Пограничні комісари (уповноважені), представники суміжних держав, що призначаються для вживання заходів по запобіганню порушенням порядку на державному кордоні, а також для розслідування і дозволу інцидентів, пов'язаних з порушенням режиму кордону. П. до. розслідують і вирішують претензії про всякого роду відшкодуваннях, що є наслідком пограничного інциденту. Серйозніші випадки порушення державного кордону вирішуються в дипломатичному порядку.
П. до. проводять свою роботу, як правило, на спільних засіданнях на території тієї сторони, за ініціативою якої відбувається засідання. Постанови, спільно прийняті П. до., обов'язкові і остаточні. Неузгоджені П. до. питання передаються на дозвіл в дипломатичному порядку. При виконанні своїх службових функцій П. до. користуються особистою недоторканістю, недоторканні ті, що також знаходяться при них службові папери.