Банки в дореволюційній Росії почали створюватися з 50-х рр. 18 ст феодально-кріпосницькою державою. Ці Б. до середини 19 ст не стільки сприяли розвитку капіталістичних стосунків, скільки зміцненню крепостнічеського господарства. Основною функцією Б. дореформеній Росії було надання позик поміщикам. Такі операції проводилися Банком для дворянства (1754—86), Державним позиковим банком (1786—1860) і ін. Кредитування торгівлі (головним чином зовнішньою) проводилося в невимірний менших розмірах. Торговельно-промислова діяльність кредитували: банк при Коммерц-колегії (1754—-82), Облікові контори (1797 — 1817), Комерційний банк (1818—60), а також Астраханський банк (1764—1821). У 1-ій половині 19 ст система Б., залишаючись незмінною, складалася з Державного позикового і Державного комерційного Б. у Петербурзі, Петербурзької підлягаючої зберіганню казни, Московської підлягаючої зберіганню казни і Наказів суспільного піклування в губернських містах. Монополізація державою кредиту, панування крепостнічеськой системи, що сковувала можливість перетворення «празднолежащего» капіталу в той, що функціонує, привели до накопичення в казенних Би. великих грошових вкладів (295 млн. крб. сріблом в 1833, 970 млн. крб. сріблом в 1859). Окрім видачі довгострокових позик поміщикам, вклади (з 10-х рр. 19 ст) використовувалися урядом як позики, складаючи переважну частину внутрішнього державного боргу. Напередодні реформи 1861 уряд було вимушено ліквідовувати все перераховані Б. Ето сприяло розвитку системи капіталістичних Би. у Росії.
В 1860 був заснований Державний банк, що став найбільшим комерційним Би. країни, а з 1896—97, після ліквідації паперових грошей і введення золотої валюти, — центральним емісійним Би. Росії. У 60-х рр. фундирувалися різні комерційні і земляні Б. У Росії склалася капіталістична кредитна система (таблиця. 1).
Таблиця. 1.—Число банків і філій, ресурси і вкладення комерційних банків Росії (до 1914)
Гос. банк
Акц. банки
Об-ва взаємного кредиту
Гір. банки
Всього
1
50
1108
761
1476
Число філій (в т.ч. за кордоном)
136
778
914
Капітали (млн. крб.)
55
846
150
60
1111
Поточні рахунки і вклади (млн. крб.)
277
2576
595
198
3646
Основні пасиви (всі ресурси) (млн. крб.)
1283
4632
745
258
6918
Основні активи (вкладення) (млн. крб.)
1179
4914
865
245
7203
На початок 1-ої світової війни серед комерційних Би. центральне місце займали Державний банк і акціонерний комерційний Б. Імелось багато Б., що кредитували в основному середні шари торговельно-промислової буржуазії, у вигляді суспільств взаємного кредиту, а також міських суспільних Би., що належали місцевим самоуправленіям. Акціонерний комерційний Би. до 1914 вклали величезні засоби в кредитування торгівлі, фінансування промищленних і інших підприємств. Концентрація капіталів в акціонерних комерційних Би. була надзвичайно високою і перевершувала рівень, досягнутий в головних капіталістичних країнах.
Найбільші акціонерні Б. перетворилися на монополістів, господарів внутренненго грошового ринку і петербурзькою фондової біржі, в головних посередників між закордонними грошовими ринками і російськими підприємствами. Вони грали активну роль в освіті і зміцненні синдикатів і трестів в Росії. Під час промислового підйому 1909—13 банківських монополій вклали сотні млн. крб. в розширення крупних підприємств, особливо важкій промисловості. Навпаки, в роки 1-ої світової війни фінансування промисловості, що перемкнулася на військові постачання, велося в основному казначейством. У зв'язку з цим паразитизм російських банківських монополій різко посилився, вони використовували свої ресурси на фінансування військових витрат держави, розгнуздану спекуляцію товарами і акціями, а також для розширення контролю над різними підприємствами. Контроль або вплив крупних банківських монополій до 1917 поширювалися на 468 промислових і непромислових підприємств з капіталом в 2,17 млрд. крб., що складало 19% до всіх акціонерних підприємств і 44% до їх капіталу. Особливо значним був вплив Би. у металургії, машинобудуванні, нафтовій і цементній, цукровій і тютюновій промисловості, в приватному ж.-д.(железнодорожний) і водному транспорті. Найбільші росіяни Б. були тісно пов'язані з іноземними фінансово-капіталістичними групами, що проникали до Росії, і найважливішими французькими і німецькими Б. Последнім належала в деяких ведучих росіян Би. значна частина їх акціонерного капіталу.
Акціонерні комерційні Б. користувалися урядовою підтримкою. Установа нових акціонерних Би. жорстко обмежувалося урядом. В різний час в Росії діяв всього лише 91 акціонерний комерційний Би., тоді як в інших капіталістичних країнах — сотні, а в США — тисячі. Така політика уряду прискорювала централізацію капіталів в тих, що існують Би., а з настанням імперіалізму сприяла посиленню процесів монополізації кредиту (таблиця. 2).
Таблиця. 2.—Основные показники розвитку акціонерних комерційних банків Росії (до 1914; млн. крб.)
В тому
числі
Число банків
Число філій
Всі власні капітали
Осн. пасиви (без переобліку)
Осн. активи
вексельні і під товарні кредити
фінансування різних підприємств
Осн. активи в % до підсумку
Акц капітали в 1917
Петербурзькі
13
574
545
3310
3476
1377
1594
71
Московські
8
145
152
742
812
500
222
16
Провінційні
29
59
149
580
626
308
203
13
Разом
50
778
, 846
4632
4914
2185
2019
100
754
З них найбільші:
Російсько-азіатський банк
1
102
78
629
672
258
333
13,8
55
Петербурзький междунар. коммерч. банк
1
56
79
462
488
144
275
10,0
60
Азовсько-донський коммерч. банк
1
73
92
388
398
173
184
8,1
60
Російський для внеш.(зовнішній) торгівлі банк.
1
76
67
401
431
187
144
8,8
60
Російський торг.(торгівельний)-пром. банк
1
III
44
364
376
178
119
7,7
35
Разом
5
418
360
2244
2365
940
1055
48,4
270
Менш крупні банки:
Волжсько-камський коммерч. банк
1
60
38
315
321
179
93
6,5
21
Сибірський торг.(торгівельний) банк
1
57
36
246
237
116
101
4,8
25
Московський купецький банк
1
7
30
215
231
147
55
''4,7
20
Сполучений банк
1
80
35
204
224
143
64
4,6
40
Петербурзький приватний коммерч. банк
1
1
44
170
174
65
102
3,5
40
Петербурзький обліковий і ссудн. банк
1
6
30
163
166
42
103
3,4
30
6
211
213
1313
1353
692
518
27 5
1470
Земельний кредит в Росії був представлений двома державними Б. — Дворянським і Селянським (на їх долю в 1914 доводилося понад 60% закладених з.-х.(сільськогосподарський) земель), 8 місцевими дворянськими Б., 10 акціонерними земляними Б. і 36 міськими кредитними суспільствами. Всіма земляними Б. було випущено до 1914 на 5,4 млрд. крб. заставних листів (вигляд довгострокових облігацій, за допомогою яких іпотечні Б. залучали засоби капіталістів) і. надано довгострокових позик на 5,3 млрд. крб., з них св. 3,6 млрд. крб. було видано під заставу з.-х.(сільськогосподарський) земель, у тому числі до 60% отримано поміщиками, а 40% направлено через Селянський банк на фінансування покупок поміщицьких земель куркульсько-заможною верхівкою села за завищеними цінами (див.