СРСР. Зовнішня торгівля і зовнішні економічні зв'язки

  Зовнішня торгівля і зовнішні економічні зв'язки

  Зовнішня торгівля

  Розвиток зовнішньої торгівлі. Зовнішня торгівля Росії відображала характер її економіки. Головну роль в експорті грали продовольчі товари і сировина для їх виробництва (54,7% всього експорту в 1913). У імпорті переважали сировина (48,6%) і готові вироби (32,8%). Поряд з машинами, кольоровими металами, бавовною, шерстю ввозилися на значні суми предмети розкоші для буржуазії і поміщиків, 1-я світова війна 1914—18 дезорганізовувала зовнішню торгівлю. Вона яскраво виявила економічну відсталість країни, її залежність від імпорту, особливо машин і устаткування.

  Жовтнева революція 1917 поставила перед зовнішньою торгівлею завдання сприяння розвитку соціалістичного народного господарства. Радянська зовнішня торгівля ведеться на основі державної монополії, введеної декретом СНК(Рада Народних Комісарів) від 22 квітня 1918. Органом державної монополії є Міністерство зовнішньої торгівлі СРСР і частково, в певних рамках. Державний комітет Ради Міністрів СРСР із зовнішніх економічних зв'язків. За межею права СРСР в області монополії зовнішньої торгівлі здійснюють його торгівельні представництва. Зовнішньоторговельні операції проводяться всесоюзними об'єднаннями, а також Центросоюзом.

  Плановий характер соціалістичного народного господарства СРСР обумовлює і плановий характер його зовнішньої торгівлі. Її об'єм і структура визначаються потребами і можливостями соціалістичної економіки на кожному даному етапі відповідно до вимог закону планомірного, пропорційного розвитку народного господарства. Залежно від об'єктивних економічних і політичних умов того або іншого етапу розвитку СРСР мінялися структура і обсяг зовнішньої торгівлі. Так, в перші роки Радянської влади, унаслідок організованої імперіалістами економічної блокади, зовнішньоторговельні операції були незначні, а торгівельний баланс пасивним. У період відновлення народного господарства (1921—26), коли потрібно було розвивати легку промисловість, в імпорті переважала сировина (бавовна, шерсть, шкіра). Структура експорту мало змінилася в порівнянні з дореволюційним періодом (у 1924 зерно — 37,8%, ліс і лісоматеріали — 13%, нафта і нафтопродукти — 11%, хутровина — 5%). Помітно виросли економічні зв'язки з капіталістичними країнами. СРСР прорвав кредитну блокаду: Німеччина, Австрія і інші держави почали давати гарантії по кредитах, що надавалися Радянському Союзу фірмами відповідних країн.

  Розвиток зовнішньої торгівлі в роки довоєнних п'ятирічок визначався історичними завданнями, пов'язаними з соціалістичною індустріалізацією і колективізацією сільського господарства. У цей період основним завданням зовнішньої торгівлі було ввезення засобів виробництва.

  За роки 1-ої п'ятирічки (1929—32) обсяг зовнішньої торгівлі досяг великих розмірів. Уд. вага машин і устаткування в імпорті зросла до 55,7% в 1932 (20,6% в 1925/26, 30,1% в 1929); чорних і кольорових металів — до 20,1% (7,6%, 12,8% відповідно). У зв'язку з успіхами отечеств. бавовництва питома вага бавовни в імпорті знизилася з 13,3% в 1929 до 2,5% в 1932. За роки п'ятирічки було ввезено машин і устаткування на суму, що становить 57% всій вартості машин і устаткування, ввезених за період 1918—37.

  Починаючи з 1933 і до 1938 об'єм зовнішньої торгівлі скорочувався: зростання продукції радянського машинобудування в 1-ій п'ятирічці привело до зменшення імпорту машин і устаткування. В той же час стало можливим скоротити вивіз і збільшити постачання на внутрішній ринок ряду продовольчих товарів (зерно, масло, яйця), що займали до цього видне місце в радянському експорті. Розвиток зовнішньої торгівлі в ці роки гальмувався також занепадом економіки капіталістичних країн. Що послідувала за кризою 1929—33 тривала депресія на капіталістичному світі спричинила зменшення експорту з СРСР. У 1933—1937 СРСР використовував активне сальдо торгівельного балансу для погашення кредитів, отриманих від фірм капіталістичних країн. Важливі зміни сталися в структурі зовнішньої торгівлі. У 1937—1938 питома вага машинного устаткування, що імпортується, відносно вітчизняного виробництва устаткування складала вже менше 1%. Якщо до Жовтневої революції 1917 промисловий експорт Росії складав 30%, а сільськогосподарський — 70%, то в 1938 промислового експорту припадало на частку 63,6%, на долю сільського господарства — 36,4% всього радянського експорту. У експорті з'явилися статті, відсутні в дореволюційній Росії: хімікалії, машини, паровози, вагони, автомобілі і т. п.; збільшився вивіз оброблених і напівоброблених сировинних товарів. В той же час з експорту були виключені продовольчі товари, необхідні для підвищення рівня внутрішнього вжитки.

  В роки Великої Вітчизняної війни 1941—1945 зовнішня торгівля була направлена на задоволення військових потреб. 16 серпня 1941 було поміщено угоду між СРСР і Великобританією про взаємні постачання, кредит і порядок платежів. У жовтні 1941 представники урядів СРСР, США і Великобританії підписали в Москві 1-й протокол про постачання озброєння і інших товарів Радянському Союзу на період до 1 липня 1942. Проте ці постачання в 1941—42 були вельми обмежені. 11 червня 1942 між СРСР і США було підписано угоду про принципи, вживані до взаємної допомоги у веденні війни проти фашистських агресорів, на підставі якого США зобов'язалися надати СРСР допомога згідно із законом від 11 березня 1941 про ленд-ліз. Під час війни СРСР помітно розширив торгівлю з МНР(Монгольська Народна Республіка) і Іраном; з 1944 значно виріс торгівельний зворот з Швецією.

  Міжнародна обстановка, в якій здійснювалася зовнішня торгівля СРСР після закінчення 2-ої світової війни 1939—45, характеризується виходом соціалізму за рамки однієї країни. Утворилися 2 світових економічних системи — соціалістична і капіталістична, 2 паралельних світових ринку — ринок капіталістичних країн і ринок соціалістичних країн. Економічне зростання СРСР і інших соціалістичних країн, виникнення нового світового соціалістичного ринку привели до означає. збільшенню звороту зовнішньої торгівлі Радянського Союзу з соціалістичними країнами. У 1950 він зріс в порівнянні з 1946 в 3 рази. У 1951—75 зовнішня торгівля розвивалася особливо високими темпами, весь її об'єм виріс в 17,3 разу.

  В 70-і рр. великий позитивний вплив на стан зовнішньої торгівлі надає розрядка міжнародної напруженості, що стала можливої в результаті здійснення ленінської зовнішньої політики. Радянська зовнішньоторговельна політика направлена на підйом продуктивних сил країни і підвищення життєвого рівня радянського народу, на збільшення вкладу СРСР в зміцнення єдності і згуртованості світової системи соціалізму, зміцнення незалежності держав, що розвиваються, і економічною основ політики мирного співіснування. Тим самим розвиток зовнішньої торгівлі повною мірою відповідає інтересам справи світу і безпеки народів.

  В 1975 СРСР підтримував торговельно-економічні стосунки з 115 країнами, у тому числі з 13 соціалістичними, такими, що 76 розвиваються і 26 промислово розвиненими капіталістичними країнами. Характерна межа радянської зовнішньої торгівлі за 1966—75 — високі темпи її розвитку зі всіма трьома вказаними групами країн. Причому в 1971—75 зовнішня торгівля вступила в якісно новий період розвитку, що зв'язане як з початком здійснення Комплексної програми подальшого поглиблення і вдосконалення співпраці і розвитку соціалістичної економічної інтеграції країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги) (прийнята в 1971), так і з настанням нового етапу в економічних стосунках з промислово розвиненими країнами капіталізму. У зв'язку з поворотом в міжнародних відносинах від «холодної війни» до розрядки напруженості з'явилися нові можливості для розширення зовнішньоекономічних зв'язків також і з промислово розвиненими капіталістичними країнами.

  В 1971—75 середньорічний темп приросту обсягу зовнішньої торгівлі СРСР склав понад 18%. У 1975 зовнішньоторговельний зворот СРСР збільшився в порівнянні з 1938 (у порівнянних цінах) більш ніж в 30 разів (дані про зростання зовнішньої торгівлі СРСР див.(дивися) в таблиці. 1). Про масштаби зростання сов.(радянський) зовнішньої торгівлі можна судити і по динаміці вантажообігу (у ваговому вираженні): у 1938 зовнішньоторговельних перевезень СРСР склали 10,7 млн. т, а в 1975 — 339 млн. т. Основне місце в зовнішній торгівлі СРСР належить соціалістичним країнам. На їх долю в 1975 доводилося близько 56,3% зовнішньоторговельного звороту СРСР. Розподіл зовнішньоторговельного звороту по групах країн видно з таблиці. 2.

  Таблиця. 1. — Загальні підсумки зовнішньої торгівлі СРСР в 1938—75 (у цінах відповідних років), млрд. крб.

  Таблиці. 2. — Розподіл зовнішньоторговельного звороту СРСР по групах країн, млн. крб.

  Структура експорту. За три десятиліття після 2-ої світової війни в структурі радянського експорту сталися великі зміни. Вони пов'язані з високим рівнем розвитку науки і техніки, машинобудування, а також з поглибленням міжнародної спеціалізації і кооперації, внаслідок чого радянський експорт набуває усе більш яскраво вираженого промислового характеру. В той же час систематично розширюється експорт багатьох видів сировини, напівфабрикатів і матеріалів, збут яких на зовнішньому ринку забезпечує високу валютну виручку. Зокрема, великий внесок у розвиток експорту в 70-і рр. внесли паливно-енергетичні галузі промисловості. Новими крупними статтями експорту стали алмази, діаманти і ювелірні вироби, а також послуги із збагачення урану. Постійно зростають операції з продажу ліцензій і «ноу-хау» (технології). Важливе місце в експорті як і раніше займають руди, метали і вироби з них, лісоматеріали і целюлозно-паперові вироби; доля продовольчих товарів і сировини для їх виробництва зменшується. Дані про зміні товарної структури експорту СРСР приведені в таблиці. 3. Експорт машин і устаткування з СРСР в 1975 склав 4,5 млрд. крб. (1 млрд. крб. в 1960). Проте у зв'язку з швидким зростанням експорту продукції ряду інших товарних груп частка експорту машин і устаткування в 1975 була навіть менша, ніж в 1960. Радянський Союз — крупний експортер металургійного, енергетичного, хімічного і іншого промислового устаткування. Важливе місце у вивозі продукції машинобудування займають верстати. СРСР експортує не лише розрізнене устаткування, але і комплектні заводи і установки для різних галузей промисловості. Велике значення придбав вивіз тракторів, вантажних і особливо легкових автомобілів, судів, вертольотів і літаків. У великих об'ємах експортуються телевізори, годинник, вироби оптичної і приладобудівної промисловості, радіоактивні ізотопи, складне медичне устаткування і фармацевтичні препарати.

  Таблиця. 3. — Товарна структура експорту %

  Експорт нафти і нафтопродуктів збільшився в 1975 до 130 млн. т в порівнянні з 33 млн. т в 1960. Крупною статтею експорту з початку 70-х рр. став природний газ.(газета) Висока забезпеченість СРСР паливно-енергетичними ресурсами, з одного боку, великий попит на товари цієї групи на зовнішніх ринках і підвищення цін, що сталося в 70-х рр., на нафту і інші види палива на світовому ринку, з іншого боку, дозволили збільшити експорт палива і електроенергії з 1,3 млрд. крб. в 1965 до 7,5 млрд. крб. в 1975. В результаті на цю групу товарів доводиться ¹ / ₃ всього експорту СРСР, і вона займає 1-е місце серед всіх товарних груп, що виділяються статистикою.

  Структура імпорту. Головна традиційна стаття імпорту — устаткування. Не дивлячись на те, що Радянський Союз володіє розвиненим машинобудуванням і експортує велику кількість устаткування, на імпорт машин і устаткування доводиться зверху ¹ / ₃ всього імпорту СРСР. Поряд з устаткуванням ввозяться сировинні товари для різних галузей промисловості, продовольчі товари, а також промислові товари народного вжитку (динаміку структури імпорту див.(дивися) в таблиці. 4).

  Таблиця. 4. — Товарна структура імпорту, %

  Характерний різке абсолютне збільшення в імпорті машин і устаткування: у 1966—70 народне господарство отримало по імпорту новітніх машин і устаткування на суму 15 млрд. крб., в 1971—75 — на суму 29 млрд. крб. Найбільша доля в закупівлях устаткування доводиться на промислове устаткування для підприємств металообробної, автомобільної, хімічної і нафтохімічної, целюлозно-паперової і металургійної галузей промисловості, а також для легкої і харчової промисловості. Ввезення цього устаткування дозволив прискорити вирішення ряду важливих завдань, зокрема таких, як під'їм на якісно новий рівень радянської автомобільної промисловості (випуск автомобілів зріс за 1966—75 в 3,2 разу, у тому числі легкових — в 6 разів); організація у великих обсягах виробництва багатьох хімічних продуктів, зокрема поліетилену, поліефірного волокна «лавсан», високоміцного корду, аміаку, карбаміду і інших добрив; розширення і переоснащення текстильної молочною, кондитерської і ряду інших галузей харчової промисловості і ін.

  Зростання економічного потенціалу країни і експортних можливостей дозволяє все ширше використовувати зовнішню торгівлю для неухильного підвищення життєвого рівня радянського народу. На ці цілі йде близько 2/5 всього імпорту. За допомогою ввезення товарів вирішується завдання поліпшення структури живлення населення, зокрема за рахунок підвищення в раціоні долі тих продуктів, які взагалі не виробляються в СРСР або виробляються в недостатніх кількостях. Так, наприклад, імпорт цитрусових зріс (тис. т ) з 192 в 1965 до 438 в 1975, какао-бобів відповідно — з 89 до 156, кава — з 31 до 60. Зростає також імпорт промислових товарів народного вжитку і сировини для їх виробництва: імпорт одягу і білизни зріс (млн. крб.) з 699 в 1970 до 1135 в 1975, трикотажу (відповідно) — з 203 до 328, меблям — з 179 до 305, медикаментів — з 166 до 290, предметів санітарії і гігієни — з 25 до 51. Цілям підвищення народного добробуту служить і імпорт машин і устаткування для багатьох підприємств, що будуються, легкої і харчової промисловості.

  Торгівля з соціалістичними країнами. В зовнішній торгівлі СРСР соціалістичні країни займають провідне місце. У свою чергу, Радянський Союз — найбільший торгівельний партнер більшості соціалістичних країн: на його долю доводиться близько 80% зовнішньоторговельного звороту Монголії, понад 50% — Болгарії, приблизно 1/3 — ГДР(Німецька Демократична Республіка), Угорщини, Польщі і Чехословакії. У 1965—75 відмічено зростання товарообігу СРСР з соціалістичними країнами (див. таблиці. 5).

  Найбільш крупні торгівельні партнери СРСР з числа соціалістичних країн (по розмірах взаємного товарообігу) — 5 країн — членів СЕВ(Рада економічної взаємодопомоги): ГДР(Німецька Демократична Республіка), Польща, Болгарія, Чехословакія, Угорщина. У 1975 товарообіг СРСР (млн. крб.) склав: з ГДР(Німецька Демократична Республіка) — 5623, з Польщею — 4853, з Болгарією — 3991, з Чехословакією — 3911, з Угорщиною — 3274. Значить. розмірів досяг також товарообіг СРСР з Румунією, Кубою, Монголією. Товарообіг СРСР з Югославією в 1975 склав 1558 млн. крб.

  Товароо