Земщина, основна частина території Російської держави з центром в Москві, не включена Іваном IV Васильовичем в особливий государева доля — опричнину . В З. входили пермські і вятськие міста, Рязань, Стародуб, Великий Лука і ін. Найбільш важливі і багаті міста і повіти були у складі опричнини. Деякі райони із З. переходили в опричнину (Костромський повіт, Обонежськая і Бежецкая пятіни, Торгівельна сторона Новгорода і ін.), потім знову поверталися в З. В межах одного повіту зазвичай була черезполосиця опричних і земських земель, в Москві існували опричні вулиці, Новгород ділився на земську і опричну частини. На території З. з опричних районів примусово виселялися землевласники, яких Іван IV не хотів включати до складу опричного двору. З. управлялася земською Боярською думою і старовинними територіальними наказами, мала свої відособлені земські полиці.
