Афганистан

Афганистан.

  I. Общие сведения

  А. — государство в юго-западной части Центр. Азии. Граничит на С. с СССР (длина советско-афганской границы около 2350км), на З. с Ираном, на Ю. и В. с Пакистаном и Индией, на С.-В.(северо-восток) с Китаем. Площадь 421.647,5 тыс. к² (по данным ООН(Организация Объединённых Наций)). Население 16,1 млн. чел. (1968, оценка, по данным демографического ежегодника ООН(Организация Объединённых Наций)).Столица — г. Кабул. В административном отношении территория А. разделена на 28 провинций — вилаятов (см. табл. 1).

  Табл. 1. — Административное деление Афганистана

Осн. источник: The Kabul Times Annual 1967.

  II. Государственный строй А. — конституционная монархия. Действующая конституция принята в 1964. Глава государства в А. — король (падишах), по конституции имеет широкие полномочия, позволяющие ему оказывать значительное влияние на внешнюю и внутреннюю политику правительства. Король является главой исполнительной власти, которую он осуществляет через назначаемое им правительство — кабинет министров, и верховным главнокомандующим; ему предоставлено право объявления войны и заключения мира, утверждения международных договоров, назначения послов, созыва и роспуска парламента и назначения новых выборов, утверждения и обнародования законов, издания указов, имеющих законодательную силу, назначения части членов верхнейпалаты парламента, председателя и членов Верховного суда и т. д.

  Несмотря на провозглашение незыблемыми основ конституционно-монархического строя, принятие конституции 1964 создало возможность определенные расширения парламентаризма в А.: изменена система образования верхней палаты парламента (ранее все её члены назначались королём) и ограничены её полномочия, более широкие права (в области законодательства, право вынесения недоверия правительству и т. д.) предоставлены нижней палате, декларируется свобода слова, печати, собраний, создания политических партий. В 1965 принят избирательный закон, впервые предоставивший право участия в выборах женщинам и установивший всеобщие, прямые выборы при тайном голосовании. Активным избирательным правом пользуются все граждане, достигшие 20 лет, не лишённые судом политических прав.

  Законодательная власть осуществляет двухпалатный парламент. Нижняя палата — Народная джирга избирается населением на 4 года. Верхняя палата — Джирга старейшин; ¹/₃ её членов назначается королём на 5 лет, а ²/₃ — избираются провинциальными собраниями — джиргами (по 1 представителю от каждой провинциальной джирги из числа её членов) на 3 года и населением провинций (по 1 представителю от каждой провинции) на 4 года. Перед Народной джиргой формально ответственно правительство. Правом законодательной инициативы обладают правительство, члены парламента и Верховный суд (если законопроект касается судоустройства или судопроизводства).

  Особое место в системе государственных органов А. занимает Большая джирга, членами которой являются все депутаты парламента и председатели провинциальных джирг; созывается по указу короля для рассмотрения некоторых вопросов престолонаследия (например, при отречении короля), внесения поправок в конституцию. В отдельных случаях на Большую джиргу возлагается решение вопроса о предании суду членов правительства и Верховного суда.

  Во главе каждой провинции А. стоит губернатор, назначаемый королём. Представительским учреждением провинции является избираемая населением провинциальная джирга, выполняющая функции совещательного органа, при губернаторе. В крупных городах населением избираются муниципалитеты.

  Судебная система включает Верховный суд (высшая судебная инстанция), апелляционные суды в каждой провинции, гражданский и военный суды первой инстанции. Все судьи назначаются королём. При рассмотрении и разрешении судебных дел суды наряду с действующим законодательством руководствуются шариатом — религиозно-правовыми нормами ислама.

  Р. И. Керим-Заде.

  III. Природа

  А. расположен на С.-В.(северо-восток) Иранского нагорья. От высоких хребтов на С. и В. страны поверхность понижается к внутренним плоскогорьям и бессточным котловинам. Господствуют ландшафты пустынь и полупустынь субтропического пояса. Значительные площади А. труднодоступны и слабо изучены.

  Рельеф. Около ²/₃ территории А. занимают горы. Относительно небольшие площади приходятся на периферические равнины на С. (Бактрийская), З. и Ю.-В.(юго-восток) широтный пояс гор северного А. входят хребты Паропамиз, Сафедкох, Банди-Туркестан и др. На В. они сменяются наиболее высокими в А. хребтами Центр. и Вост. Гиндукуша (г. Тиргаран, 6729 м), характеризующимися очень крутыми склонами и современным оледенением. К Ю. от Гиндукуша расположены средневысотные сильно пенепленизированные горы центр.(центральный) А., сложно расчленённые на З. (выделяются хребты Мазар, Кохи-Хурд высоты до 4 тыс. м), образующие нагорье Хазараджат, и более низкие на В., где они пересечены широкими речными долинами и бессточными котловинами (Газни-Кандагарское нагорье). На Ю. и Ю.-З.(юго-запад) страны — высокие равнины с рядом котловин, в которых располагаются песчаные пустыни Регистан, Гармсир, каменистая и глинистая пустыня Дашти-Марго. По границе с Ираном и Пакистаном — впадины с солончаками и озёрами (Гауди-Зирра, северная часть Хамуна и др.). Вдоль восточной границы А. узкой полосой тянутся отроги Сулеймановых гор.(городской)

  Геологическое строение и полезные ископаемые. Территория А. в основном расположена в альпийском горноскладчатом поясе. Сев. А. слагают известняки и обломочные породы мела и кайнозоя. К нижнему мелу приурочены месторождения природного горючего газа (Шибарган) и проявления нефти (Ангот), а к палеогену — залежи барита, целестина и серы. Меловые и кайнозойские отложения слабо дислоцированы в эпоху новейшей активизации и залегают на складчатых породах палеозоя, местами триаса и юры. С ними связаны месторождения каменного угля, с верхней юрой — горючий газ, каменная (поваренная) соль (Таликан, Такчахана) и гипс. Угленосные толщи юры, лавы и обломочные породы триаса появляются вблизи осевой зоны Паропамиза — Гиндукуша. Её слагают метаморфические породы докембрия, с которыми связаны месторождения лазурита (Сарысанг) и бериллиевых руд в пегматитовых жилах (в Нуристане), сланцы, песчаники, известняки и лавы палеозоя. Эти породы смяты в складки варисцийской складчатостью и пронизаны гранитоидами карбона и юры. К ним приурочены месторождения железных руд (Хаджигек, разведано св. 100 млн. т), свинца и цинка (Фаринджаль, Биби-Гаухар, Тулак), золота (в Бадахшане, Газни). На Ю. развиты породы мезозоя и кайнозоя, прорванные молодыми гипербазитами и гранитоидами. В Хазара джате из-под отложений мезозое, рыходят субплатформенные отложения палеозоя и докембрийские породы. На Ю.-В.(юго-восток) развиты меловые и палеогеновые цоррды, смятые альпийским тектогенезом в линейные складки; остальные области испытали горообразование.

  Климат сухой, субтропический. Средняя температура июля от 24 до 32°C, на высоте 2500—4000 м — около 10°C. Зима на равнинах мягкая, неустойчивая, средняя температура января от 0 до 8°С; местами возможны морозы от —20 до —30°С, На высоте более 3000 м снеговой покров держится 6—8 мес. Максимум осадков приходится на зиму и весну в связи с циклонической деятельностью. На южных равнинах выпадает в год 40—50 мм осадков, на внутренних плоскогорьях 200—250 мм, на наветренных склонах Гиндукуша 400—600 мм, на Ю.-В.(юго-восток), куда проникают муссоны с Индийского океана, около 800 мм осадков (преимущественно летом).

  Внутренние воды. Речная сеть распределена очень неравномерно. Она наиболее густа на В. и С.-В.(северо-восток) Большая часть рек относится к области внутреннего стока: Мургаб, Герируд, Фарахруд, Гильменд, Амударья (в верхнем течении Пяндж) с притоками Кокча, Сурхаб и др. К бассейну Индийского океана принадлежит р. Кабул (приток Инда). Питаются реки главным образом талыми водами горных снегов (весной) и ледников (летом). Реки равнин имеют половодье весной, а летом они мелеют, многие теряются в песках или воды их разбираются на орошение. Энергетические ресурсы рек слабо освоены. Озёр мало. Летом мелкие озёра пустынь пересыхают или превращаются в солончаки. Грунтовые воды являются во многих районах А. основным источником орошения и обводнения земель и водоснаожения населенных пунктов.

  Почвы и растительность. Наиболее распространены субтропические горные пустыннные серо-бурые почвы (особенно на Ю. и З.) и горные серозёмы. Значительны площади развеваемых и полузакреплённых песков. В горных районах С. — горные лугово-степные, горно-луговые, а также горные коричневые почвы.

  Растительность главным образом сухостепная и пустынная. На внутренних нагорьях господствуют ксерофиты (астрагалы, аканто-лимоны, верблюжья колючка, кузиния и др.). В пустынях — полынная, солянковая растительность; на песках — саксаул, эфемеры. На Паропамизе — можжевеловые и фисташковые редколесья в сочетании с фриганой, а на северных предгорных равнинах — осоково-мятликовые сообщества субтропических пустынь. В пограничных с Пакистаном горных районах Нуристана — небольшие площади лесов западно-гималайского типа: высота до 2000—2400 м — вечнозелёные дубы, до 3300—3400 м — сосны, пихты, гималайские кедры. Выше — криволесья, субальпийские и альпийские луга. Леса Вост. Гиндукуша чередуются с кустарниковыми и лугово-альпийскими формациями.

  Животный мир. Фауна А. принадлежит двум подобластям Голарктической области — Центральноазиатской и Средиземноморской. Преобладают животные гор и пустынь. Копытные — дикие бараны, козлы, джейраны, кабаны, ослы-куланы и др.; хищные — волки, гиены, леопарды, шакалы и др.; пресмыкающиеся — черепахи, змеи (ядовитые — щитомордник, кобра, гюрза, гадюки). Богат мир птиц, много насекомых, в том числе с.-х.(сельскохозяйственный) вредителей (саранча), и ядовитых паукообразных (каракурт, скорпионы).

  Природные районы. Бактрийская предгорная равнина с эфемероидной растительностью субтропических пустынь; горы северного А. с сухим субтропическим климатом, горными полупустынями и пустынями в нижнем поясе и редколесьями игорными степями в верхнем поясе; Вост. Гиндукуш — холодные высокогорные пустыни с современным оледенением и Зап. Бадахшан с горными лугами и небольшими участками лесов и кустарников; внутренние опустыненные нагорья и плоскогорья (Хазараджат, Газни-Кандагарское) с господством ксерофитных кустарников и субтропических степей; южные и западные бессточные пустынные равнины с мелкими солёными озёрами; горный муссонный Ю.-В.(юго-восток) с летними дождями, горными лесами западно-гималайского типа.

  Лит.: [Ефремов Ю. К.], Физико-географический очерк, в сборнике: Современный Афганистан, М., 1960; Зарубежная Азия. Физическая география, М., 1956; Мухаммед Али, Афганистан, пер.(перевод) [с англ.(английский)], М., 1957; HumIumJ., La geographic de l'Afganistan, Cph., 1959.

  Н. В. Александровская, В. П. Колчанов (геологич. строение).

IV. Население

  В А. живёт св. 20 народов, принадлежащих к различным языковым группам. Немногим более половины населения составляют афганцы (св. 8 млн. чел.; здесь и ниже данные по оценке 1967, общих переписей в стране не было). В ряде западных и северо-восточных провинций живут таджики (около 3250 тыс. чел.), на С. — узбеки (св. 1500 тыс. чел.) и туркмены (около 300 тыс. чел.), в центральной части А. — хазарейцы (около 1400 тыс. чел.), в провинциях Герат и Гор (на С.-З) — чаар-аймак (около 450 тыс. чел.). На территории А. живут также нуристанцы (св. 100 тыс. чел.), белуджи (св. 100 тыс. чел.), пашаи (около 100 тыс. чел.), киргизы, казахи, каракалпаки, небольшие группы арабов и др. В А. два государственных языка — пушту (афганский) и дари (фарси-кабули). Государственная религия — ислам. В современном А. три системы календарей: солнечная хиджра (официальный), лунная хиджра и григорианский (см. Календарь).

  Преобладающая часть населения состоит из крестьян. В 1965 общая численность экономически активного населения составляла (по данным ООН(Организация Объединённых Наций)) 4955 тыс. чел., в том числе в сельском хозяйстве было занято 87%. Растет численность рабочего класса. По некоторым оценкам, в промышленности, строительстве и на транспорте в 1968 было занято около 350 тыс. чел. Примерно 2,5 млн. чел. ещё ведут кочевой и полукочевой образ жизни. Оседлое население размещено крайне неравномерно. В плодородных долинах и оазисах плотность населения превышает 100 чел. на 1 км². Особенно населены речные долины на Бактрийской равнине, бассейн р. Кабул, долина р. Герируд, оазисы по р. Аргандаб. Южные пустыни и высокогорные районы центрального и северо-восточного А. почти безлюдны.

  В городах проживает около 10% всего населения. В 50—60-х гг. 20 в. в связи с формированием единого внутреннего рынка и развитием промышленности рост городов ускорился. Крупные города: Кабул (с пригородами около 500 тыс. жит.(жители)), Кандагар, Герат, Мазари-Шариф, Кундуз.

  В. А. Пуляркин.

  V. Исторический очерк

  А. в древности и в средние века. Археологические данные показывают, что северная часть территории современного А. была обжита человеком в древнекаменном веке (пещера Кара-Камар), южная часть — в бронзовом веке (известны поселения земледельческих племён, 4—2-е тыс. до н.э.). В 1-й половине 1-го тыс. до н. э.(наша эра) с развитием ирригации возникают крупные оазисы. К этому времени относят становление раннеклассовых обществ, отношений и образование первых государств на территории А., древнейшим из которых была Бактрия. С 60-х гг. 6 в. до н. э.(наша эра) территория современного А. входила в состав государства Ахеменидов, в 330—329 до н. э.(наша эра) завоёвана Александром Македонским, а затем включена в состав владений Селевкидов. Около 250 до н. э.(наша эра) возникло Греко-Бактрийское царство (с центром в северной части А.), просуществовавшее до 140—130 до н. э.(наша эра) В эпоху Великих Кушан (конец 1—4 вв.(века) н. э.(наша эра), см.(смотри) Кушанское царство), центр государства которых находился на территории современного северного А., продолжался расцвет городов, рост ремесленного производства, денежного обращения, развивались культура и искусство. Началось распространение буддизма. Могущество кушан было подорвано Сасанидами, подчинившими часть территории А. В 5 — начале 6 вв.(века) б. ч.(большей частью) территории А. была завоёвана правителями племенного объединения эфталитов.

  После того как в 60-х гг. 6 в. объединение эфталитов распалось под ударами тюрок и Сасанидов, территория А. оказалась раздробленной на мелкие владения, часть правителей которых стали вассалами Тюркского каганата, часть — вассалами Сасанидов. Политическая раздробленность, упадок городов, появление множества замков в сельских районах Бактрии и соседних стран в 6—7 вв.(века) были вызваны, по-видимому, усилением мелкой землевладельческой аристократии и становлением раннефеодальных отношений.

  В 7—8 вв.(века) большую часть территории А. покорили арабы, с 9 в. она управлялась династиями Тахиридов, Саффаридов, а с 900 находилась под властью Саманидских эмиров Бухары. В 9—10 вв.(века) происходил значительный подъём хозяйства, культуры и искусства. В 7—10 вв.(века) получил распространение ислам. Народные движения против халифатских властей и местных династий в 7—10 вв.(века) возглавлялись сектами карматов, хариджитов и др. В 60-х гг. 10 в.—30-х гг. 12 в. территория А. входила в государство Газневидов. С начала 30-х гг. 12 в. под ударами Сельджуков, а позднее Гуридов государство Газневидов стало распадаться. Большая часть территории А. вошла в состав государства Гуридов (1148—1206), ядром которого был Гур — горная область к В. и Ю.-В.(юго-восток) от Герата, населённая гурцами. Гурцы в 12—14 вв.(века), а позднее афганцы играли видную роль в политической истории А. и отчасти соседних стран. Основными территориями формирования афганской народности (пуштуны) были Сулеймановы горы, Газни-Кандагарское и Кветта-Пишинское нагорья. К древнему населению этих территорий, говорившему на языках восточно-иранской группы (к ней же относится современный афганский язык — пушту), восходят истоки афганского этногенеза, в котором на ранних этапах, видимо, участвовали бактрийцы, саки и эфталиты, а позднее — индийские (особенно на юге), таджикские и, возможно, тюркские элементы. Первые упоминания об афганцах встречаются в источниках с 6 в. Большое значение для исследования истории А. имеет изучение взаимосвязей между афганцами и таджиками, составлявшими основное население Гератского и других оазисов на территории А.

  Нашествие монголов в 13 в. надолго затормозило экономическое и культурное развитие населения территории А. Тяжелые последствия его постепенно изживались в государстве Куртов (13—14 вв.(века)), но не были полностью преодолены и при Тимуридах, хотя в их владениях значительно оживилось хозяйство и процветала культура феодального общества, в котором были развиты феодальные формы земельной собственности, военно-ленная система. В 16 в. территория А. была завоёвана Великими Моголами и Сефевидами. В длительной борьбе против власти Великих Моголов и Сефевидов создавались предпосылки для объединения афганцев в самостоятельное государство, образование которого задерживалось их раздробленностью на множество племён и родов. Общественный строй афганцев характеризовался, с одной стороны, наличием патриархального уклада (род, организованный на военный лад), с другой — развитием феодальных отношений. Рост имущественного неравенства и классовые противоречия у афганцев вызвали в 60-х гг. 16 в. массовое народное движение против Великих Моголов и афганской знати, возглавленное сектой рошани. За сектой рошани шли многие племена, но разногласия мешали их прочному объединению. Движение рошани было подавлено в конце 30-х гг. 17 в.

  В 16 в. возникают афганские феодальные княжества (например, хаттакское княжество Акора), что свидетельствовало о наличии у афганцев социально-экономических предпосылок для развития феодальной государственности. Правитель Акоры Хушхальхан Хаттак вместе с вождями племени афридиев возглавил крупнейшее восстание против Великих Моголов, охватившее в 1672—75 большую часть афганских племён. В 1709 против Сефевидов восстали гильзаи, и в Кандагаре образовалось независимое Гильзайское княжество. В 1716 возникло самостоятельное княжество племени абдали в Герате. Эти княжества в 30-х гг. 18 в. были завоёваны Надиром (см. Надир-шах). Однако после смерти Надир-шаха (1747) его держава распалась.

  А. в новое время. На развалинах державы Надир-шаха возникло (1747) объединение афганцев в едином независимом государстве (Дурранийской державе), главой которого стал Ахмад-хан (см. Ахмад-шах Дуррани). Господствующее положение во вновь созданном государстве заняли ханы племени абдали (дуррани). Афганские племена сохраняли родоплеменную структуру и клановую организацию; самостоятельность во внутренних делах они сохранили даже в 19 в. Большую роль во внутренней жизни афганских племён играла джирга (собрание членов племени). Б. ч. афганских племён освобождалась от податей, но должна была поставлять шаху воинов. Ахмад-шах расширил границы государства, завоевав Пенджаб, Кашмир, Синд, Сирхинд, Белуджистан, Хорасан, а также Балх и некоторые другие районы левобережья Амударьи. Налоги с покорённых областей были главным источником доходов шахской казны. Афганские ханы использовали своё влияние в государстве для захвата земель у малоимущих соплеменников. Рост феодальной собственности сопровождался борьбой афганской знати за независимость от центральной власти, ослаблявшейся восстаниями покорённых народов и мятежами афганских ханов. Преемники Ахмад-шаха утратили б. ч.(большей частью) его завоеваний, и в 1818 Дурранийская держава распалась на княжества: Гератское, Кандагарское, Кабульское, Пешаварское.

  Объединение важнейших областей афгансикх племён в государстве Ахмад-шаха имело большое историческое значение. Оно создало благоприятные условия для сближения разобщённых афганских племён. Кабульское княжество стало ядром воссоединения А., которое начал осуществлять Дост Мухаммед. В 1838 английская агрессия (см. Англо-афганские войны 19—20 вв.(века)) прервала этот процесс. В результате народной войны войска английской Ост-Индской компании были в 1842 изгнаны из А., и Дост Мухаммед продолжил объединение А.: в 1855 был присоединён Кандагар, в 1863 — Герат. При эмире Шер Ала (правил в 1863—79) завершилось подчинение районов левобережья Амударьи и был покорён Бадах-шан. Шер Али укрепил центральную власть, увеличил армию, организовал почту. Его преобразованиям помешала 2-я англо-афганская война (1878—80). В результате упорного сопротивления народов А. Англия была вынуждена отказаться от планов завоевания А. Пришедший к власти в 1880 внук Дост Мухаммеда Абдуррахман добился вывода английских войск из А., но признал английский контроль над внешней политикой страны. В 1893, угрожая войной, Англия добилась от А. включения земель пограничных афганских племён (к Ю. и Ю.-В.(юго-восток) от т. н. "линии Дюранда", см.(смотри) Дюранда миссия) в пределы своей колонии Индии. К концу 19 — началу 20 вв.(века) в А. сложилось относительно централизованное феодальное государство, чему содействовали реформы Абдуррахмана. Он воссоздал регулярную армию, упорядочил административный аппарат и взимание налогов, частично ограничил деятельность иностранного торгового капитала. Несмотря на господство феодальных отношений, а также на внешнюю изоляцию страны, насильственно установленную англичанами, в А. росли города, развивались торговля и ремесло, укреплялись связи помещиков с рынком, появилась национальная торговая буржуазия. Предпосылками таких изменений были политическая консолидация, возраставшая специализация сельского хозяйства, развитие внутреннего рынка. При эмире Хабибулле (правил в 1901—19) были сделаны попытки верхушечной европеизации государства (например, созданы первые светские учебные заведения с преподаванием по европейскому образцу). В начале 20 в. в А. активизируется общественно-политическая мысль, на которую большое влияние оказали Революция 1905—07 в России и революционное движение в соседних странах Востока. В этот период возникло движение младоафганцев. Их идейным вождём был поэт и публицист Махмуд Тарзи.

  Во время 1-й мировой войны 1914—18 А. сохранял нейтралитет. Германо-австро-турецкая миссия 1915—16 в А., пытавшаяся вовлечь А. в войну, успеха не имела.

  Развитие капитализма в условиях независимости страны (с 1919). Великая Октябрьская социалистическая революция в России внесла коренные изменения в международное положение А., создала благоприятные условия для завоевания А. государственной независимости. Упрочились позиции национальных сил в стране, активизировались патриотические выступления. В феврале 1919 эмиром стал Аманулла-хан, правительство которого руководствовалось идеями младоафганцев. 28 февраля 1919 Аманулла-хан провозгласил независимость А., что обеспечило ему поддержку армии и широких масс населения. Отвергнув предложение афганского правительства (3 марта 1919) об установлении англо-афганских отношений на основе равноправия сторон, Англия развязала 3-ю захватническую войну против А. (май — июнь 1919). Советская Россия оказала дружественную поддержку А., первой признав 27 марта 1919 его суверенитет. В послании В. И. Ленина афганскому эмиру от 27 мая 1919 говорилось о готовности немедленно обменяться посольствами (обмен посольствами состоялся в том же году). Позиция Советской России и подъём антиимпериалистической борьбы на Востоке помогли А. в борьбе за независимость. По прелиминарному Равалпиндскому договору 8 августа 1919 Англия признала независимость А. Окончательное признание последовало в 1921 (см. в ст. Англо-афганские договоры и соглашения 19—20 вв.(века)), после заключения в феврале 1921 советско-афганского договора (см. в ст. Советско-афганские договоры и соглашения). 31 августа 1926 между А. и СССР был заключён Договор о нейтралитете и взаимном ненападении.

  В 1919—28 в А. проводились реформы, содействовавшие преодолению феодальной отсталости и развитию капиталистических отношений (законы о поощрении промышленности, 1921, и о неограниченном праве собственности на землю, её свободной купле и продаже, 1923; реформы по расширению светского образования и др.). В 1923 была провозглашена первая конституция А.

  Буржуазным преобразованиям противодействовали ханы племён и духовенство. Они получили поддержку английского империализма и использовали тяжёлое положение крестьянства, интересы которого не учитывались младоафганским правительством. В конце 1928 в стране началось антиправительственное восстание под предводительством Бачаи Сакао. Аманулла-хан вынужден был отречься от престола. Захвативший в январе 1929 власть в А. Бачаи Сакао (правил под именем Хабибуллы) отменил все реформы. Против Бачаи Сакао выступил бывший военный министр в правительстве Амануллы Мухаммед Надир, который в октябре 1929 овладел Кабулом и был провозглашен королём. Он основал ныне правящую династию. Провозглашенная в 1931 новая конституция закрепила позиции духовенства в области просвещения и права, обеспечила участие знати племён в государственном управлении; в то же время в соответствии с конституцией был создан выборный Народный совет с совещательными правами. В 1933 королём А. стал сын Надира Мухаммед Захир Шах. В 30-х гг. при поддержке государства создаются объединения национального купечества (ширкеты). Предпринимаются меры ксозданию фабричной промышленности.

  Советско-афганские экономические связи неизменно отвечали интересам А. Укреплению независимости А. содействовал новый советско-афганский договор 1931 о нейтралитете и взаимном ненападении. После начала 2-й мировой войны 1939—1945 афганское правительство 7 сентября 1939 провозгласило нейтралитет. Однако фашистская Германия и Италия, активизировавшие свою деятельность в А. в предвоенные годы, стремились столкнуть А. с позиции нейтралитета. Немецкие и итальянские агенты пытались организовать с территории А. антисоветские диверсии и предпринять военные авантюры на афгано-индийской границе. В связи с обращением правительств СССР (11 октября 1941) и Англии (9 октября 1941) фашистские агенты были высланы из А. Несмотря на то что А. не участвовал в войне, он испытал значительные экономические трудности, вызванные нарушением мировых хозяйственных связей.

  К концу 2-й мировой войны А. оставался экономически слаборазвитой страной со значительными феодальными пережитками в сельском хозяйстве, в котором было занято около 90% населения; число промышленных, транспортных и строительных рабочих не превышало 40 тыс. чел. Рост аграрного перёнаселения при низком уровне национального промышленного производства сопровождался систематическим ухудшением положения трудящихся деревни и города. Империалисты США и Англии воспользовались экономическими затруднениями А. Учитывая заинтересованностьА. в сбыте каракуля на американском рынке, США предоставили А. обременительные займы с условием оплаты деятельности американской фирмы «Моррисон-Надсен», которая с 1946 в течение многих лет вела неэффективное ирригационное строительство на юге страны. С 50-х гг., в экономику А. начал активно проникать западно-германский капитал. Угрозу для независимости А. составили и попытки вовлечения его в агрессивные военные блоки империализма в Азии. При этом для оказания давления на А. американские и английские империалисты пытались использовать афгано-пакистанские противоречия по вопросу самоопределения пуштунов, проживающих к Ю, и Ю.-В.(юго-восток) от «линии Дюранда» (ныне — в пределах Пакистана). Экономические затруднения, рост социальных противоречий вызвали появление в А. оппозиционных общественных течений. Ведущую роль в них играли представители мелкой и средней буржуазии, национальной интеллигенции. Они выступали за ускоренный рост производительных сил, демократизацию государственной системы, против колониализма. На основе возникшего к 1947 движения «Пробудившаяся молодёжь» в 1950—51 сложились политические группы; они издавали первые неофициозные газеты в А. и выдвигали отдельные требования буржуазно-демократического характера (разрешить создание политической партии, установить ответственность правительства перед парламентом и т. п.). В 1952—53 деятельность этих групп была запрещена. С приходом к власти правительства Мухаммеда Дауда (1953—63), провозгласившего политику «руководимой экономики», в стране были осуществлены важные меры государственно-капиталистического характера: созданы государственные организации и смешанные акционерные обществва в области внешней торговли, установлен государственный контроль над промышленными предприятиями и банковской деятельностью, расширено государственное промышленно-ирригационное и дорожно-транспортное строительство и кредитная система и т. д. Два плана экономического развития 1956/57—60/61 и 1962/63—66/67 имели целью ускорить развитие производительных сил.Однако основной отраслью экономики А. оставалось сельское хозяйство. Важнейшую роль в экономическом развитии А. сыграло значительно сширившееся в 50—60-х гг. сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами, что открыло перед А. практические возможности создания предпосылок экономической самостоятельности. В соответствии с советско-афганскими соглашениями об экономическом и техническом сотрудничестве в А. построен с участием СССР ряд объектов (см. раздел Экономико-географический очерк). Расширяются советско-афганские связи в области культуры (в соответствии с соглашением 1960). Доля социалистических стран, включая СССР в общем внешнеторговм обороте А. в 1967/68 достигла 47%. Опираясь на сотрудничество с социалистическими странами, А. упрочил суверенные позиции в отношениях с капиталистическим миром, в значительной мере разрешил проблему транзита товаров,