роль в подъёме экономики отрасли сыграли решения Февральского (1958) пленума ЦК КПСС о реорганизации МТС(машинно-тракторная станция) и продаже их техники колхозам, меры по укрупнению колхозного производства с целью более эффективного использования каждым хозяйством технических и трудовых ресурсов, по совершенствованию форм и методов руководства сельское хозяйством и др.

  Мартовский (1965) пленум ЦК КПСС определил основные направления дальнейшей аграрной политики партии: создание и совершенствование системы экономических отношений, обеспечивающей прочную заинтересованность колхозов и совхозов, всех работников сельского хозяйства в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, улучшении её качества и росте производительности труда; осуществление последовательной интенсификации сельского хозяйства на основе комплексной механизации, химизации, мелиорации земель, концентрации и специализации производства, повышения культуры земледелия и животноводства и т. п.; проведение системы социальных мероприятий, направленных на постепенное сближение условий жизни городского и сельского населения. Программа ускоренного подъёма сельского хозяйства, намеченная Мартовским пленумом, получила развитие в решениях последующих пленумов ЦК КПСС, 23-го (1966), 24-го (1971) и 25-го (1976) съездов партии. Её осуществление создало условия для укрепления экономики колхозов и совхозов, открыло перспективы для рентабельного ведения общественного производства. В сельском хозяйстве проведены крупные экономические мероприятия: установлены твёрдые (стабильные) планы закупок сельскохозяйственных продуктов на ряд лет, экономически обоснованные закупочные цены и повышенная оплата за продукцию, продаваемую государству сверх плана, расширена хозяйственная самостоятельность сельскохозяйственных предприятий, осуществлен переход колхозов от системы авансирования к прямому банковскому кредитованию производственных затрат; введена гарантированная оплата труда колхозников, принят новый порядок исчисления подоходного налога в колхозах и др. Для ускорения темпов интенсификации сельского хозяйства государство приняло на себя расходы сельскохозяйственных предприятий на мелиоративные работы, строительство и содержание крупных водохозяйственных систем, известкование кислых почв, борьбу с почвенной эрозией, коренное улучшение земель и др. Существенно увеличились капитальные вложения в отрасль (с 20% от общего объёма в 1961—65 до 26% в 1971—1975). Их рост сопровождался усилением технического прогресса в сельском хозяйстве, всесторонней механизацией и электрификацией сельскохозяйственного производства, постепенным его переводом на промышленную основу, химизацией сельского хозяйства, мелиорацией земель (подробнее см.(смотри) в разделе Материально-техническая база сельского хозяйства).

  В результате комплексного решения важнейших аграрных проблем в сельском хозяйстве произошли крупные сдвиги. Возросли объёмы производства и государственных закупок основных видов сельскохозяйственной продукции (табл. 1, 2), улучшилась отраслевая структура сельского хозяйства — повысился удельный вес продукции животноводства (в 1966—70 на долю животноводства приходилось 49,1% валовой продукции сельского хозяйства, в 1971—75 — 51,2%). Валовая продукция сельского хозяйства в 1975 увеличилась в 1,3 раза по сравнению с 1965, в 2,3 раза — с 1940 и в 3,2 раза — с 1913 (см. диаграмму) (темпы роста валовой продукции сельского хозяйства по союзным республикам см.(смотри) в табл. 3). Производительность труда в сельском хозяйстве за 1966 — 1975 возросла в 1,5 раза при сокращении численности работающих в отрасли с 25,8 млн. чел. до 23,5 млн. (по сравнению с 1940 — в 3,5 раза, по сравнению с 1913 — в 5,7 раза) (см. также табл. 4).

  Рост производительности труда, объёмов производства, усиление экономических стимулов обеспечили повышение доходов и рентабельности колхозов и совхозов. Валовой доход колхозов за 1966—75 возрос в 1,4 раза. В среднем за 1971—75 их чистый доход составил более 6,6 млрд. руб., или превысил в 1,5 раза доход за 1961—65. Совхозы в 1971—75 получили около 10 млрд. руб. прибыли.

  Табл. 1. — Производство сельскохозяйственной продукции (во всех категориях хозяйств, в среднем за. год), млн. т

Табл. 2. — Государственные закупки основных продуктов сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств, в среднем за год), млн.

  С упрочением экономического положения колхозов и совхозов, развитием их материально-технической базы, индустриализацией сельскохозяйственных отраслей значительно возросла численность квалифицированных кадров. К 1975 в колхозах, совхозах и других государственных хозяйствах работало 1207 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием, или в 2,3 раза больше, чем в 1965; число механизаторов составило 4074 тыс. чел., или увеличилось на 32%. В среднем на колхоз приходилось 19, на совхоз — 33 специалиста с высшим и средним специальным образованием и соответственно 79 и 96 механизаторов.

  Совершенствуются формы и методы управления сельскохозяйственным производством: расширяется применение отраслевого принципа управления в сочетании с территориальным, внедряются автоматизированной системы управления, используются экономико-математические методы планирования, электронные вычислит. машины, современные средства связи и оргтехники.

  В деревне произошли крупные социально-экономические изменения, свидетельствующие об ускоренном сближении уровней жизни городского и сельского населения. За 1966—75 оплата труда колхозников повысилась в 1,8 раза, введено пенсионное обеспечение и социальное страхование; в 1,7 раза увеличилась заработная плата работников совхозов. Существенно возрос размер выплат и льгот, получаемых из общественных фондов потребления. Преобразились облик деревни, её культура и быт. Почти все сельские населенные пункты электрифицированы, многие — газифицированы. Примерно каждый второй работающий сельский житель имеет среднее (полное или неполное) и высшее образование (в 1940 — лишь каждый шестнадцатый) (см. СССР. Благосостояние народа). Построено и строится большое количество сельских школ, больниц, кинотеатров, клубов и домов культуры, комбинатов бытового обслуживания, магазинов, столовых, детских садов, растет число домов с благоустроенными квартирами. За 1966—75 в сельской местности введено в строй 349,4 млн. м² жилой площади. Изменилась социальная структура сельского населения: увеличилась доля работников индустриального профиля, появились новые профессии и специальности, ещё более укрепился союз рабочего класса и крестьян, углубились экономические связи между городом и деревней.

  Табл. 3. — Темпы роста валовой продукции сельского хозяйства по союзным республикам (во всех категориях хозяйств), в % к 1913