«Степові положення»
 
а б в г д е ж з и й к л м н о п р с т у ф х ц ч ш щ ъ ы ь э ю я
 

«Степові положення»

«Степові положення», законодавчі акти Російської імперії 2-ої половини 19 ст, що визначали адміністративно-територіальний устрій, органи управління, судна і фінансово-економічні порядки в районах Північного і Західного Казахстану. «Тимчасове положення про управління в степових областях Оренбурзького і Західно-сибірського генерал-губернаторського» було затверджене в 1868. На цій території були утворені області: Уральська, Тургайськая (Оренбурзьке генерал-губернаторське), Акмолінськая, Семипалатинська (Західно-сибірське генерал-губернаторське). Встановлювалося, що 100—200 кибиток (господарств) казахів складали аул. Вибірники (1 від 10 кибиток) обирали на сході аульного старшину; з'їзд вибірників (1 від 50 кибиток) від волості (1 від 2 тис. кибиток) обирав волосне управління на чолі з волосним управителем. Декілька волостей складали повіт. Волосні управителі і аульні старшини обиралися на 3 роки з місцевої родової і феодальної знаті (султани, баї, батирі), затверджувалися начальниками повітів. Вони виконували розпорядження властей, судові рішення, стежили за вступом зборів і т.п. Дрібні кримінальні і цивільні справи вирішували судді, що обиралися на 3 роки, — бії; у волості — волосний з'їзд бієв. Вищою інстанцією для оскарження вирішень бієв були російські чиновники — начальники повітів, судді повітів, обласні правління на чолі з військовими губернаторами і військово-судні комісії. Землі казахів були оголошені державною власністю і затверджувалися за казахами лише у формі «користування».

  В Семіреченськой і області Сирдарьї Туркестану генерал-губернаторського аналогічні порядки були встановлені «Тимчасовим положенням» 1867.

  «Степове положення» 1891 з деякими змінами повторювало «Тимчасові положення» 1867 і 1868. Закріплювало систему, що склалася раніше адміністративних органів управління: степовий генерал-губернатор, військові губернатори — в областях, їх канцелярії, обласні правління, начальники повітів — в повітах. Зберігало всі виборні органи казахів в аулах і волостях, але значно збільшувало їх залежність від начальника повіту. У ряді крупних міст (Омську, Петропавловське, Семипалатинську, Верном і Уральське) були створені міські поліцейські управління, підлеглі військовим губернаторам, а в крупних повітах містах — посада міського пристава, підлеглого начальникові повіту. «З. п.» 1891 закріплювало зміни в судовій системі в «степових» областях, введені законом 1886. У кожній області фундирувався обл. суд, в містах — світові судді. Для казахів зберігався суд бієв з дозволом справ по «народних звичаях». «З. п.» 1891 підтверджувало, що землі казахів є державною власністю, що знаходилася у казахів в «безстроковому користуванні». Всі «надлишки» казахських земель забиралися у ведення міністерства державних імуществ. « С. п.» 1891 залишалося основним законом по управлінню територією Казахстану до 1917.

  Літ.: Історія Казахської РСР, т. 1, А.-А., 1957; Матеріали по історії політичного устрою Казахстану, т, 1, А.-А., 1960.

  Н. П. Ерошкин.