Беженцы и перемещенные лица
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

Беженцы и перемещенные лица

Беженцы и перемещённые лица в международном праве. Термин «беженцы» впервые появился в международном праве после 1-й мировой войны 1914—18 для обозначения лиц, которые во время войны покинули находящиеся под угрозой занятия или занятые неприятелем территории или были высланы с этих территорий по распоряжению военных или гражданских властей. В период 2-й мировой войны 1939—-45, в результате насильственного угона фашистской Германией с оккупированных ею территорий миллионов людей в другие страны для принудительного труда, возникла категория т. н. перемещенных лиц. После войны проблема Б. и п. л. встала особо остро, т.к. возник вопрос о скорейшем возвращении на родину этих лиц. Соглашения о судьбе данных лиц были подписаны странами, входившими в антигитлеровскую коалицию, ещё в ходе войны (11 февраля 1945 — между СССР, США и Англией и 29 июня 1945 — между СССР и Францией). Эти соглашения предусматривали обязанность договаривающихся сторон всемерно облегчать и ускорять репатриацию лиц, перемещенных вследствие войны (включая военнопленных), которые в момент освобождения или позже окажутся на территории договаривающихся сторон. Все перемещенные лица, будь то освобожденные военнопленные или гражданские лица, освобожденные из-под вражеского ига, должны были рассматриваться и содержаться не как военнопленные, а как свободные граждане союзных держав. Затем вопросами репатриации Б. и п. л. занималась ООН(Организация Объединённых Наций). Генеральная Ассамблея ООН(Организация Объединённых Наций) в своих резолюциях от 12 февраля и 15 декабря 1946 установила, что все государства — члены ООН(Организация Объединённых Наций) должны содействовать скорейшей репатриации Б. и п. л., находящихся на их территории. В целях осуществления сотрудничества в этой области при ООН(Организация Объединённых Наций) была создана Международная организация по делам беженцев (в 1951 была заменена управлением Верховного комиссара ООН(Организация Объединённых Наций) по делам беженцев).

  Советский Союз, выполняя указанные соглашения и постановления Генеральной Ассамблеи ООН(Организация Объединённых Наций), репатриировал всех граждан Объединённых Наций, оказавшихся в СССР. Правительства западных держав не только не содействовали репатриации советских граждан и граждан других социалистических стран, но, напротив, всемерно тормозили их возвращение на родину. В лагерях для перемещенных лиц была развёрнута широкая пропаганда за невозвращение на родину. Международные органы по делам беженцев были использованы империалистическими державами в целях, не имевших ничего общего с их действительным назначением. Вместо оказания материальной помощи Б. и п. л. и содействия их скорейшему возвращению на родину, эти организации делали всё возможное, чтобы помешать беженцам и перемещенным из числа советских граждан и граждан других социалистических государств возвратиться на родину; многие были насильственно вывезены в США, Канаду, Австралию и другие страны.

  Хотя перемещённые лица, находящиеся в капиталистических странах, не пользуются элементарными политическими и гражданскими правами, в демагогических целях ряд капиталистических государств, в том числе Англия, Франция, ФРГ(Федеративная Республика Германии), Швейцария, Дания и другие, подписали конвенции о правовом положении беженцев (28 июня 1951) и о правовом положении апатридов (28 сентября 1954); эти конвенции предусматривают предоставление Б. и п. л. национального режима в гражданско-правовом отношении, а при определённых условиях — режима, не менее благоприятного, чем общий режим иностранцев в данной стране. На практике положение Б. и п. л. в большинстве капиталистических стран продолжает оставаться очень тяжёлым.

  В. И. Менжинский.