Иордания, Иорданское Хашимитское Королевство (Аль-Мамляка аль-Урдуния аль-Хашимия), государство в Западной Азии. Граничит на С. с Сирией, на В. и С.-В.(северо-восток) с Ираком, на Ю. и Ю.- В. с Саудовской Аравией, на З. и С.-З.(северо-запад) с Израилем. На Ю.-З.(юго-запад) омывается водами залива Акаба Красного моря. Площадь 97,7 тыс. км². Население 2,4 млн. чел. (1971, оценка). Столица — г. Амман. В административном отношении делится на 8 провинций (лив).

  Государственный строй. И. — конституционная монархия. Действующая конституция, принятая 1 января 1952, вступила в силу 8 января 1952. Глава государства — король, обладающий широкими полномочиями; назначает и смещает премьер-министра и министров, утверждает законы, является верховным главнокомандующим вооружёнными силами, имеет право роспуска палаты депутатов, объявления войны и заключения мира и т. д.

  Высший орган законодательной власти — парламент (Национальное собрание), состоит из 2 палат: сената (30 членов, назначаемых королём на 4 года) и палаты депутатов (60 депутатов, избираемых на 4 года на основе тайного и прямого голосования). Избирательное право предоставляется только мужчинам, достигшим 18 лет.

  Во главе провинций (лив) стоят губернаторы (мутассарифы), округов (каза) — окружные начальники (каймакомы), районов (нахия) — районные начальники (мудиры). В городах имеются муниципальные советы, в деревнях — старосты (мухтары). Во главе кочевых племён — формально выборные, а фактически наследственные шейхи.

  В И. три вида судов: светские, религиозные (шариатские) и особые (племенные, военные трибуналы и суды государственной безопасности). Члены светских судов (мировых судов, судов 1-й и 2-й инстанций) назначаются королём.

  Л. Я. Дадиани.

  Природа. Большая часть И. — плоскогорье, повышающееся с В. на З. от 500 м до 1000—1500 м. Высшая точка — г. Рам (1764 м) на Ю. страны. В западной части И. — меридиональная глубокая тектоническая впадина Гхор (Эль-Гор) и её продолжение Вади-эль-Араба. Впадина Гхор занята долиной р. Иордан и бессточным Мёртвым морем (отметка уровня —395 м). По обе стороны впадины располагаются Сирийско-Палестинские горы, сложенные главным образом известняками и песчаниками мела и палеогена, перекрытыми местами лавовыми покровами. Месторождения фосфоритов, калийных солей (в Мёртвом море), меди. Климат субтропический, сухой. Средняя температура января 8—14 °С, июля 24—30 °С, во впадине Гхор и на юге И. иногда до 50 °С. В горах на З. выпадает 500—700 мм осадков в год (максимум зимой), на В. и во впадине Гхор — местами менее 100 мм. Постоянных рек мало, часты вади, сезонные водотоки. Растительность на З. в горах средиземноморская, распространены древесно-кустарниковые формации, на В. — полупустынная и пустынная; редкие оазисы с финиковой пальмой. Характерные представители животного мира — газель, гиена, пустынная лисица, много видов птиц и пресмыкающихся.

  Л. И. Спрыгина.

  Население. Свыше 95% населения — арабы. Живут также около 20 тыс. черкесов и несколько тыс. армян, курдов, греков и туркмен. У кочевых арабов сохраняется родоплеменное деление (крупнейшие племена: бени-сахр и хувейтат). Государственный язык — арабский. 93% населения — мусульмане-сунниты, небольшое число — шииты и друзы. Христиан — свыше 100 тыс. чел. (главным образом в городах). Официальный календарь — лунная хиджра; применяется также григорианский календарь (см. Календарь).

  Прирост населения за 1963—70 составлял 3,7% в год. Быстрое увеличение населения происходит главным образом за счёт естественного прироста; в отдельные годы значительная доля в приросте принадлежит миграции. Приток палестинских беженцев из оккупированных Израилем районов И. привёл к значительному увеличению населения на восточном берегу р. Иордан. Узость рынка труда порождает безработицу и отток рабочей силы (главным образом в Кувейт и др. арабские страны). Экономически активного населения 23% (1967), в том числе более ¹/₃ занято в сельском хозяйстве. Страна испытывает острую нужду в квалифицированных кадрах. Рабочий класс малочислен.

  По образу жизни население делится на оседлое, полукочевое и кочевое. Происходит процесс оседания кочевников на землю. Большая часть жителей сосредоточена в Иорданской долине. Южные и восточные районы страны заселены незначительно (менее 1 чел. на 1 км²), главным образом кочевыми и полукочевыми племенами. Крупные города (тыс. жителей, 1970, оценка): Амман (500), Эз-Зарка (136), Иерусалим (восточная часть), Ирбид, Наблус, Эль-Халиль (Хеврон).

  Исторический очерк. Территорию современной И. в древности населяли семитские племена ханаанеев. В 3—2-м тыс. до н. э.(наша эра) она подвергалась нашествиям финикийцев, хеттов и др. народов. В 1-м тысячелетии до н. э.(наша эра) часть этой территории входила в состав Израильского и Иудейского царств. С конца 1-го тыс. до н. э.(наша эра) здесь был центр древнеарабского раннеклассового Набатейского государства (см. Набатейское царство). В начале 2 в. н. э.(наша эра) Набатейское царство было завоёвано римлянами, а в 30-х гг. 2 в. вся территория И. была подчинена Риму; с 4 в. н. э.(наша эра) — в составе Византийской империи, в 7 в. завоёвана арабами и вошла в Арабский халифат. Постепенно здесь стали распространяться арабский язык и ислам. В 11—15 вв.(века) территория И. подвергалась вторжениям крестоносцев, сельджуков, египетских мамлюков. С начала 16 в. до 1918 входила в состав Османской империи. Во время 1-й мировой войны 1914—18 большей частью территория современной И. была освобождена от турецких войск арабскими повстанческими отрядами и в 1918 вместе с территорией современной Сирии перешла под управление эмира Фейсала; после окончания войны была включена в британский мандат на Палестину. В марте 1921 на Каирской конференции британских колониальных деятелей было решено выделить из мандата часть территории к востоку от р. Иордан (Заиорданье) в отдельный эмират Трансиордания во главе с эмиром Абдаллахом из династии Хашимитов.

  Трансиордания, население которой составляло около 300 тыс. чел., была отсталой с.-х.(сельскохозяйственный) страной, в которой господствовали феодалы и шейхи племён. Управление осуществлялось британскими мандатными властями Палестины. Границы эмирата были определены в 1921—25; в его пределы включались районы Маана и Акабы, входившие до этого в состав Хиджаза (Саудовская Аравия). Под командованием английских офицеров была создана армия Трансиордании — Арабский легион.

  В 1928 Великобритания навязала Трансиордании неравноправный договор, по которому обеспечила за собой контроль над внешней политикой, финансами и вооружёнными силами эмирата. Власть Хашимитов закреплялась конституцией 1928 (эмир сохранял полный контроль над деятельностью Законодательного совета, органы исполнительной власти были ответственны только перед эмиром). Кабальный договор 1928 и конституция вызвали в стране недовольство. Народное движение в 1928—29 возглавила основанная в 1927 Народная партия, руководимая группой влиятельных шейхов и представителей национальной интеллигенции. Созванный Народной партией Национальный конгресс (июнь 1928) потребовал подлинной независимости Трансиордании. По стране проходили массовые демонстрации, забастовки учащихся, ремесленников, торговцев, интеллигенции, крестьян. Однако избранный в январе 1929 послушный эмиру парламент ратифицировал договор 1928. После 1929 антиимпериалистическое движение переживало некоторый спад. Народная партия утратила своё влияние. Но в отдельные периоды, особенно во время восстаний арабов Палестины против британского империализма и сионизма (1929, 1933, 1936—39), в Трансиордании вспыхивали массовые волнения. В 1936—39 в западных районах страны развернулась партизанская борьба.

  К началу 2-й мировой войны 1939—45 территория эмирата была превращена в один из военных плацдармов Великобритании на Ближнем Востоке, отводившей своему ставленнику — эмиру Абдаллаху видное место в политике расширения английского влияния на Арабском Востоке.

  Зависимое положение Трансиордании не изменилось и после заключения 22 марта 1946 нового англо-иорданского договора, по которому Великобритания отказывалась от мандата на Трансиорданию и признавала её независимым государством. С 25 мая 1946 страна стала называться Иорданией; эмир Абдаллах — королём И. В ООН(Организация Объединённых Наций) И. была принята в 1955. В 1948 договор 1946 был заменен новым неравноправным договором (см. в ст. Англо-трансиорданские договоры).

  В результате арабо-израильской войны 1948—49 центральные районы Палестины [западный берег р. Иордан, включая гг. Наблус, Бейт-Лахм (Вифлеем), восточная часть Иерусалима и др.] были присоединены к И. и в 1950 официально включены в её состав. Присоединение развитых в политическом и экономическом отношении областей Палестины привело к активизации движения против реакционного строя и засилья британских колонизаторов. В то же время наличие в стране свыше 500 тыс. беженцев-арабов из Израиля и оккупированных Израилем арабских районов Палестины, зависимость страны от западных держав осложняли её экономическое и политическое положение. Усилилось проникновение в И. американского империализма: в феврале 1951 было подписано соглашение об оказании И. американской помощи; в 1957 оно было заменено соглашением об экономической и технической помощи США Иордании. 20 июля 1951 один из членов террористической организации убил короля Абдаллаха. На престол вступил его сын Талал, которого в августе 1952 сменил сын Талала Хусейн (до его совершеннолетия в мае 1953 правил регентский совет).

  С начала 50-х гг. наблюдалась активизация политической жизни в стране: в январе 1952 введена новая конституция, устанавливавшая принцип ответственности правительства перед парламентом. По инициативе Иорданской коммунистической партии (ИКП, основана в 1943; до 1951 называлась Лига национального освобождения) был создан в 1954 патриотический Национальный фронт (НФ), в котором, кроме ИКП, были представлены Национально-социалистическая партия, основана в 1954, Баас, основана в 1952, и некоторые др. организации. Хотя преследование прогрессивных сил продолжалось, правительство вынуждено было (законом 1954) признать право на создание политических партий и профсоюзов, освободить из тюрем многих патриотов, в том числе и коммунистов.

  Рост политической активности, проявившийся в массовых народных выступлениях 1953—54, привёл к срыву попыток империализма и внутренней реакции вовлечь И. в агрессивный военно-политический Багдадский пакт. В результате выступлений против английских империалистов в декабре 1955 — январе 1956 английский генерал Дж. Б. Глабб, на протяжении 17 лет командовавший Арабским легионом и оказывавший большое влияние на политическую жизнь страны, был смещен и изгнан из И.; командование легионом было передано офицерам-иорданцам (в июле 1956 легион был переименован в Арабскую армию И.). На состоявшихся 21 октября 1956 парламентских выборах впервые победил блок патриотических сил; 2 места в парламенте получила ИКП. К власти пришло правительство, возглавленное лидером Национально-социалистической партии С. Набулси. В январе 1957 был подписан договор об арабской солидарности И. с Египтом, Саудовской Аравией и Сирией, а в феврале 1957 Великобритания была вынуждена согласиться на аннулирование англо-иорданского договора 1948 и вывод из И. английских войск. Правительство Набулси заявило о стремлении установить дипломатические отношения с СССР, начало осуществлять некоторые демократические мероприятия. Однако в апреле 1957 реакционные силы добились отставки правительства Набулси. В стране было введено военное положение, многие министры и депутаты арестованы, запрещена деятельность политических партий, в том числе и ИКП (после 1967 ИКП — на полулегальном положении). С целью консолидации сил арабской реакции 14 февраля 1958 между И. и королевским Ираком подписано соглашение о создании Арабской федерации (ликвидирована после Революции 14 июля 1958 в Ираке).

  С начала 60-х гг. во внешней и внутренней политике И. произошли некоторые сдвиги, 21 августа 1963 установлены дипломатические отношения между И. и СССР, а затем и с большинством других социалистических стран. В 1965 между И. и Саудовской Аравией подписано соглашение об изменении границ в районе порта Акаба. В 1967 И. подписала с Египтом военное соглашение, к которому вскоре присоединился Ирак. Был разработан 7-летний план развития экономики (заменен затем 5-летним). В 1965 по закону о труде несколько расширялись права рабочих. В апреле 1965 принят закон об амнистии политзаключённых и политэмигрантов.

  В результате агрессии Израиля против арабских стран в июне 1967 (см. Израильская агрессия против арабских стран 1967) израильские войска оккупировали 5,9 тыс. км² территории И. (к З. от р. Иордан) — наиболее развитую в экономическом отношении часть страны. На восточный берег Иордана бежало около 300 тыс. новых беженцев; таким образом, число палестинских беженцев в И. превысило 800 тыс. человек. На территории И. в конце 60 — начале 70-х гг. действовали боевые отряды нескольких организаций палестинского движения сопротивления. Положение И. осложнилось последующими агрессивными актами Израиля.

  В соответствии с Хартумским соглашением арабских стран (конец 1967) Ливия, Кувейт и Саудовская Аравия обязались оказывать И. финансовую помощь (в связи с обострением отношений между палестинским движением сопротивления и правительством И. в сентябре 1970 Ливия порвала отношения с И. и объявила, что передаёт средства палестинским партизанам. Была также прекращена помощь со стороны Кувейта).

  Со 2-й половины 1970 в И. неоднократно наблюдалось резкое обострение внутриполитической обстановки, связанное с происками империалистической и израильской агентуры и проявившееся в вооружённых столкновениях между армией И. и отрядами палестинского движения сопротивления. После того как в июле 1971 войска И. ликвидировали военные базы палестинцев, отряды палестинского сопротивления покинули И. и перешли на территории ряда других арабских стран. В марте 1972 король Хусейн выдвинул план создания «объединённого арабского королевства» в составе Иорданского района (восточный берег р. Иордан) и Палестинского района (западный берег р. Иордан и восточная часть Иерусалима). Многие арабские государства осудили этот план, рассматривая его как попытку воспрепятствовать справедливому урегулированию ближневосточного конфликта.

  В октябре 1967 было подписано советско-иорданское соглашение о культурном и научном сотрудничестве. В 1969 между И. и СССР подписаны торговое соглашение и соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве.

  Л. Н. Котлов (до 1945), Ю. Алёшин (с 1945).

  Политические партии, профсоюзы и другие общественные организации. Иорданская коммунистическая партия (ИКП; Хизб аш-шуюи аль-Урдуни), создана в 1943; до 1951 называлась Лигой национального освобождения. На полулегальном положении. Партия арабского социалистического возрождения (ПАСВ; Хизб аль-баас аль-араби аль-иштираки; иначе называется Баас), основана в 1952. Партия «Освобождение» (ат-Тахрир), основана в 1952. Обе вне закона. Конфедерация профсоюзов И., существует с 1967; входит в ВФП(Всемирная федерация профсоюзов). Общество иордано-советской дружбы, основано в 1969.

  Ю. Алёшин.

  Экономико-географический очерк. И. — слаборазвитая земледельческо-скотоводческая страна. Промышленность начала развиваться лишь после 2-й мировой войны 1939—45. Некоторые предприятия контролируются иностранным капиталом. Экономика сильно пострадала от израильской агрессии 1967. Доля оккупированных западных районов в валовом национальном продукте страны составляла около 38%. В этих районах производилось 65% овощей, свыше 60% фруктов, 80% масличных и около 30% зерновых; в западных районах (на Мёртвом море) сосредоточены разработки калийных солей. Значительно сократились государственные доходы. Правительство планирует увеличение добычи фосфоритов, расширение с.-х.(сельскохозяйственный) производства в засушливых южных районах страны. Иностранные субсидии и займы в 1970 составляли 42 млн. иорданских динаров (54% доходной части бюджета), из них 17 млн. иорданских динаров от США и 17,9 млн. от Саудовской Аравии (см. также Исторический очерк).

  Сельское хозяйство — основная отрасль экономики. В 1970 оно давало 19,5% валового национального продукта. Характерно относительно крупное помещичье землевладение и мелкое крестьянское землепользование. 86,4% хозяйств — мелкотоварные потребительские с наделами менее 10 га каждое. Помещикам и шейхам принадлежат лучшие обрабатываемые земли, пастбища, источники воды. Крупные и средние помещичьи хозяйства составляют около 3% всех хозяйств, но в руках у них сосредоточено около ¹/₂ всех обрабатываемых земель. В 60-х гг. в деревне возникли с.-х.(сельскохозяйственный) кооперативы — производственные и сбытовые. В 1966 насчитывалось свыше 340 кооперативов (около 17 тыс. чел.), объединённых в Центральный кооперативный союз. Кооперативы оказывают своим членам финансовую, техническую и агрономическую помощь. Техника обработки земли в основном примитивная; в 1970 было 2,8 тыс. тракторов. Большое значение в И. имеет орошение. Площадь орошаемых земель составляет лишь около 1% земель обрабатываемых. На С. страны в бассейне р. Ярмук ведётся (1972) ирригационное строительство. Обрабатываемые земли занимают (1969) 13% территории (включая сады), пастбища и луга 1%, леса свыше 1%. Главный земледельческий район — долина р. Иордан, где возделывают в основном плодовые, виноград, маслины, овощи, пшеницу, ячмень, а также кукурузу, чечевицу, баклажаны (площадь и сбор основных с.-х.(сельскохозяйственный) культур см.(смотри) в табл. 1).

Табл. 1. — Площадь и сбор основных сельскохозяйственных культур

  *В среднем за год. Данные о площади и сборе с.-х.(сельскохозяйственный) культур за 1969 и 1970 приведены без учёта территории, оккупированной Израилем в 1967.

  Источник: Production yearbook 1970, FAO, United Nations, Rome, 1971.

  Животноводство носит экстенсивный характер. Даёт около 25—30% дохода сельского хозяйства. Разводят главным образом мелкий рогатый скот и некоторые породы крупного рогатого скота, используемого в основном в качестве тягловой силы. Поголовье скота (1969/70, млн.): овцы 0,9, козы 0,5, крупный рогатый скот 0,05, верблюды 0,01. Продуктивность скота низкая.

  Промышленность развита слабо. Доля промышленности в валовом национальном продукте составляет 15—20%. Основные отрасли: горнодобывающая, пищевая и производство стройматериалов. Наибольшее значение имеет разработка фосфоритов, которую ведёт англо-иорданская компания «Джордан фосфейтс майнс компани», контрольный пакет акций принадлежит правительству И. Имеются маслобойные, винокуренные, макаронные предприятия, производство стройматериалов (цемента, добыча и обработка мрамора). Около 70% промышленных предприятии сосредоточено в Аммане и его окрестностях. Преобладают мелкие предприятия. В то же время около ¹/₅ всех рабочих сосредоточено на нефтеперерабатывающем заводе в Эз-Зарка, сигаретной фабрике в Аммане, рудниках по добыче фосфоритов в Эр-Русейфе и Хасе, цементном заводе, химическом заводе и текстильной фабрике близ Аммана. (Производство основных видов промышленной продукции см.(смотри) в табл. 2)

  Табл. 2. — Производство основных видов промышленной продукции

  ¹ Без учёта продукции предприятий, находящихся на территории, оккупированной Израилем в 1967. ² 1956. ³ 1087,3 тыс. т в 1969. ⁴ 1961.

  Транспорт. С С. (от границы с Сирией) на Ю. (до Накб-Аштар) территорию И. пересекает железная дорога протяжённостью 362 км (1971). Общая длина автодорог около 6 тыс. км; в 1969 насчитывалось 15 тыс. легковых автомашин и 5,5 тыс. грузовых. Единственный морской порт — Акаба (грузооборот 381,9 тыс. т в 1970). Авиасообщение с арабскими странами, Великобританией, Францией и др. Через И. проходят 2 нефтепровода Киркук (Ирак) — Хайфа (Израиль) (не функционирует с 1948) и Дахран (Саудовская Аравия) — Сайда (Ливан).

  Внешняя торговля. В 1970 экспорт составил 9,3 млн., импорт — 65,9 млн. иорданских динаров. И. вывозит фосфориты и с.-х.(сельскохозяйственный) продукты, ввозит почти все промышленные и многие продовольственные товары. Основные внешнеторговые партнёры по ввозу в И. (1970): Великобритания (13,9%), США (11,2%), арабские страны (20%), страны ЕЭС(Европейское экономическое сообщество) (17,9% в 1969), социалистические страны (13% в 1969). Вывоз идёт главным образом в арабские страны (Кувейт, Ливан, Сирию и др.) — 77%, Индию — 3,2% и Югославию — 8,6%. Денежная единица — иорданский динар. 0,3571 динара = 1 долл.(доллар) США (апрель 1971). Внешняя задолженность 37 млн. иорданских динаров в 1969 (25 млн. в 1966).

  Е. А. Лебедев.

  Вооружённые силы состоят из сухопутных войск, ВВС(военно-воздушные силы), ВМС(военно-морские силы) и отрядов местной самообороны. Верховный главнокомандующий — король; непосредственно руководит вооружёнными силами Министерство обороны. Комплектование личного состава осуществляется на основе закона о всеобщей воинской повинности, срок действительной военной службы 2 года. Общая численность вооружённых сил (1971) около 60 тыс. чел. Сухопутные войска состоят из 1 пехотной, 1 механизированной и 1 танковой дивизий и подразделений специальных войск. ВВС(военно-воздушные силы) насчитывают около 30 боевых самолётов: ВМС(военно-морские силы) — 250 чел. и 8 малых катеров. Всё вооружение и боевая техника английского и американского производства.

  Медико-географическая характеристика. По данным Всемирной организации здравоохранения, в 1966 на 1 тыс. жителей рождаемость составляла 46,2, общая смертность 5,0; детская смертность 36,3 на 1 тыс. живорождённых. Преобладает инфекционная патология; повсеместно распространены желудочно-кишечные заболевания, туберкулёз, трахома и др. Долины рек Иордан и Ярмук, районы Аммана, нагорья Джебель-Аджлун и районы, расположенные к Ю.-В.(юго-восток) от Мёртвого моря, эндеми