Міська реформа 1870, Городове положення 16 червня 1870, одна з буржуазних реформ в Росії. Мала на меті підняти господарство міст і залучити до управління ними крупну фінансову і торгівельну буржуазію. Підготовка Р. р. почалася в 1862, але лише в 1870 проект був затверджений царем Олександром II і опублікований. Р. р. замінювала колишні станові думи всесловнимі міськими установами місцевої самоврядності. Розпорядливими органами з'явилися міські думи, а старанними — вибрані думами міської управи. Члени міських дум вибиралися на 4 роки і називалися «голосними». Склад голосних вагався в межах від 30 до 72. У Москві їх було 180, в Петербурзі — 250. Управи складалися з 2—3 чоловік під головуванням міського голови, який був одночасно і головою міської думи. Правом вибору в міські думи користувалися лише особи, що досягли 25 років і що володіли нерухомою власністю обкладеною оцінним збором, власники промислових і торгівельних підприємств і купці, що вносили міські збори. Таким чином, робітники, дрібні службовці і особи розумової праці, що не мали нерухомої власності, позбавлялися виборчого права. Вибори в міські думи вироблялися по так званій трикласній виборчій системі, відповідно до велічиной сплачуваних на користь міста зборів. Тисячі дрібних платників податків обирали в думу таку ж кількість голосних як декілька десятків крупних промисловців і купців. Система майнового цензу забезпечувала переважання в думі крупної фінансової і торговельно-промислової буржуазії.
Компетенція міського суспільного управління була обмежена місцевими господарськими питаннями: зовнішній благоустрій міста, торгівля і промисловість, охорона здоров'я і народна освіта і тому подібне Міські доходи думи складалися з оцінного збору з нерухомих імуществ, податку з промислових, торгівельних і ін. підприємств. Думи і управи підкорялися губернаторові (у кожній губернії створювалася губернська по міських справах присутність) і міністерству внутрішніх справ. При всій своїй обмеженості Р. р. все ж була кроком вперед в порівнянні з дореформеною організацією міського управління.
Нове Городове положення 11 червня 1892 (див. «Контрреформи» ) ще більш збільшило представництво крупної буржуазії і дворян в міській думі і по суті перетворило міську самоврядність на підсобний орган уряду по питаннях місцевого господарства. Але і в такому урізаному вигляді царизм не зважився провести Р. р. в Польщі, Середній Азії і Фінляндії.
Літ.: Ленін Ст І., Гонителі земства і Аннібали лібералізму, Полн. собр. соч.(вигадування), 5 видавництво, т. 5; Другі повні збори законів, т. 45, СП(Збори постанов) Би. 1874, отд.(окремий) 1 № 48498; Пічета Ст І., Міська реформа 1870 р.. у кн.: Три століття, т. 6, М., 1913.
