Міжнародна організація праці
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Міжнародна організація праці

Міжнародна організація праці (МАРНОТРАТНИК), спеціалізована установа ООН(Організація Об'єднаних Націй), одна з найбільших сучасних міжнародних організацій. Створена в 1919 згідно з Версальською мирною угодою в рамках Ліги Націй . На 1 січня 1974 членами МАРНОТРАТНИК були 123 держави. СРСР входив в МАРНОТРАТНИК в 1934—40; на користь розширення співпраці в рішенні завдань, що стоять перед МАРНОТРАТНИК, Радянський Союз в 1954 знову став її членом; членами МАРНОТРАТНИК полягають також БССР і УРСР.

  Згідно із статутом цілями МАРНОТРАТНИК є досягнення загального і міцного світу «на основі соціальної справедливості» і поліпшення існуючих умов праці, що може бути досягнуте: регламентацією робочого часу, включаючи встановлення максимальної тривалості робочого дня і робочого тижня; регламентацією набору робочої сили шляхом боротьби з безробіттям; встановленням гарантій заробітної плати, що забезпечує задовільні умови життя, і ін. Ці положення статуту підтверджені декларацією відносно цілей і завдань МАРНОТРАТНИК, прийнятою Генеральною конференцією МАРНОТРАТНИК у Філадельфії (США) в 1944. Місцезнаходження органів МАРНОТРАТНИК — Женева.

  Статут МАРНОТРАТНИК виходитиме з двох принципів — загальності (універсальності) і 3-стороннього представництва. Перший означає перш за все можливість вступи в МАРНОТРАТНИК для всіх держав, що беруть на себе передбачені статутом зобов'язання. Цей принцип зобов'язав членів МАРНОТРАТНИК сприяти поліпшенню умов праці і життя трудящих у всіх країнах, надавати їм рівне право користуватися тими перевагами, які витікають з членства в організації. Якщо принцип загальності характерний для більшості міжнародних організацій, то принцип 3-стороннього представництва властивий лише МАРНОТРАТНИК. Суть його полягає в тому, що кожен член МАРНОТРАТНИК представлений в організації делегатами уряду, трудящих і підприємців, причому кожна група представників може займати самостійну позицію при вирішенні проблем праці. Принцип 3-стороннього представництва заснований на ідеї реформіста співпраці праці і капіталу, яка є такою, що веде для буржуазних представників в МАРНОТРАТНИК.

  Основні органи МАРНОТРАТНИК: Генеральна конференція, Адміністративна рада і Міжнародне бюро праці (МВТ). Генеральна конференція (або Міжнародна конференція праці) — найвищий орган МАРНОТРАТНИК. У її щорічних сесіях беруть участь по 4 представники від кожного члена МАРНОТРАТНИК (2 урядів, делегата, по 1 від трудящих і підприємців). Згідно із статутом всі делегати користуються рівними правами, у тому числі правом участі в голосуванні, практично ж принцип рівноправ'я не завжди дотримується. Адміністративна рада — виконавський орган МАРНОТРАТНИК. Складається з 48 членів — 24 представники урядів (10 призначаються урядами найбільш крупних промислових держав), 12 представників підприємців і 12 представників трудящих. Всі члени ради (окрім вказаних 10) обираються на Генеральній конференції (відповідно делегатами урядів, підприємців і трудящих) на 3 роки. У функції Адміністративної ради входить визначення порядку денного сесій Генеральної конференції і інших органів МАРНОТРАТНИК, призначення генерального директора Міжнародного бюро праці, створення допоміжних органів, комісій, координування діяльності МАРНОТРАТНИК з діяльністю інших міжнародних організацій і так далі Міжнародне бюро праці — постійний секретаріат МАРНОТРАТНИК. МАРНОТРАТНИК утворює також різні комітети, комісії, регіональні конференції і тому подібне Органи МАРНОТРАТНИК повинні формуватися з врахуванням справедливого географічного розподілу місць і посад, рівноправ'я соціально-економічних систем, проте практично це не завжди має місце. У МБТ, наприклад, переважна більшість відповідальних постів зайнята представниками капіталістичних держав.

  МАРНОТРАТНИК здійснює діяльність в трьох основних напрямах: розробка конвенцій і рекомендацій про працю; надання технічної допомоги країнам Азії, Африки і Латинської Америки, що розвиваються; вчення і освіта по питаннях, що входять в круг діяльності МАРНОТРАТНИК. Розробка конвенцій і рекомендацій про працю — найважливіша форма діяльності МАРНОТРАТНИК. На 1 січня 1974 прийнято 136 конвенцій і 144 рекомендації. Міжнародні норми, що містяться в них, про працю охоплюють самі різні області трудових стосунків, направлені на заборону примусової праці, дискримінацію трудящих, охорону материнства і праці молоді, забезпечення профспілкової свободи, рівноправ'я в оплаті праці чоловіків і жінок, гарантій заробітної плати і так далі

  Конвенції МАРНОТРАТНИК стають обов'язковими для держав — членів МАРНОТРАТНИК в разі їх ратифікації. Ратифікуючи конвенцію, держава бере на себе зобов'язання приймати необхідні заходи для ефективного вживання її положень. Рекомендації не підлягають ратифікації і не породжують інших зобов'язань для держав, окрім передбачених статутом обов'язків процедурного характеру. У МАРНОТРАТНИК немає юридичного зобов'язання ратифікувати конвенції. Проте, вступаючи в організацію держава бере на себе в цьому плані певне моральне зобов'язання. Радянський Союз ратифікував 40 конвенцій МАРНОТРАТНИК, у тому числі найважливіші з них: № 29 Про примусову працю № 87 Про свободу асоціацій і захист права на організацію № 111 Про дискримінацію в області найму і занять і так далі Багато буржуазних держав ухиляються від ратифікації найважливіших конвенцій МАРНОТРАТНИК: США, наприклад, ратифікували всього 7 конвенцій.

  Міжнародні норми про працю зібрані в Міжнародному кодексі праці (виданий в Женеві, в двох томах), яка є систематичними зборами міжнародних норм про працю, що містяться в конвенціях і рекомендаціях МАРНОТРАТНИК; обов'язкової сили не має.

  Діяльність МАРНОТРАТНИК по наданню технічної допомоги країнам, що розвиваються, отримала розвиток в 50—60-х роках. Вона полягає в напрямі на прохання зацікавлених урядів експертів по організації праці і управлінню підприємствами, підготовці трудового законодавства і так далі

  Діяльність МАРНОТРАТНИК по вченню і освіті пов'язана із створенням в Женеві в 1960 Міжнародного інституту соціальних досліджень, який, за задумом його організаторів, є як би вищим учбовим закладом університетського типа в області соціальної і трудової політики.

  Беручи участь в МАРНОТРАТНИК, СРСР та інші соціалістичні країни подають підтримку робочому класу капіталістичних країн, ведучому боротьбу за поліпшення положення трудящих і прагнучому використовувати в цій боротьбі, поряд з іншими засобами, міжнародні організації. Радянський Союз подає всемірну підтримку заходам МАРНОТРАТНИК, направленим на розвиток міжнародної співпраці, сприяючої поліпшенню положення трудящих і зміцненню світу між народами.

  С. А. Іванов.