Капитальные вложения

Капитальные вложения, затраты труда, материально-технических ресурсов, денежных средств на воспроизводство основных фондов (см. Фонды основные).

  В капиталистических странах К. в. — одна из важнейших форм накопления капитала. От динамики и структуры капиталовложений зависят темпы развития этих стран, ход экономического цикла и т.д.

  В СССР К. в. — составная часть капитального строительства, которое включает также проектно-изыскательские работы и развитие проектно-изыскательских организаций (см. Проектирование), строительное производство и развитие мощностей строительно-монтажных организаций (см. Строительство). По принятой в СССР методологии в К. в. не входят затраты на геологоразведочные работы, не связанные со строительством конкретных объектов, на разработку проектов планировки и застройки городов и посёлков городского типа, типовых проектов, на насаждение лесов и лесных полос, на приобретение и формирование основного стада, на приобретение оборудования для действующих государственных учреждений, школ, больниц, детских учреждений.

  В К. в. не включается также капитальный ремонт основных фондов.

  К. в. осуществляются за счёт фонда накопления национального дохода и части амортизационных отчислений (более 40% общей суммы), планируются и учитываются в сметных ценах (в ценах 1969). При разработке проектов народно-хозяйственных планов определяется общий объём К. в. с учётом всех источников финансирования — средств государственных и кооперативных предприятий и организаций, колхозов, населения (строительство собственных жилых домов и квартир), государственного бюджета и кредита. Важный источник финансирования К. в. — фонд развития производства и фонд социально-культурных мероприятий и жилого строительства. Главный результат К. в. — ввод в действие основных фондов в установленные сроки. Характерной чертой социалистической экономики, её важным преимуществом является непрерывный рост ввода в действие основных фондов и К. в. (см. таблицу).

  В 1966—70 ввод в действие основных фондов возрос по сравнению с 1-й пятилеткой в 34 раза. Среднегодовые темпы прироста К. в. в СССР составили за 1951—70 9,7% (в США — 2,6%; в 1950 К. в. в СССР составили 30% К. в. США, в 1970 — примерно 100%). Выполнение строительных программ обеспечило быстрые темпы роста экономики СССР и качественные сдвиги в её пропорциях, рост экономического потенциала страны, повышение технического уровня всех отраслей народного хозяйства, улучшение размещения производительных сил и подъём благосостояния народа.

  Систематический рост К. в. характерен и для др. социалистических стран. Среднегодовые темпы прироста К. в. за 1961—65 составляли: в Болгарии 7,9%, Венгрии 4,7%, ГДР(Германская Демократическая Республика) 5%, Польше 7%, Румынии 11,2%, Чехословакии 2%; за 1966—70: в Болгарии 12,5%, Венгрии 10,5%, ГДР(Германская Демократическая Республика) 9,9%, Польше 8,5%, Румынии 11,2%, Чехословакии 7,3%.

  Большое народно-хозяйственное значение имеет сокращение продолжительности периода создания новых производственных мощностей, обеспечивающее повышение эффективности К. в. По натурально-вещественной форме К. в. состоят из продукции машиностроения (оборудование, инструмент), строительства (здания и сооружения, монтаж оборудования и др. работы) и сельского хозяйства. В основу планирования К. в. в СССР принят отраслевой принцип — по отраслям материального производства и непроизводственной сферы при сочетании отраслевого и территориального планирования. К. в. распределяются по отраслям, исходя из намечаемых в народно-хозяйственных планах темпов и пропорций развития. Свыше ¹/₃ всех К. в. направляется на развитие промышленности и в первую очередь отраслей, обеспечивающих технический прогресс и повышение производительности труда (энергетика, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность), и отраслей, перерабатывающих с.-х.(сельскохозяйственный) сырьё и выпускающих товары народного потребления. Доля К. в. в сельское хозяйство составила в 1966—70 18% общего объёма К. в. Свыше ¹/₄ всех К. в. направляется в жилое строительство, развитие просвещения, науки, культуры, искусства. Повышению экономической эффективности К. в. способствует увеличение доли оборудования, инструмента и инвентаря, которая составила по объектам производственного назначения 34% в 1946—50 и 41% в 1966—70.

  К. в. и ввод в действие основных фондов обеспечивают поддержание действующих мощностей и возмещение выбывающих основных фондов (простое воспроизводство) и их прирост (расширенное воспроизводство).

  Расширенное воспроизводство основных фондов производственного назначения осуществляется в форме строительства новых, реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения. Доля реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения в общем объёме К. в. составила в 1960 55%, в 1970 58% общего объёма К. в. В СССР К. в. осуществляются в основном государственными и кооперативными (без колхозов) предприятиями, учреждениями и организациями (89% всех К. в.) и колхозами (9%). К. в. населения на строительство собственных жилых домов и квартир составили в 1970 2%.

  Основной формой планирования К. в. является пятилетний план с разбивкой по годам. Задания пятилетнего плана конкретизируются и уточняются в годовых планах с учётом хода развития экономики и изменений в ресурсах. План К. в. включает задания по вводу в действие основных фондов, объёму К. в. и строительно-монтажных работ, размеру незавершённого строительства. Планы К. в. составляются по отраслям, министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам. Для обоснования К. в. используются схемы развития отраслей народного хозяйства и промышленности, размещения производительных сил в экономических районах и союзных республиках, балансы производственных мощностей и материальных ресурсов, технико-экономические расчёты и нормативы (удельных К. в., продолжительности строительства, заделов и др.). Одновременно с разработкой основных показателей К. в. производятся расчёты их эффективности (см. Экономическая эффективность капитальных вложений).

  Коммунистическая партия и социалистическое государство проводят линию на увеличение К. в. прежде всего в прогрессивные отрасли хозяйства. В то же время проводится курс на значительное повышение эффективности К. в., наиболее рациональное использование материальных и финансовых ресурсов, выделяемых на строительство, обеспечение необходимой концентрации К. в., сокращение числа одновременно строящихся предприятий и объектов, против образования сверхнормативного незавершённого строительства. Строительство производственных объектов, жилых домов, детских учреждений и др. объектов непроизводственного назначения осуществляется комплексно.

Ввод в действие основных фондов и капитальные вложения (в сопоставимых ценах, млрд. руб.)

  Лит.: Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Государственный пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы, М., 1972; Красовский В. П.. Проблемы экономики капитальных вложений, М., 1967.

  М. С. Гуревич.