Кашмір, історична область в Азії, розташована на стику Гімалаїв і Тибету. В давнину і середні століття територія До. входила до складу різних державних утворень, що існували на території Індостану. У 1586 До. увійшов в Могольськую імперію, в 1756 захоплений афганцями, в 1819 — сикхами. Завойований в 1-ій англо-сикхській війні 1845—46 англійськими колонізаторами, До. був переданий ними в 1846 в управління раджі князівства Джамму (за компенсацію в 7,5 млн. рупій), який був визнаний ними махараджей князівства Джамму — К. Феодальная експлуатація, національна і релігійна дискримінація не раз приводили до повстань Кашміру (найбільш великі в 1931—33 і 1946).
Після освіти в серпні 1947 двох суверенних держав — Індії і Пакистану, як Індія, так і Пакистан стали добиватися приєднання. до своїх територій. 22 жовтня 1947 з території Пакистану почалося вторгнення у До. озброєних патанських племен, і махараджа звернувся до Індії за допомогою, а також заявив про бажання До. увійти до складу Індійського союзу. Прохання про допомогу було задоволене, а 27 жовтня 1947 була підписана Грамота про приєднання До. до Індії. 1 січня 1948 Індія звернулася в Раду Безпеки ООН(Організація Об'єднаних Націй) із скаргою на Пакистан, в якій звинувачувала останній в агресії в До. 15 січня 1948 із скаргою на Індію в Раду Безпеки звернувся Пакистан. Радою Безпеки була створена посередницька комісія з 5 країн. До 1 січня 1949 військових дій в До. були припинені, і 27 липня 1949 встановлена лінія припинення вогню. Західна і північно-західна частини До. виявилися під контролем Пакистану, остання (велика) частина залишилася в Індії.
В липні 1952 між махараджей До. і Індією було підписано так звану Делійську угоду, по якій До. увійшов до складу Індії на правах штату (Джамму і Кашмір). 17 листопада 1956 Засновницькими зборами До. була прийнята конституція До., стаття 3-я якою свідчить, що До. «є і залишається складовою частиною Індійського союзу». Виходячи з цього, уряд Індії рахує питання про входження До. до складу Індії остаточно вирішеним. Уряд Пакистану наполягав на проведенні в Джамму і К. референдуму з питання про приєднання цієї території до Індії або до Пакистану.
Неодноразове обговорення кашмірського питання в ООН(Організація Об'єднаних Націй) і індійсько-пакистанські двосторонні переговори по До. у 1955, 1960, 1962 і 1963 не дали результатів. Що виник у вересні 1965 озброєний конфлікт між Індією і Пакистаном був припинений завдяки активним зусиллям миролюбних країн, в першу чергу СРСР. На зустрічі керівників Індії і Пакистану в Ташкенті 4—10 січня 1966 (у якій взяв участь голова Ради Міністрів СРСР) була підписана Декларація що відкривала перспективи нормалізації індійсько-пакистанських стосунків.
В грудні 1971 між Індією і Пакистаном знову мав місце озброєний конфлікт, в ході якого лінія припинення вогню в До. була порушена на декількох ділянках. На нараді керівників Індії і Пакистану 30 червня — 3 липня 1972 в Симле було підписано угоду, по якій обидві сторони зобов'язалися вирішувати спірні питання, що існували між ними, мирними засобами. На індійсько-пакистанських переговорах в серпні 1972 в Делі сторони встановили нову лінію контролю в До. замість колишньої лінії припинення вогню. Демаркація лінії контролю була завершена представниками військових командувань обох країн в грудні 1972.
